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20xx湖南省加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃綱要(參考版)

2024-11-15 12:01本頁面
  

【正文】 二O一二年五月十二日。當前,我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還處于起步階段,一定要高度重視培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為我市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重大戰(zhàn)略舉措和突破口,堅持不懈加以推進。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是推動科學發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措。三要發(fā)揮市場的媒介作用和撬動作用,就是要充分運用市場機制,來推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一,發(fā)揮一般型企業(yè)向科技創(chuàng)新企業(yè)轉化提升,第二,具備新興主導產(chǎn)業(yè)基礎的企業(yè)要盡快發(fā)展壯大起來,象恒泰活塞、磁電企業(yè)等。即依托現(xiàn)有企業(yè)做大拉長產(chǎn)業(yè)鏈,引進新企業(yè)“填空”再由點到線形成產(chǎn)業(yè)鏈。要搞好規(guī)劃、成立組織、出臺政策、吸引人才。要狠抓政策落實,加強協(xié)調配合,盡快地把優(yōu)惠政策落實到基層、落實到企業(yè),盡快把政策效應轉化為發(fā)展動力,有針對性地幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題,努力營造有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。我想可以依托吉星照、大地熊等大力發(fā)展磁性材料。那么廬江應該走什么樣的發(fā)展和招商模式?我覺得對我們廬江最現(xiàn)實的,就是利用我們的區(qū)位、科技、人才等優(yōu)勢,吸引廬江籍科技人才,圍繞某一方面來幫助我們獻智獻策,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),走出我們新的發(fā)展之路。臺創(chuàng)園從規(guī)劃、功能等方面充分體現(xiàn)了縣委、縣政府發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的決心和措施,是一個成功的典型。2011年12月份、2012年1月份,先后獲批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)。如,廣西恩度到我縣投資的項目,就是把傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品嫁接高新技術以后形成一個新產(chǎn)品,開創(chuàng)以大米為原料進行深加工的功能性飲料新興產(chǎn)業(yè)。如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型的新突破,就是要解放思想、拓寬思路、用更加開放的理念,培育和扶持新興產(chǎn)業(yè)。下一步應繼續(xù)加大扶持力度,并推進好吉星照、恩度等企業(yè)的發(fā)展,爭取形成產(chǎn)業(yè)鏈。為此,我按照縣政協(xié)統(tǒng)一要求,認真研讀市第十次黨代會和縣委十一屆三次全體(擴大)會議和縣“十大工程”精神,并結合從事的工作,走訪調研了相關企業(yè),現(xiàn)就關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)談一下膚淺的認識和理解。國務院二0一0年十月十日文章來源:中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢,就上中顧法律網(wǎng))你好哦啊,第五篇:關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的調研報告關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的調研報告羅河鎮(zhèn)人民政府:汪金龍當前,全縣上下正緊緊圍繞市第十次黨代會和縣委十一屆三次全體(擴大)會議精神進行大討論,推進“十大工程”落實。成立由發(fā)展改革委牽頭的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調機制,形成合力,統(tǒng)籌推進。各地區(qū)要根據(jù)國家總體部署,從當?shù)貙嶋H出發(fā),突出發(fā)展重點,避免盲目發(fā)展和重復建設。組織編制國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關專項規(guī)劃,制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄,開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測調查,加強與相關規(guī)劃和政策的銜接。建立促進三網(wǎng)融合高效有序開展的政策和機制,深化電力體制改革,加快推進空域管理體制改革。實施新能源配額制,落實新能源發(fā)電全額保障性收購制度。(一)深化重點領域改革。鼓勵民間資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在風險可控的范圍內為保險公司、社?;稹⑵髽I(yè)年金管理機構和其他機構投資者參與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和股權投資基金創(chuàng)造條件。(五)大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權投資基金。完善不同層次市場之間的轉板機制,逐步實現(xiàn)各層次市場間有機銜接。進一步完善創(chuàng)業(yè)板市場制度,支持符合條件的企業(yè)上市融資。綜合運用風險補償?shù)蓉斦?yōu)惠政策,促進金融機構加大支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。加快建立包括財政出資和社會資金投入在內的多層次擔保體系。引導金融機構建立適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的信貸管理和貸款評審制度。