【正文】 。3．工業(yè)化進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)。復(fù)習(xí)思考題1．農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)具有形成和保持農(nóng)村獨(dú)特文化和歷史的功能。農(nóng)業(yè)具有的經(jīng)濟(jì)緩沖作用是指農(nóng)業(yè)隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)適時(shí)釋放和吸納勞動(dòng)力，為減緩經(jīng)濟(jì)危機(jī)和加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)多功能性所具有的經(jīng)濟(jì)方面的非商品產(chǎn)出功能有別于一般經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所具有的可通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)功能，如提供就業(yè)機(jī)會(huì)。4．經(jīng)濟(jì)功能。在這些國家，農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民的重要生活保障，而農(nóng)民擁有土地可以在一定程度上替代社會(huì)福利保障。由于農(nóng)業(yè)所具有的地域性分布特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)不僅為農(nóng)村居民提供了謀生手段和就業(yè)機(jī)會(huì)，而且為他們提供了生活和社交場所，有助于形成和維持農(nóng)村生活模式以及農(nóng)村社區(qū)活力，具有減少農(nóng)村人口盲目向城市流動(dòng)、保持社會(huì)穩(wěn)定、形成社會(huì)資本的功能。對(duì)于面臨糧食短缺和購買力不足的國家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有消除饑餓和營養(yǎng)不良、確保家庭糧食安全的特殊功能。況且那些糧食進(jìn)口大國具有拉動(dòng)世界糧價(jià)上漲的能力，那些與糧食出口國存在現(xiàn)實(shí)或潛在政治沖突的國家，更缺乏依賴國際市場解決糧食安全問題的信心。但是，那些嚴(yán)重依賴糧食進(jìn)口的國家極為擔(dān)心未來國際農(nóng)產(chǎn)品市場的演變態(tài)勢。開放貿(mào)易可以產(chǎn)生貿(mào)易利益，提高人們的收入和購買力，從而有助于保障國家的糧食安全。實(shí)現(xiàn)糧食安全的途徑有三：一是依靠自己生產(chǎn)（自給自足）；二是依賴進(jìn)口；三是將兩者結(jié)合起來。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的定義，糧食安全是指所有的人在任何時(shí)候都在經(jīng)濟(jì)上有能力并且可以獲得足夠數(shù)量的衛(wèi)生安全和營養(yǎng)的食品，從而達(dá)到積極和健康生活對(duì)食品的需要及偏好。某些環(huán)境影響還具有不可逆性，如自然物種的滅絕等。農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的外部性主要是化學(xué)品污染、水土流失、種植系統(tǒng)彈性和多樣性消失、土壤結(jié)構(gòu)破壞、動(dòng)植物棲息地減少等。農(nóng)業(yè)的直接環(huán)境收益包括：通過管理土壤和植物減少污染，通過多種作物輪作和肥料施用增加生物量和養(yǎng)分固定量，通過控制土壤侵蝕技術(shù)提高生態(tài)系統(tǒng)彈性等。農(nóng)業(yè)及其相關(guān)土地的利用對(duì)環(huán)境可產(chǎn)生有利或不利的影響。（二）農(nóng)業(yè)多功能性的內(nèi)涵一般認(rèn)為，農(nóng)業(yè)所具有的非商品產(chǎn)出功能可以分為環(huán)境功能、社會(huì)功能、糧食安全功能、經(jīng)濟(jì)功能和文化功能5個(gè)方面。會(huì)議最后在決議中取消了“農(nóng)業(yè)多功能性”這一概念，但保留了這方面的內(nèi)容，即敦促成員國研究農(nóng)業(yè)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的作用。美國和凱恩斯集團(tuán)則針鋒相對(duì)，指出農(nóng)業(yè)多功能性概念的提出是一些國家為了替其農(nóng)業(yè)高保護(hù)政策尋求理論依據(jù)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概念已包含了農(nóng)業(yè)在環(huán)境保護(hù)等方面的多重功能，農(nóng)業(yè)多功能性概念是他們無法接受的，它將阻礙農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程。在2000年4月底召開的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)第8次會(huì)議上，與會(huì)各國再次對(duì)農(nóng)業(yè)多功能性進(jìn)行了激烈的爭論。