【正文】 (五)央企要建立健全安全生產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息報告制度，按照部有關規(guī)定，及時上報安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件信息。(四)央企要加強隊伍建設，制定安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和實操能力。(三)央企要依法保證和加大安全投入，按規(guī)定比例提取足額的安全生產(chǎn)投入資金，加快設施設備更新改造力度，不斷改善和提高運輸車船的安全生產(chǎn)條件。我部將建立健全央企安全生產(chǎn)指標考核體系，對央企安全生產(chǎn)工作進行安全績效考核。(八)其他相關的安全生產(chǎn)和管理工作。(六)企業(yè)有關安全生產(chǎn)和相關突發(fā)事件重要信息、活動或事項的報告情況。(四)企業(yè)開展各類安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)事故風險隱患排查及其整治情況。企業(yè)安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立和落實情況以及企業(yè)安全應急體系的建設情況。三、監(jiān)督管理內(nèi)容(一)企業(yè)貫徹落實國家有關法律法規(guī)和我部有關規(guī)定以及安全生產(chǎn)條件、標準的情況。(二)央企設在國外和港澳臺地區(qū)的分公司、子公司及其所屬單位從事的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，應依照當?shù)氐南嚓P法律，接受所在地有關部門的安全監(jiān)管。二、監(jiān)督管理范圍(一)我部對央企在國內(nèi)(不含港澳臺地區(qū))從事交通運輸行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動實施安全監(jiān)管，具體包括道路和水路運輸、港口生產(chǎn)、交通運輸工程建設等行業(yè)的安全監(jiān)管。部相關司局、質(zhì)監(jiān)總站、海事局根據(jù)各自職責和業(yè)務分工各司其責，對央企的相關生產(chǎn)經(jīng)營行為進行安全監(jiān)管。交通運輸部 2015年2月10日—7—第五篇：法律知識通知交通運輸部關于進一步加強交通運輸中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的交通運輸部關于進一步加強交通運輸中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的通知各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委)，天津、上海市交通運輸和港口管理局，部屬各單位，中遠、中海、中外運長航、招商局、中交建設集團：根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神，按照《國務院辦公廳關于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)〔2004〕52號)和《國務院辦公廳關于印發(fā)交通運輸部主要職責內(nèi)設機構和人員編制的通知》(國辦發(fā)〔2009〕18號)的規(guī)定，為切實加強交通運輸中央企業(yè)(以下簡稱央企)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，現(xiàn)就有關事項通知如下：一、安全監(jiān)管職責分工(一)我部代表國家承擔中國遠洋運輸(集團)總公司、中國海運(集團)總公司、中國外運長航集團有限公司、招商局集團有限公司、中國交通建設集團有限公司五家央企安全生產(chǎn)的政府監(jiān)管職責。對于工作不落實或達不到要求的，要追責問責。（三）加強督查考核。（二）加強溝通協(xié)作。四、相關要求（一）加強組織領導。深化與有關國家、地區(qū)和國際組織在交通運輸安全與應急方面的交流合作，與周邊國家和地區(qū)初步建立相關的安全應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。2017年底前，建立健全國際交通運輸安全應急方面的信息搜集研究機制，開展與發(fā)達國家、發(fā)展中國家的對標研究。—6—。2017年底前，積極培育交通運輸安全生產(chǎn)咨詢服務機構，并依法加強監(jiān)督管理，規(guī)范其咨詢服務行為。各交通運輸行業(yè)協(xié)（學）會應按照誠信建設要求，充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)方面的行業(yè)自律作用。