在全面落實現(xiàn)行各項促進科技投入和科技成果轉化、支持高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的稅收政策的基礎上,結合稅制改革方向和稅種特征,針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點,研究完善鼓勵創(chuàng)新、引導投資和消費的稅收支持政策。加強財政政策績效考評,創(chuàng)新財政資金管理機制,提高資金使用效率。在整合現(xiàn)有政策資源和資金渠道的基礎上,設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,建立穩(wěn)定的財政投入增長機制,增加中央財政投入,創(chuàng)新支持方式,著力支持重大關鍵技術研發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、重大應用示范工程、創(chuàng)新能力建設等。七、加大財稅金融政策扶持力度,引導和鼓勵社會投入加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),必須健全財稅金融政策支持體系,加大扶持力度,引導和鼓勵社會資金投入。支持企業(yè)通過境外注冊商標、境外收購等方式,培育國際化品牌。(三)大力支持企業(yè)跨國經(jīng)營。積極探索在海外建設科技和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持有條件的企業(yè)開展境外投資,在境外以發(fā)行股票和債券等多種方式融資。(二)切實提高國際投融資合作的質量和水平。支持我國企業(yè)和研發(fā)機構積極開展全球研發(fā)服務外包,在境外開展聯(lián)合研發(fā)和設立研發(fā)機構,在國外申請專利。發(fā)揮各種合作機制的作用,多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流。把握經(jīng)濟全球化的新特點,深度開展國際合作與交流,積極探索合作新模式,在更高層次上參與國際合作。完善并嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)標準。完善新能源汽車的項目和產(chǎn)品準入標準。加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準和重要產(chǎn)品技術標準體系,優(yōu)化市場準入的審批管理程序。積極推行合同能源管理、現(xiàn)代廢舊商品回收利用等新型商業(yè)模式。加強新能源并網(wǎng)及儲能、支線航空與通用航空、新能源汽車等領域的市場配套基礎設施建設。鼓勵綠色消費、循環(huán)消費、信息消費,創(chuàng)新消費模式,促進消費結構升級。堅持以應用促發(fā)展,圍繞提高人民群眾健康水平、緩解環(huán)境資源制約等緊迫需求,選擇處于產(chǎn)業(yè)化初期、社會效益顯著、市場機制難以有效發(fā)揮作用的重大技術和產(chǎn)品,統(tǒng)籌銜接現(xiàn)有試驗示范工程,組織實施全民健康、綠色發(fā)展、智能制造、材料換代、信息惠民等重大應用示范工程,引導消費模式轉變,培育市場,拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五、積極培育市場,營造良好市場環(huán)境要充分發(fā)揮市場的基礎性作用,充分調動企業(yè)積極性,加強基礎設施建設,積極培育市場,規(guī)范市場秩序,為各類企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造公平、良好的環(huán)境。完善科技成果產(chǎn)業(yè)化機制,加大實施產(chǎn)業(yè)化示范工程力度,積極推進重大裝備應用,建立健全科研機構、高校的創(chuàng)新成果發(fā)布制度和技術轉移機構,促進技術轉移和擴散,加速科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。積極發(fā)展人力資源服務、投資和管理咨詢等商務服務業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代物流和環(huán)境服務業(yè)。(五)建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系。(四)實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。完善高校和科研機構知識產(chǎn)權轉移轉化的利益保障和實現(xiàn)機制,建立高效的知識產(chǎn)權評估交易機制。改革人才培養(yǎng)模式,制定鼓勵企業(yè)參與人才培養(yǎng)的政策,建立企校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制,促進創(chuàng)新型、應用型、復合型和技能型人才的培養(yǎng)。加大工作力度,吸引全球優(yōu)秀人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立科研機構、高校創(chuàng)新人才向企業(yè)流動的機制,加大高技能人才隊伍建設力度。加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共技術服務平臺建設,促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。依托骨干企業(yè),圍繞關鍵核心技術的研發(fā)和系統(tǒng)集成,支持建設若干具有世界先進水平的工程化平臺,結合技術創(chuàng)新工程的實施,發(fā)展一批由企業(yè)主導,科研機構、高校積極參與的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。(二)強化企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求,結合國家科技計劃、知識創(chuàng)新工程和自然科學基金項目等的實施,集中力量突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術。四、強化科技創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力增強自主創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié),必須完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系,發(fā)揮國家科技重大專項的核心引領作用,結合實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突破關鍵核心技術,加強創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。