其他一些發(fā)展中國家因擔(dān)心發(fā)達(dá)國家利用農(nóng)業(yè)和土地多功能性概念，對(duì)其農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)置環(huán)境壁壘，也對(duì)此表示反對(duì)。美國和凱恩斯集團(tuán)最后提出，“農(nóng)業(yè)多功能性”這一概念目前存在很大分歧，糧農(nóng)組織不應(yīng)在這方面開展進(jìn)一步工作。在多邊貿(mào)易談判中凱恩斯集團(tuán)是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的聯(lián)合體，它要求撤消貿(mào)易壁壘并穩(wěn)定削減影響農(nóng)業(yè)貿(mào)易的補(bǔ)貼）則認(rèn)為，人類活動(dòng)都具有多重功能，“農(nóng)業(yè)多功能性”這一新概念沒有任何理論指導(dǎo)和實(shí)踐意義，只能被用來作為反對(duì)貿(mào)易自由化的工具，因此堅(jiān)決反對(duì)糧農(nóng)組織進(jìn)一步開展這方面的工作。歐盟、日本和韓國認(rèn)為“農(nóng)業(yè)多功能性”這一新概念的提出有助于我們重新審視和認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)這一古老產(chǎn)業(yè)，從而在新的理論基礎(chǔ)上制定下一世紀(jì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，希望糧農(nóng)組織進(jìn)一步開展這方面的工作，完善和發(fā)展這一新概念。會(huì)議還指出，在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)和土地多功能性的同時(shí)，需要建立公平的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制以避免不合理的貿(mào)易壁壘；必須做出一切努力來確保政策措施不會(huì)導(dǎo)致不公平地限制市場準(zhǔn)入，扭曲糧食和農(nóng)產(chǎn)品出口市場。農(nóng)業(yè)也是如此，其基本職能是為社會(huì)提供糧食和原料，這是農(nóng)民謀生的基礎(chǔ)。1999年9月12日至17日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織和荷蘭政府在馬斯特里赫特召開了國際農(nóng)業(yè)和土地多功能特性會(huì)議，來自100多個(gè)國家和國際組織的260名代表參加了會(huì)議。1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會(huì)通過了《21世紀(jì)議程》，將第14章第12個(gè)計(jì)劃（可持續(xù)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展）定義為“基于農(nóng)業(yè)多功能特性考慮上的農(nóng)業(yè)政策、規(guī)劃和綜合計(jì)劃”。在20世紀(jì)80年代末90年代初，日本最先在其“稻米文化”理念中明確提出了農(nóng)業(yè)多功能性的概念。%，；%，；%。（姜春云主編《中國農(nóng)業(yè)實(shí)踐概論》，人民出版社、中國農(nóng)業(yè)出版社，2001年，第61頁）初步核算，2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，%。1993年，%，首次低于20%。1978年，%。農(nóng)業(yè)增加值就是農(nóng)業(yè)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)。GDP是一國或一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)（通常是一年）所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的市場價(jià)格的總和。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的說法，這些最終產(chǎn)品的價(jià)值總和就等于生產(chǎn)這些最終產(chǎn)品的各行各業(yè)新創(chuàng)造的價(jià)值的總和。上衣的例子說明，一件最終產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)過程中的價(jià)值增值，就等于該最終產(chǎn)品的價(jià)值。像這樣一種在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的并由其最后使用者購買的產(chǎn)品和勞務(wù)就稱為最終產(chǎn)品，而棉花、紗、布等則稱為中間產(chǎn)品。可見，這件上衣在5個(gè)階段中的價(jià)值創(chuàng)造即增值共計(jì)：15+5+10+15+5=50元，正好等于這件上衣的最后售價(jià)。30元布做成上衣賣給售衣商為45元，于是制衣廠生產(chǎn)的價(jià)值是15元，即增值15元。再假定棉花紡成紗售價(jià)20元，于是紡紗廠生產(chǎn)的價(jià)值是5元，即增值5元。舉個(gè)例子說，假定一件上衣從生產(chǎn)到消費(fèi)者最終使用共要經(jīng)過5個(gè)階段：種棉、紡紗、織布、制衣、銷售。因此，說企業(yè)在某年的產(chǎn)出，是指價(jià)值增值。這個(gè)差額稱為價(jià)值增值（增加值）。