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廣東省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理暫行辦法解讀(參考版)

2024-11-15 04:14本頁(yè)面
  

【正文】 第十六條 財(cái)政部對(duì)管理中心報(bào)送的立項(xiàng)項(xiàng)目用款計(jì)劃和二次撥款計(jì)劃審核后,將創(chuàng)新基金項(xiàng)目資金指標(biāo)下達(dá)到項(xiàng)目所在地省級(jí)財(cái)政部門,并按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。第十四條 管理中心依據(jù)合同金額每年分批編制立項(xiàng)項(xiàng)目用款計(jì)劃,報(bào)財(cái)政部審批。第十三條 創(chuàng)新基金項(xiàng)目資金在合同簽訂后分兩次撥付。經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部審批的項(xiàng)目正式立項(xiàng)。第十一條 通過(guò)受理審查的項(xiàng)目,管理中心組織專家和評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審、評(píng)估。第十條 企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)須經(jīng)省級(jí)科技主管部門推薦。第三章 項(xiàng)目審批和資金撥付第九條 企業(yè)依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》申請(qǐng)創(chuàng)新基金。管理費(fèi)決算經(jīng)審計(jì)后,通過(guò)科學(xué)技術(shù)部報(bào)財(cái)政部。管理費(fèi)實(shí)行預(yù)決算管理。第七條 管理費(fèi)是指用于科學(xué)技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心(以下簡(jiǎn)稱“管理中心”)從事創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評(píng)審、評(píng)估和日常管理工作的經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目立項(xiàng)后,根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)提供的有效借款合同及項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的有效付息單據(jù)核撥貼息資金。包括人工費(fèi)、儀器設(shè)備購(gòu)置和安裝費(fèi)、商業(yè)軟件購(gòu)置費(fèi)、租賃費(fèi)、試制費(fèi)、材料費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等與技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目直接相關(guān)的支出。其中,創(chuàng)新基金對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的無(wú)償資助或貸款貼息數(shù)額一般不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣,個(gè)別重大項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元人民幣。第六條 項(xiàng)目費(fèi)是指用于支持符合《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》,經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部審批立項(xiàng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。第二章 開支范圍第五條 創(chuàng)新基金主要用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)所需的支出??茖W(xué)技術(shù)部會(huì)同財(cái)政部向國(guó)務(wù)院提交執(zhí)行情況報(bào)告。第三條 創(chuàng)新基金來(lái)源于中央財(cái)政預(yù)算撥款。第二條 創(chuàng)新基金是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的專項(xiàng)資金。第三十二條 本辦法由科學(xué)技術(shù)部會(huì)同財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第六章 附 則第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,創(chuàng)新基金有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行。第三十條 一般項(xiàng)目由省級(jí)科技主管部門組織驗(yàn)收;100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由管理中心組織驗(yàn)收。需要提前或延期驗(yàn)收的項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)提出申請(qǐng)報(bào)管理中心批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十七條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)因客觀原因需對(duì)合同目標(biāo)調(diào)整時(shí),應(yīng)提出書面申請(qǐng),經(jīng)管理中心批準(zhǔn)后執(zhí)行;在合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生重大違約事件的,管理中心可按合同終止執(zhí)行項(xiàng)目,并采取相應(yīng)處理措施。(三)管理中心根據(jù)需要,對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查。第二十五條 項(xiàng)目監(jiān)督管理的主要方式:(一)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)定期填報(bào)監(jiān)理信息調(diào)查表(半年報(bào)、年報(bào))。第五章 項(xiàng)目監(jiān)督管理及驗(yàn)收第二十三條 省級(jí)科技主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作;省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)創(chuàng)新基金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并參與項(xiàng)目的驗(yàn)收工作;管理中心依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)制訂《創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范》,并組織實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作,分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。