【正文】 八是設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。加強社會治安綜合治理，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故。六是健全公共安全體系。五是改革信訪工作制度，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。四是改革行政復(fù)議體制，健全行政復(fù)議案件審理機制，糾正違法或不當行政行為。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。加強對社會組織和在華境外非政府組織的管理，引導(dǎo)它們依法開展活動。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。正確處理政府和社會關(guān)系，加快實施政社分開，推進社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。一是改進社會治理方式。第五篇：創(chuàng)新社會治理體制(終版)論述創(chuàng)新社會治理體制有哪些舉措答：創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設(shè)，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。要注重維護群眾正當利益的訴求表達權(quán)力，及時反饋人民群眾的意見與建議，要真心傾聽群眾的聲音，要尊重群眾的首創(chuàng)精神。要加快基層網(wǎng)格化社會管理的構(gòu)建與實施，網(wǎng)格化社會管理是基層居民自治的創(chuàng)新形式，是社會治理體制不可或缺的方式、方法，它改變了傳統(tǒng)管理從上到下的管理模式，建立了從下到上，從群眾需求出發(fā)的為群眾服務(wù)的新模式。因此，要加快構(gòu)建以基層為導(dǎo)向的社會治理方式。三是要加快構(gòu)建以基層為導(dǎo)向的社會治理方式。二是要堅持綜合治理，強化道德約束。十八屆三中全會提出，創(chuàng)新社會治理體制要強化依法治理與道德約束，構(gòu)建以法律、道德規(guī)范調(diào)節(jié)為手段的社會治理方式。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織；要重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織；要在社會治理實踐中將適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由社會組織承擔(dān)，真正實現(xiàn)治理主體的多元參與。其他治理主體要在政府的凝聚與協(xié)調(diào)下進行社會治理實踐，要及時彌補政府在社會治理過程中存在的不足，政府要及時校正其他社會主體在社會治理過程中出現(xiàn)的偏差，要及時調(diào)整不同社會治理主體在社會治理過程中的功能與角色。黨委領(lǐng)導(dǎo)就是要明確中國共產(chǎn)黨在治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，這是由我國的政治體制與現(xiàn)實情況所決定的，治理體制中的其它主體要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，參與到治理實踐中來，要切實履行法律賦予自身的權(quán)利，積極完成自身所承擔(dān)的義務(wù)，主動學(xué)習(xí)、了解黨的各項方針、政策，主動與各級黨組織密切配合，切實保證社會治理活動的有效開展。一是要加快構(gòu)建以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與為基礎(chǔ)的社會治理方式。在社會治理體制下，政府在處理社會事務(wù)中要善于吸收、聽取其他治理主體的意見，善于通過自身的主導(dǎo)作用，調(diào)動其它主體參與到治理活動中來，并賦予各主體相應(yīng)的權(quán)力，以實現(xiàn)治理的有效性。社會治理的提出使政府開始更為關(guān)注其他社會主體對于處理社會事務(wù)，解決社會問題的作用與功能，使政府開始意識到要將自己不應(yīng)該管的和管不好的社會事務(wù)交給其它社會主體去處理，以便于社會問題得到更好的解決。多元參與改變了政府過去對社會事務(wù)強調(diào)控制的理念，將控制轉(zhuǎn)變成了服務(wù)與協(xié)調(diào)，這將促使政府真正回歸到服務(wù)型的軌道，使政府從管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者。治理更為強調(diào)主體的多元參與，此次全會提出的堅持系統(tǒng)治理，加強黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會各方面參與等內(nèi)容就是主體多元性的集中體現(xiàn)。（作者為民政部部長）第四篇：創(chuàng)新社會治理體制 改進社會治理方式創(chuàng)新社會治理體制 改進社會治理方式黨的十八屆三中全會提出“創(chuàng)新社會治理體制”，是社會治理理念的重大轉(zhuǎn)變。堅持發(fā)揮公安機關(guān)在社會治安防控中的主導(dǎo)作用，創(chuàng)新特業(yè)管理、戶籍管理、交通管理、巡邏管控等執(zhí)法方式，加強重點地區(qū)、重點場所的社會治安綜合治理，依法嚴密防控和懲治各種違法犯罪活動。堅持災(zāi)前預(yù)防與應(yīng)急處置并重，推進常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)結(jié)合，完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動、社會參與、分工合作的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機制，形成有效應(yīng)對自然災(zāi)害的強大合力。加強從業(yè)人員特別是高危行業(yè)從業(yè)人員的安全教育，提高全社會安全意識，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴格安全生產(chǎn)目標考核和責(zé)任追究，實行重大隱患治理逐級掛牌督辦和整改評價制度，嚴格查處非法違法或違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。加強食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測評估預(yù)警，健全食品藥品安全多渠道投訴舉報和突發(fā)事件快速反應(yīng)機制，依法懲治食品藥品領(lǐng)域違法犯罪活動。落實企業(yè)在食品藥品安全中的主體責(zé)任，建立讓生產(chǎn)經(jīng)營者真正成為食品藥品安全第一責(zé)任人的有效機制。健全以食品藥品安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會治安防控等為基本內(nèi)容的公共安全體系，是社會治理面臨的重要課題。解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、勞動關(guān)系、教育醫(yī)療、社會保障、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、城市管理等方面群眾反映強烈的問題，維護好群眾的切身利益。