假定這些消耗是200萬元，則該企業(yè)新生產(chǎn)的價(jià)值充其量只有300萬元（其實(shí)這300萬元價(jià)值中還沒有扣除廠房設(shè)備消耗即折舊部分，這里暫不扣除）。為了弄清這一概念，可以先從一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)談起。僅1995—，弄得農(nóng)民難以維持簡單再生產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)組織難以維持簡單再服務(wù)。據(jù)計(jì)算，剪刀差的數(shù)額1952—，相當(dāng)于國家統(tǒng)計(jì)局計(jì)算的農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值的1/5，另一種計(jì)算的數(shù)額則大大高于此數(shù)，僅1953—，%。索取所得大多用于當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)活動(dòng)和建設(shè)，這是個(gè)無法統(tǒng)計(jì)的無底洞。我國三農(nóng)問題的經(jīng)濟(jì)根源是重工輕農(nóng)，向農(nóng)業(yè)過度索取，取之者多，予之者少，且積重難返。除此以外，我國城市化滯后，城市建設(shè)欠賬太多，百業(yè)待舉，嗷嗷待哺，排斥農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，還需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)輸血，更談不上財(cái)政分配上分配到農(nóng)業(yè)應(yīng)得的份額。顯然，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展還取決于工業(yè)的發(fā)展，而我國工業(yè)的發(fā)展，又取決于深化國有經(jīng)濟(jì)的改革，取決于國有經(jīng)濟(jì)效益的提高。這就是說，作為我國經(jīng)濟(jì)主體的國有經(jīng)濟(jì)由于經(jīng)濟(jì)效率低下，不僅無力反哺農(nóng)業(yè)，而且還侵占了大部分的國民收入。我國的情況更特殊，由于在體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，國有企業(yè)面臨企業(yè)改制，結(jié)構(gòu)調(diào)整，加上面臨東南亞金融危機(jī)和加入WTO的壓力，困難重重，步履艱難，不僅不能反哺農(nóng)業(yè)，而且還將在很長時(shí)期依靠農(nóng)業(yè)注入大量的資源幫助擺脫困境。一種普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，我國已進(jìn)入農(nóng)工自養(yǎng)階段。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)與工業(yè)相互關(guān)系的演化順序，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程實(shí)際上可以劃分為三個(gè)階段，而不同階段的工農(nóng)業(yè)關(guān)系具有各自不同的特征。這一階段的終點(diǎn)標(biāo)志設(shè)定為：工業(yè)份額開始下降，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)總體中的地位被服務(wù)業(yè)取代，經(jīng)濟(jì)開始走向“服務(wù)業(yè)化”。亦即工業(yè)化成熟階段。此時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以工業(yè)積累為主，農(nóng)業(yè)依靠工業(yè)支援實(shí)現(xiàn)了自身的現(xiàn)代化，農(nóng)民收入快速提高使城鄉(xiāng)差別趨于縮小乃至消除。3．工業(yè)化高級(jí)階段。資本原始積累的完成就標(biāo)志著這一階段的開始，這意味著在該階段工業(yè)已經(jīng)形成了自我發(fā)展的能力和調(diào)節(jié)機(jī)制，工業(yè)的擴(kuò)張由依靠農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向依靠自身的積累?；咎卣魇牵恨r(nóng)業(yè)不再為工業(yè)提供資本積累，農(nóng)業(yè)的積累用于農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展；工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展則依靠工業(yè)自身的積累；兩大產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系基本上是通過產(chǎn) 1品的平等交換來實(shí)現(xiàn)的；由于農(nóng)業(yè)的剩余不再外溢，農(nóng)業(yè)的自身投資增加較快，因而農(nóng)業(yè)發(fā)展速度加快，工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的差距在上一階段的基礎(chǔ)上趨于縮小。根據(jù)上述的工業(yè)化過程的特征，綜合不同國家工業(yè)化的實(shí)踐，尤其是對(duì)處于不