2017年底前，完成安全生產(chǎn)風險管理、隱患排查治理、安全誠信管理、在線教育培訓等信息系統(tǒng)建設。加強安全監(jiān)督管理裝備器材配備，為專門從事安全監(jiān)督管理部門配備必要的交通工具、監(jiān)督檢測設備、事故調(diào)查取證與分析設備、個人防護設備等。各級交通運輸管理部門應將安全管理工作經(jīng)費列入部門預算，主要用于安全生產(chǎn)考核評價、巡視和檢查、事故原因調(diào)查、企業(yè)標準化建設、宣傳教育培訓等。交通運輸管理部門應完善部、省、市、縣四級安全管理機構，明確相應專職安全監(jiān)督管理人員。2017年底前，基本建立交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系。各級交通運輸管理部門應完善安全生產(chǎn)教育培訓機制，有計劃、有步驟地對各類安全監(jiān)督管理人員進行輪訓，切實提高綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。2017年底前，交通運輸企業(yè)應對所屬從業(yè)人員系統(tǒng)進行一次安全生產(chǎn)知識輪訓，培訓時間原則上不少于24學時。交通運輸企業(yè)應按照法律法規(guī)要求，制定并實施教育培訓計劃，重點加強一線從業(yè)人員崗位教育培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。采取多種形式，注重發(fā)揮媒體的作用，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全和應急知識宣傳，增強從業(yè)人員和社會公眾的安全意識，積極主動參與“平安交通”和安全文化建設，營造“我要安全”的氛圍。（四）宣傳教育體系建設。大力開展崗位練兵，夯實基本功，提高安全意識、實操技能和應對突發(fā)事件的能力。加強與媒體合作，設立曝光臺，及時曝光非法違法企業(yè)、安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)單位、造成惡劣社—4—會影響的交通運輸安全生產(chǎn)事件等。明確安全監(jiān)督檢查工作職責和要求，規(guī)范監(jiān)督檢查程序和內(nèi)容，強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查，并采取安全生產(chǎn)巡視、明察暗訪、突擊檢查等方式，重點巡視督查安全生產(chǎn)工作部署落實和安全責任履職情況，督促整改安全隱患，嚴肅查處存在問題，嚴厲打擊非法違規(guī)行為。2017年底前，完善相關制度，規(guī)模以上客運、危險品運輸和港口危化品罐區(qū)企業(yè)以及工程施工總承包特級和一級企業(yè)、國家重點建設項目、在役特大橋及長隧道全面實施安全生產(chǎn)風險管理。交通運輸企業(yè)應依法落實安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責任，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”；交通運輸管理部門應依法落實監(jiān)督管理責任，分類分級加強事故隱患管理，實現(xiàn)督查檢查、掛牌督辦及責任追究的閉合管理。2017年底前，建立完善安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析機制，編制分析報告。2017年底前，基本建立安全生產(chǎn)問責追責機制。建立完善安全生產(chǎn)事故和重大隱患的問責追責機制，按照“四不放過”原則，嚴格事故調(diào)查處理，依法嚴肅追究責任單位—3—和相關責任人責任。2017年底前，建立安全生產(chǎn)工作述職機制，各單位和各部門負責人應將安全生產(chǎn)工作履職情況作為述職的重要內(nèi)容?！耙粛忞p責”。按照交通運輸管理部門的法定權力、義務和政府部門賦予的職責，科學界定中央和地方、政府和企業(yè)、部門之間職責分工，明晰各級交通運輸管理部門安全監(jiān)督管理工作職責。2017年底前，交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡全面構建，主體責任有效落實。認真梳理交通運輸應急工作職責和應急需求，加快應有未有的應急預案編制，構建完善應急預案體系。圍繞交通運輸基礎設施建設與運營、運輸工具和裝備設施、生產(chǎn)作業(yè)、養(yǎng)護和安全生產(chǎn)管理等方面制定完善相應的安全生產(chǎn)標準規(guī)范。