【正文】 二〇一二年二月二日。采取先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員在應(yīng)急管理中的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科學(xué)技術(shù)水平和指揮能力；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合能力；總之，通過開展應(yīng)急管理工作，提高了工作人員的應(yīng)急管理能力，維護(hù)了系統(tǒng)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步推動(dòng)了平安建設(shè)。居安思危，預(yù)防為主。四是預(yù)案演練工作還缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，演練后沒有進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)估和查找問題，及時(shí)修訂預(yù)案。三是個(gè)別文化旅游經(jīng)營(yíng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的重視還有待進(jìn)一步加強(qiáng)與提高，有些經(jīng)營(yíng)單位還沒有按照要求制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。三、存在主要問題一是搶險(xiǎn)救災(zāi)資金物資儲(chǔ)備不足，有待加強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，制定了《泉港區(qū)文體旅游局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了突發(fā)事件處理的組織體系及工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)對(duì)措施和保障機(jī)制。為加強(qiáng)全區(qū)文體系統(tǒng)應(yīng)急管理，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的能力，強(qiáng)化突發(fā)事件的信息暢通渠道，泉港區(qū)文體旅游局結(jié)合實(shí)際，印發(fā)了《泉港區(qū)文體旅游局關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告工作的通知》，“通知”要求對(duì)本系統(tǒng)突發(fā)事件信息報(bào)告工作的責(zé)任和報(bào)告時(shí)限作了進(jìn)一步明確，加強(qiáng)值班工作，認(rèn)真填寫值班記錄。(四)采取有力措施，認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急管理工作。另外，還組織各股室、負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)了《泉港區(qū)文體旅游局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步加深了對(duì)文體部門應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)和了解，為立足自身職能做好系統(tǒng)內(nèi)外應(yīng)急管理工作奠定了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為應(yīng)急管理工作奠定堅(jiān)實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。二、總體應(yīng)對(duì)工作及分析評(píng)估（一）健全組織機(jī)構(gòu)，為突發(fā)事件應(yīng)急管理工作提供保障。2011年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把安全穩(wěn)定工作放在首要地位，狠抓落實(shí)，成立文體新局應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，完成了《文體新系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，與全區(qū)27家企業(yè)簽訂安全責(zé)任狀，指導(dǎo)與督促各企業(yè)制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。***區(qū)外事僑務(wù)辦公室二0一一年一月十七日第五篇：2011突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告泉港區(qū)文體旅游新聞出版局關(guān)于2011突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告2011年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《泉港區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神，緊密結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，有效應(yīng)對(duì)文體新系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件。四是應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援保障的經(jīng)費(fèi)投入，配齊必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，滿足實(shí)戰(zhàn)的需要。三是應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)公共事件專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，開展應(yīng)急處置的日常演練，提高快速反應(yīng)和攻堅(jiān)處突能力。一是應(yīng)組建專門的應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，整合資源力量，配備專門的工作人員。五、工作建議當(dāng)前，我辦公共安全形勢(shì)雖然總體平穩(wěn)，但各類公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性仍然存在。