四是健全群眾權(quán)益保障機制完善公共決策社會公示、公眾聽證、專家咨詢論證制度，健全民主決策程序，凡是與群眾切身利益密切相關(guān)、影響面廣或容易引發(fā)社會不穩(wěn)定的重大決策事項，都要充分聽取群眾意見，對大多數(shù)群眾不理解、不支持的事項緩出臺或不出臺，防止因決策不當而損害群眾利益。加強專業(yè)社會工作人才隊伍和志愿者隊伍建設(shè)，開展專項社會關(guān)愛行動，對流浪兒童、精神病人、艾滋病機會性感染者、吸毒人員、刑滿釋放人員等特殊人群進行專業(yè)心理疏導(dǎo)和矯治，幫助他們修復(fù)社會功能、回歸社會。健全個人心理醫(yī)療服務(wù)體系，規(guī)范發(fā)展個人心理服務(wù)專業(yè)機構(gòu)，開展個人心理咨詢、疏導(dǎo)、調(diào)節(jié)、治療等服務(wù)。把涉法涉訴信訪納入法制軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。一是暢通訴求表達機制完善訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定訴求表達機制，發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團體、社會組織、基層群眾自治組織以及新聞傳媒等的社會利益表達功能，暢通和拓寬群眾訴求表達渠道，依法按照政策及時妥善處理群眾的合理訴求，并及時反饋處理結(jié)果。境外非政府組織在華開展合作項目，不得附加政治、宗教或者違反我國法律法規(guī)的條件。境外非政府組織可在我國經(jīng)濟、科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)保、慈善等領(lǐng)域開展活動。行業(yè)協(xié)會商會必須設(shè)立獨立賬號，資產(chǎn)不明晰的要限期完成劃分。三是限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)真正脫鉤目前，一些社會組織尤其是行業(yè)協(xié)會商會行政化傾向明顯，政社不分、管辦一體、責(zé)任不清，需要加快推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作。成立行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織，除依據(jù)法律法規(guī)和國務(wù)院決定需要前置審批外，可直接向民政部門依法申請登記。建立健全由購買主體、服務(wù)對象及第三方組成的綜合性評審機制，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價，并將評價結(jié)果向社會公布。承接政府購買服務(wù)的主體，包括依法在民政部門登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準免予登記的社會組織，以及依法登記成立的企業(yè)和機構(gòu)。非基本公共服務(wù)領(lǐng)域，要更多更好地發(fā)揮社會組織的作用，凡適合社會組織承擔(dān)的，都可以通過競爭性選擇方式交給社會組織承擔(dān)。改革社會組織管理制度，鼓勵和支持社會力量參加社會治理、公共服務(wù)，對于激發(fā)社會活力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要作用。積極適應(yīng)新形勢、順應(yīng)居民新期待，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，拓寬居民參加社會治理的范圍和途徑，豐富居民參加社會治理的內(nèi)容和形式，讓居民能夠依法辦理自己的事情，發(fā)揮居民在基層社會治理中的主體作用，促進政府治理與居民自治良性互動。三是深化居民自治深入貫徹居委會組織法、村委會組織法，深入開展以居民會議、議事協(xié)商、民主聽證為主要形式的民主決策實踐，以自我管理、自我教育、自我服務(wù)為主要目的的民主治理實踐，以村務(wù)公開、居務(wù)公開、民主評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實踐，全面推進居民自治制度化、規(guī)范化、程序化。依托工會、共青團組織、婦聯(lián)、基層群眾自治組織和社會組織，開展形式多樣、方法靈活的平等對話、相互協(xié)商、彼此談判、規(guī)勸疏導(dǎo)，化解不同利益主體之間的利益沖突。各級政府應(yīng)完善社會治理考核機制和指標體系，確保責(zé)任到位、工作到位、舉措到位，履行已明確的社會治理職責(zé)，落實已出臺的社會治理政策措施，完成已提出的社會治理目標任務(wù)。一是發(fā)揮政府治理的主導(dǎo)作用強化政府研判社會發(fā)展趨勢、編制社會發(fā)展專項規(guī)劃、制訂社會政策法規(guī)和統(tǒng)籌社會治理方面的制度性設(shè)計、全局性事項管理等職能，發(fā)揮好政府在社會治理中的主導(dǎo)作用。其次，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動社會治理是全社會的共同行為。黨的十八屆三中全會提出，堅持系統(tǒng)治理，加強黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會各方面參加；推進社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用；健全食品藥品安全監(jiān)管機制，完善安全生產(chǎn)管理制度，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制；堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度等。黨的十八大提出了保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利和開創(chuàng)社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。這是我們黨深入分析發(fā)展階段性特征得出的新結(jié)論、引領(lǐng)社會進步的新標志，回應(yīng)了時代新課題和人民新期待，充分體現(xiàn)了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的新升華。黨的十八大提出了城鄉(xiāng)社區(qū)治理和加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。激發(fā)社會活力。黨的十六屆四中全會提出了加強社會建設(shè)和管理、推進社會管理體制創(chuàng)新和建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。二是體現(xiàn)了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律認識的不斷深化新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨在社會建設(shè)的理論和實踐方面進行了不懈探索，對社會建設(shè)內(nèi)涵和要求的認識越來越明晰、把握越來越準確、運用越來越科學(xué)，在不斷加大保障和改善民生力度的同時，經(jīng)歷了從加強社會管理到提高社會治理水平、從創(chuàng)新社會管理體制到創(chuàng)新社會治理體制的逐步深化過程。黨的十