2017年底前，交通運輸企業(yè)應按照相關法規(guī)要求完善企業(yè)內(nèi)部各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度；各級交通運輸管理部門應建立健全重點監(jiān)管名單、責任追究、“一崗雙責”、隱患排查治理、獎懲激勵、—2—誠信管理、安全生產(chǎn)約談、掛牌督辦、監(jiān)督檢查、巡視等安全生產(chǎn)管理制度。落實安全生產(chǎn)法等法規(guī)，結合行業(yè)和各地需求，對現(xiàn)行交通運輸法規(guī)進行全面梳理，推進交通運輸安全生產(chǎn)法規(guī)的立改廢工作。三、重點工作（一）法規(guī)制度體系建設。交通運輸安全生產(chǎn)法規(guī)制度和標準規(guī)范基本健全，責任更加明晰落實，監(jiān)督管理能力明顯提升，從業(yè)人員綜合素質(zhì)整體提高，保障水平顯著增強，基本適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展和“平安交通”建設的需要。（三）建設目標。——堅持統(tǒng)籌謀劃、有序推進?！獔猿指母飫?chuàng)新、標本兼治?！?———堅持依法治理、明責履責。——堅持安全第一、預防為主。深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，堅持以人為本、安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，堅持法治思維、依法行政，強化紅線意識、守住底線，以建設“平安交通”為目標，以改革創(chuàng)新為動力，推進交通運輸安全體系建設，提高交通運輸安全發(fā)展水平。交通運輸系統(tǒng)必須立足現(xiàn)實、著眼長遠，構建科學完善的交通運輸安全體系，為我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供可靠的交通運輸安全保障。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，對交通運輸安全工作提出了新的更高要求。抄送：國務院安委辦第四篇：交通運輸部關于推進交通運輸安全體系建設的意見交通運輸部關于推進交通運輸安全體系建設的意見交安監(jiān)發(fā)〔2015〕20號各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），中遠、中海、招商局、中交建設、中外運長航集團，國家鐵路局，中國民用航空局、國家郵政局，部屬各單位：為全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，推進交通運輸安全體系建設，實現(xiàn)“平安交通”總目標。開展不同層次，多種形式的專業(yè)知識和技能培訓，提高安全生產(chǎn)和應急管理人員綜合素質(zhì)。加強交通運輸安全生產(chǎn)和應急專兼職隊伍建設，重點加大安全和應急關鍵崗位、高級技術人才隊伍建設。（七）加強安全生產(chǎn)與應急隊伍建設。22．組織各部門、各單位開展“雙基”建設活動自查互查和交流學習，重點檢查活動工作進展情況，總結經(jīng)驗，加強宣傳推廣，推動“雙基”建設活動深入開展。（六）繼續(xù)開展“雙基”（基層、基礎）建設活動。20．加強行業(yè)安全生產(chǎn)與應急科技應用。19．積極推進安全生產(chǎn)和應急信息化建設。18．加強應急救援保障能力建設。17．加大安全基礎設施和裝備投入。16．加強臺風、洪澇、寒潮大風、冰凍雨雪等極端氣象災害和滑坡、泥石流等重大地質(zhì)災害的預警預防工作，及時、有效處置各類突發(fā)事件。（四）做好重點時段運輸安全保障和應急處置。重點加強大型橋梁、隧道工程施工的安全管理，繼續(xù)開展以防坍塌和高處墜落為重點的專項治理活動。強化客滾船、旅游船、在建施工項目、客運站場和辦公場所的消防管理。繼續(xù)強化橋區(qū)、樞紐等重點通航水域的安全管理，改善通航條件。12．繼續(xù)開展砂石運輸、渡口渡船的專項整治。11．加大危險化學品、煙花爆竹運輸和放射性物品運輸專項治理力度。嚴格“三關一監(jiān)督”的安全工作職責，嚴格“三不進站、五不出站”安全管理規(guī)定，加大對超員、超速、疲勞駕駛等現(xiàn)象的打擊力度。9．加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為力度，保持整治非法違法行為的高壓態(tài)勢，嚴肅查處“三無”車船、超范圍超能力經(jīng)營等行為，繼續(xù)加大車輛超限超載的治理和開展船舶超載專項整治，加大內(nèi)貿(mào)集裝箱治超執(zhí)法，進一步強化非法營運和非法載客車船的治理。嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，加大企業(yè)