四、存在的主要問題由于我辦人員有限，應(yīng)急管理工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一年來，我辦始終把涉外應(yīng)急管理工作列入重要議事日程，堅(jiān)持涉外應(yīng)急工作常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴，認(rèn)真落實(shí)涉外應(yīng)急責(zé)任制。營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的濃厚氛圍。我辦著力抓好《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和國(guó)家相關(guān)法規(guī)和管理規(guī)章制度及我辦出臺(tái)的相關(guān)預(yù)案的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，進(jìn)一步提高依法開展應(yīng)急管理的水平，不斷增強(qiáng)趨利避害、化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為安的能力，牢牢掌握應(yīng)對(duì)的主動(dòng)權(quán)，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。要求要按照科學(xué)性、可操作性的原則，建立和完善各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法，并切實(shí)開展預(yù)案演練、評(píng)估工作。在完善和修訂預(yù)案過程中，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借鑒周邊兄弟縣區(qū)的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。充分論證，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。本，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各村、企業(yè)、學(xué)校等重要部位的應(yīng)急管理工作，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)有機(jī)制，善后有措施，切實(shí)提高應(yīng)急管理隊(duì)伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對(duì)能力，全面提高應(yīng)急管理工作水平。配全應(yīng)急保障物資和裝備，確保應(yīng)急物資隨時(shí)調(diào)用，便于及時(shí)處置突發(fā)事件所需。不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員、民兵等隊(duì)伍在應(yīng)急工作中的骨干作用。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。三、應(yīng)對(duì)工作評(píng)估2010年，我辦高度重視應(yīng)急管理工作，切實(shí)推進(jìn)應(yīng)急制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力進(jìn)一步提高，應(yīng)急管理工作有序開展。9月12日下午我辦接市政府和市外僑辦通知，立即陪同吳慶茂副區(qū)長(zhǎng)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，前往福州參加就此事的工作會(huì)議，并于9月13日下午到***機(jī)場(chǎng)迎接中國(guó)政府包機(jī)接回的被日方非法抓扣的中國(guó)漁民及其家屬；協(xié)助安排被扣船員中我區(qū)3名***鎮(zhèn)人員在福州金雞山療養(yǎng)院進(jìn)行體驗(yàn)、療養(yǎng)，為他們提供一切便利；積極協(xié)送船員回鄉(xiāng)并辦理其回鄉(xiāng)后的相關(guān)外事事宜。2010年9月7日，一艘有15名船員（其中包括我區(qū)3名***鎮(zhèn)人員）的中國(guó)拖網(wǎng)漁船“閩晉漁5179號(hào)”在釣魚島附近海域進(jìn)行捕撈作業(yè)時(shí)，受到日本海上保安廳一艘巡邏船沖撞，后又受到日方另外兩艘巡邏船跟蹤、沖撞、截停、登船、檢查和非法扣押人船。發(fā)生社會(huì)安全突發(fā)事件1起,無傷亡。山東、河南、湖北等省舉行了汛前洪澇災(zāi)害應(yīng)急指揮、人員轉(zhuǎn)移安置、物資調(diào)度保障和地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救助、應(yīng)急處置應(yīng)急演練，加強(qiáng)了各有關(guān)單位災(zāi)害應(yīng)急協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。上海市民政局與民政部國(guó)家減災(zāi)中心聯(lián)合開展“國(guó)家自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障演練”，提高“天－地－現(xiàn)場(chǎng)”一體化信息獲取、傳輸和指揮的通信保障能力。遼寧省舉行地震應(yīng)急救援演練，利用小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)向省政府總值班室傳送演練實(shí)況，提高小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)的實(shí)戰(zhàn)性。農(nóng)業(yè)部在吉林省舉辦了全國(guó)草原防撲火隊(duì)伍應(yīng)急演練，新華社、中國(guó)草原網(wǎng)等媒體對(duì)演練進(jìn)行了宣傳報(bào)道。上海市舉辦防汛專職干部培訓(xùn)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、動(dòng)植物疫病檢疫培訓(xùn)，3000多人得到專業(yè)培訓(xùn)。國(guó)家海洋局編制完成《風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)培訓(xùn)教材》，組織開展了“海洋臺(tái)站觀測(cè)業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)班”。培訓(xùn)基層災(zāi)害信息員近700人。