著力突破動力電池、驅動電機和電子控制領域關鍵核心技術,推進插電式混合動力汽車、純電動汽車推廣應用和產(chǎn)業(yè)化。開展納米、超導、智能等共性基礎材料研究。積極發(fā)展高品質特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進結構材料。(六)新材料產(chǎn)業(yè)。提高風電技術裝備水平,有序推進風電規(guī)?;l(fā)展,加快適應新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運行體系建設。積極研發(fā)新一代核能技術和先進反應堆,發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)。強化基礎配套能力,積極發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術為核心的智能制造裝備。依托客運專線和城市軌道交通等重點工程建設,大力發(fā)展軌道交通裝備。重點發(fā)展以干支線飛機和通用飛機為主的航空裝備,做大做強航空產(chǎn)業(yè)。加快海洋生物技術及產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。著力培育生物育種產(chǎn)業(yè),積極推廣綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品,促進生物農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種,提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。大力發(fā)展數(shù)字虛擬等技術,促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務器等核心基礎產(chǎn)業(yè)。(二)新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。推進市場化節(jié)能環(huán)保服務體系建設。加快資源循環(huán)利用關鍵共性技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范,提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平。(一)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。再經(jīng)過十年左右的努力,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達到世界先進水平,為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。形成一批具有國際影響力的大企業(yè)和一批創(chuàng)新活力旺盛的中小企業(yè)。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)。到2015年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調推進的基本格局,對產(chǎn)業(yè)結構升級的推動作用顯著增強,增加值占國內生產(chǎn)總值的比重力爭達到8%左右。同時,要立足當前,推進對緩解經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸制約具有重大作用的相關產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展,推動高技術產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。堅持提升國民經(jīng)濟長遠競爭力與支撐當前發(fā)展相結合。同時,要選擇最有基礎和條件的領域作為突破口,重點推進。堅持整體推進與重點領域跨越發(fā)展相結合。要切實完善體制機制,大幅度提升自主創(chuàng)新能力,著力推進原始創(chuàng)新,大力增強集成創(chuàng)新和聯(lián)合攻關,積極參與國際分工合作,加強引進消化吸收再創(chuàng)新,充分利用全球創(chuàng)新資源,突破一批關鍵核心技術,掌握相關知識產(chǎn)權。同時,對關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要領域和關鍵環(huán)節(jié),要發(fā)揮政府的規(guī)劃引導、政策激勵和組織協(xié)調作用。堅持充分發(fā)揮市場的基礎性作用與政府引導推動相結合。積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,發(fā)揮企業(yè)主體作用,加大政策扶持力度,深化體制機制改革,著力營造良好環(huán)境,強化科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,搶占經(jīng)濟和科技競爭制高點,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。(一)指導思想。必須充分認識加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大意義,進一步增強緊迫感和責任感,抓住歷史機遇,加大工作力度,加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展,我國綜合國力明顯增強,科技水平不斷提高,建立了較為完備的產(chǎn)業(yè)體系,特別是高技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,規(guī)模躋身世界前列,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展奠定了較好的基礎。我國要在未來國際競爭中占據(jù)有利地位,必須加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),掌握關鍵核心技術及相關知識產(chǎn)權,增強自主發(fā)展能力。(三)加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是構建
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