【正文】 （注意要結(jié)合本案例來分析）。因為只有通過制度才能保證政府行政決策、特別是重大決策按照科學民主的決策程序進行，在條件成熟的情況下，對行政決策、特別是政府重大決策程序和制度進行立法。（要結(jié)合本案例來分析存在的問題）(2)實現(xiàn)我國行政決策的科學化、民主化的基本思路，必須做到：①強化行政決策過程的信息工作；②強化行政決策過程的咨詢工作；③強化行政決策的民主參與；④強化行政決策的制度建設(shè)。必須做到：①績效管理需要立法保障；②公民參與機制是行政評估體系必不可少的條件；③必須建立健全合理有效的評估體制；④建立完善的信息系統(tǒng)。（三）提高行政績效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。（二）不斷改革行政體制，進行政府的運行機制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績效。4答：（一）改革和創(chuàng)新經(jīng)濟體制、政治體制，強化法治政府的行政理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個良好的行政環(huán)境。其中目標是行政組織生存的依據(jù)也是其合法性基礎(chǔ)；行政組織的職能由組織目標來決定。：①堅持以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制為改革的目標，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為機構(gòu)改革的關(guān)鍵；②堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機構(gòu)改革的重要任務(wù)；③堅持積極穩(wěn)妥的方針，既審時度勢，把握時機，堅定不移地邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進改革； ④堅持機構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)；⑤按照依法治國、依法行政的要求，加強行政體系的法制建設(shè)。1115 DBBDA 1620 CDBAB 2125 CDDCA二、多選：ACDE 27 DE 28 ABCD 29 ABCDE 30 ACD 31ABC 32 ABCDE 33 ABE 34 CDE 35 BCD三、簡答題：①管制型行政總體價值觀向服務(wù)型行政總體價值觀的轉(zhuǎn)變；②全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的轉(zhuǎn)變；③自律本位型行政運行文化向法律本位型行政運行文化的轉(zhuǎn)變；④依附服從型行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公共關(guān)系文化的轉(zhuǎn)變。P239(2)結(jié)合案例，談?wù)剬崿F(xiàn)我國行政決策的科學化、民主化的基本思路。凡此種種，勢必給光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。以北京、上海為例，想要找到可以生產(chǎn)20兆瓦的太陽能生產(chǎn)基地恐怕比在西部的荒漠里難得多。但是，目前我國的“金太陽示范工程”項目補貼的重點主要集中在安裝環(huán)節(jié)，并未解決上網(wǎng)電價這一關(guān)鍵性問題。而當務(wù)之急應(yīng)是出臺解決光伏企業(yè)上網(wǎng)電價問題的扶持政策。但在“繁榮”的背后，有部分企業(yè)采取虛報甚至使用低、劣產(chǎn)品上馬光伏項目等方式騙取政府補貼，對我國光伏產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展產(chǎn)生了不良影響?！敖鹛柺痉豆こ獭睂ο萑虢鹑谖C困頓中的光伏企業(yè)來說，無疑是“及時雨”。為幫助光伏發(fā)電企業(yè)應(yīng) 對危機，我國有關(guān)部委及時啟動了扶持光伏產(chǎn)業(yè)的“金太陽示范工程”：按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50％給予企業(yè)財政補助，對偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)，則按總投資的70％給予補助。P8942．試述當前條件下提高我國行政績效的基本途徑。P19940．簡述當代中國行政發(fā)展的基本特征。P11238．簡述我國行政管理機構(gòu)改革的基本經(jīng)驗。這體現(xiàn)了該方法的（(D)，一國的行政經(jīng)濟績效主要是指該國的(D)(C) C)(A)二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）(ACDE)，受限市場模式在我國仍然存在，主要表現(xiàn)在(DE)，在行政權(quán)力的運作上主要體現(xiàn)在(ABCD)(ABCDE)、(ACD)(ABC)(ABCDE)(ABE)(CDE)(BCD)三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）36．簡述我國現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點。事發(fā)后，有關(guān)部門在對事故進行緊急善后處理的同時，啟動司法程序以追究相關(guān)直接責任人的司法責任，并對相關(guān)政府部門負責人及主管副市長分別給予了行政撤職與行政記過的處分，以追究其行政責任。（2分）前幾年，我國煤炭需求量逐年上升，各煤炭資源豐富地區(qū)都千方百計提高轄區(qū)內(nèi)的煤炭產(chǎn)量，盡管各級政府嚴格監(jiān)管，但煤礦安全事故仍時有發(fā)生。（3分）（3）建立行政問責制的原因在于為了避免發(fā)生政府管理危機和適應(yīng)經(jīng)濟全球化的要求，政府的行政管理職能將會逐步向公共服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變，向責任行政的方向轉(zhuǎn)變。（2分）（適當展開論述2分）五、案例分析題(本題10分)1:參考答案：（1）是基于行政問責制。（1分）（5）績效評估的民主和教育作用。（1分）（3）績效評估的計劃輔助作用。（1）行政績效評估的責任落實作用。（1分）（4）強化行政決策的制度建設(shè)。（1分）（2）強化行政決策過程的咨詢工作。（1分）（4）決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。（1分）（2）決策方案的設(shè)計存在著“粗而不細”和專業(yè)化程度低的問題。（1分）四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)1: 結(jié)合實際，談?wù)勎覈姓Q策程序上存在的問題及完善措施。（1分）（3）信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則。（1）權(quán)責統(tǒng)一原則。（1分）（5）按照依法治國、依法行政的要求，加強行政體系的法制建設(shè)。（1分）（3）堅持積極穩(wěn)妥的方針，既審時度勢，把握時機，堅定不移地邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進改革。（1）堅持以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制為改革的目標，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為機構(gòu)改革的關(guān)鍵。（1）理順中央政府與地方政府、上級地方政府與下級地方政府之間的職能關(guān)系；（1分）（2）理順政企關(guān)系；（1分）（3）理順政府與市場的關(guān)系；（1分）（4）理順政府與社會的關(guān)系；（1分）（5）理順政府內(nèi)部各職能部門的關(guān)系。（1）行政權(quán)力的主體只能是公共機構(gòu)，而不是個人或私人組織；（2分）（2）行政權(quán)力活動的領(lǐng)域是公共事務(wù)，而不是私人領(lǐng)域；（1分）（3）行政權(quán)力的目的是為社會公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)。錯選、多選、少選或未選均無分。錯選、多選或未選均無分。這體現(xiàn)了該方法的()() ，一國的行政經(jīng)濟績效主要是指該國的()() ()二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）() ，受限市場模式在我國仍然存在，主要表現(xiàn)在() ，在行政權(quán)力的運作上主要體現(xiàn)在() () 、金融政策等經(jīng)濟手段() () ()() () () 參考答案一、單選：15 BDAAB；610 CBACC。懷特過去只有人大代表才能了解到的公共財政收支情況，普通市民也可以在網(wǎng)上查到。2010年1月，財政部向各地財政部門發(fā)出《關(guān)于進一步做好地方財政預(yù)算信息公開的通知》（征求意見稿），要求各地做好預(yù)算信息的主動公開工作、依申請公開工作和其他相關(guān)基礎(chǔ)工作，并對財政預(yù)算信息公開的內(nèi)容、方式和范圍作出了統(tǒng)一的要求。人們認為“公共財政預(yù)算不應(yīng)是國家獵學網(wǎng)