安徽省、重慶市依托省級(jí)行政學(xué)院組建了應(yīng)急管理示范基地和培訓(xùn)基地，重慶永川區(qū)依托氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展信息發(fā)布試點(diǎn)，獲得上級(jí)部門好評(píng)，通過典型示范，大部分縣（區(qū)）按“永川模式”完成平臺(tái)建設(shè)方案。黑龍江、浙江、廣東等省利用福彩公益金鼓勵(lì)支持國(guó)家級(jí)和省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。海南省舉辦各類防災(zāi)減災(zāi)大型廣場(chǎng)宣傳教育活動(dòng)50多場(chǎng)（次），發(fā)放宣傳材料50多萬份，印發(fā)科普資料讀物10萬多本，舉辦了“海南省第二屆地震應(yīng)急救助知識(shí)技能大賽”。國(guó)家海洋局利用“5?12”防災(zāi)減災(zāi)日和“6?8”海洋日等重要契機(jī)，開展了一系列面向社區(qū)、學(xué)校和社會(huì)公眾的海洋防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。中國(guó)地震局組織全國(guó)各級(jí)地震部門做好“5?12”防災(zāi)減災(zāi)日和“7?28”唐山地震紀(jì)念日科普宣傳，利用社會(huì)資源，通過大眾傳媒加強(qiáng)宣傳，提升科普宣傳效果。農(nóng)業(yè)部通過多種新聞媒體對(duì)本部門和各地防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。交通運(yùn)輸部在全行業(yè)部署開展國(guó)家“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳交通安全和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)主題，各地發(fā)放科普書籍和宣傳手冊(cè)4000余萬冊(cè)，舉辦講座3000余場(chǎng)，演練6000多場(chǎng)次，5600余萬人直接參與宣傳教育活動(dòng)，防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)進(jìn)一步深入人心。（八）科普宣教方面。浙江省建立恢復(fù)重建通報(bào)制度，要求各地每半個(gè)月報(bào)告重建工作進(jìn)展，及時(shí)匯總通報(bào)，加快重建步伐，要求各地管好用好重建資金，堅(jiān)持資金發(fā)放公開、公平、公正原則，進(jìn)行民主評(píng)議、張榜公布、定期公示。，開展專項(xiàng)檢查。各市、縣根據(jù)自身財(cái)力狀況，投入本級(jí)補(bǔ)助資金，提高重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。湖南省本級(jí)財(cái)政投入災(zāi)害生活救助資金6000萬，較去年增加了50%。，加大資金投入。西藏以地震烈度分布圖為依據(jù)，確定恢復(fù)重建范圍，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，科學(xué)選擇建設(shè)場(chǎng)地，有效避開活動(dòng)斷裂帶以及容易產(chǎn)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。各地堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和群眾意見相結(jié)合，合理規(guī)劃，科學(xué)選址，確保房屋重建質(zhì)量，注重經(jīng)濟(jì)合理性，將以人為本和科學(xué)重建的理念貫穿于恢復(fù)重建全過程。海南省民政廳及時(shí)制定出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好災(zāi)后受災(zāi)群眾生活安置及倒房恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)民生活救助及災(zāi)后倒塌民房重建工作的指導(dǎo)。災(zāi)區(qū)各級(jí)黨委、政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐狗炕謴?fù)重建需求，周密部署，科學(xué)安排，有序推進(jìn)重建任務(wù)順利完成。，科學(xué)安排部署。災(zāi)區(qū)地方各級(jí)政府合理統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、通過投入資金物資、制訂政策方案、調(diào)動(dòng)社會(huì)參與等多種方式，加快推進(jìn)災(zāi)區(qū)農(nóng)房恢復(fù)重建工作。各級(jí)氣象部門抓住有利時(shí)機(jī)，積極開展跨區(qū)域飛機(jī)、火箭、高炮等人工增雨作業(yè)，組織開展飛機(jī)人工增雨作業(yè)1012架次，開展人影地面作業(yè)62131次，有效地增加了降水，緩解了旱情。國(guó)家防總和有關(guān)流域、地方防汛指揮機(jī)構(gòu)，通過三峽水庫和丹江口水庫適時(shí)加大下泄流量向下游補(bǔ)水，有效緩解了長(zhǎng)江中下游地區(qū)嚴(yán)重旱情；調(diào)度三峽、丹江口、小浪底等水庫和杜家臺(tái)分洪道攔洪削峰、分流減壓，成功應(yīng)對(duì)了漢江、嘉陵江、渭河嚴(yán)重秋汛。共調(diào)撥7萬頂救災(zāi)帳篷，解決近100萬人次臨時(shí)住所需求；、解決80余萬人御寒問題；、5100條睡袋、20個(gè)簡(jiǎn)易廁所、112噸彩條布。中國(guó)地震局動(dòng)態(tài)開展重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)震情跟蹤與研判，組織實(shí)施華北、南北帶強(qiáng)震監(jiān)視跟蹤，對(duì)云南盈江、保山2次地震作出了有減災(zāi)實(shí)效的短期預(yù)測(cè)。國(guó)土資源部加強(qiáng)應(yīng)急值守，報(bào)送《國(guó)土資源部值班信息》100多期。民政部通過國(guó)家減災(zāi)中心和各地民政部門加強(qiáng)應(yīng)急值班，累計(jì)報(bào)送《救災(zāi)快報(bào)》370余期、發(fā)布《災(zāi)情和救災(zāi)工作情況通報(bào)》150余期。國(guó)家林業(yè)局派出火場(chǎng)工作組近20個(gè)，林業(yè)有害生物防控督導(dǎo)組12個(gè)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)火情、疫情及時(shí)有效處置。國(guó)家防總、水利部派出150多