第二十二條 立項(xiàng)審查未通過(guò)或未獲科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部批準(zhǔn)的項(xiàng)目,管理中心將在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上發(fā)出《不立項(xiàng)通知書》。對(duì)于有重大異議的項(xiàng)目,管理中心暫不簽定合同,并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)議。第二十一條 創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)行合同管理。第二十條 經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部批準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)在創(chuàng)新基金網(wǎng)站以及相關(guān)新聞媒體上發(fā)布立項(xiàng)項(xiàng)目公告。第十九條 管理中心根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)資料和立項(xiàng)審查結(jié)論意見提出創(chuàng)新基金立項(xiàng)建議,報(bào)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部審批。第十八條 管理中心根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量及行為規(guī)范情況,對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和科技信用評(píng)價(jià)管理。第十七條 評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家對(duì)所審項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)秘密和審查結(jié)論意見負(fù)有保密責(zé)任和義務(wù)。第十六條 為保證創(chuàng)新基金項(xiàng)目立項(xiàng)審查的公正性,審查工作實(shí)行回避制度。在審查過(guò)程中,專家可通過(guò)管理中心要求申請(qǐng)企業(yè)補(bǔ)充有關(guān)材料或進(jìn)一步說(shuō)明情況,但不得與申請(qǐng)企業(yè)及有關(guān)人員直接聯(lián)系。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件:(一)具有獨(dú)立企業(yè)或事業(yè)法人資格,并在有關(guān)管理部門注冊(cè)、登記;(二)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;(三)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)從事過(guò)評(píng)估或科技咨詢等工作,并具有一定經(jīng)驗(yàn);(四)有良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù);(五)經(jīng)過(guò)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。專家應(yīng)具備以下條件:(一)具有對(duì)國(guó)家和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,有良好的職業(yè)道德,能堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正原則;(二)對(duì)審查項(xiàng)目所屬的技術(shù)領(lǐng)域有較豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展和所涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、市場(chǎng)狀況有較深的了解,具有權(quán)威性;(三)一般應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),年齡一般在60歲以下。對(duì)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)集成、技術(shù)領(lǐng)域分布相對(duì)分散的個(gè)性化項(xiàng)目,可委托科技評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。由管理中心根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇相應(yīng)的立項(xiàng)審查方式。對(duì)受理審查不合格的項(xiàng)目,管理中心自收到項(xiàng)目申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上發(fā)出《不受理通知書》。受理審查內(nèi)容包括:資格審查、形式審查、內(nèi)容審查。推薦單位出具推薦意見之前應(yīng)征求省級(jí)財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目的意見,并將推薦項(xiàng)目名單抄送省級(jí)財(cái)政部門備案。第十條 企業(yè)提交的創(chuàng)新基金申請(qǐng)材料必須真實(shí)可靠,并經(jīng)項(xiàng)目推薦單位推薦。第三章 項(xiàng)目申請(qǐng)與受理第八條 科學(xué)技術(shù)部每年年初制定并發(fā)布《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》,明確創(chuàng)新基金項(xiàng)目重點(diǎn)支持范圍。第七條 在同一內(nèi),一個(gè)企業(yè)只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目和一種支持方式。(二)無(wú)償資助主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及中試放大等階段的必要補(bǔ)助;項(xiàng)目新增投資一般在1000萬(wàn)元以下,資金來(lái)源基本確定,投資結(jié)構(gòu)合理,項(xiàng)目實(shí)施周期不超過(guò)2年;企業(yè)需有與申請(qǐng)創(chuàng)新基金資助數(shù)額等額以上的自有資金匹配;創(chuàng)新基金資助數(shù)額一般不超過(guò)100萬(wàn)元,個(gè)別重大項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元。第六條 創(chuàng)新基金以貸款貼息、無(wú)償資助和資本金投入的方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。第二章 支持條件、范圍與支持方式第四條 申請(qǐng)創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目需符合以下條件:(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策;(二)技術(shù)含量較高,技術(shù)創(chuàng)新性較強(qiáng);(三)項(xiàng)目產(chǎn)品有較大的市場(chǎng)容量、較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;(四)無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛??茖W(xué)技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心(以下簡(jiǎn)稱“管理中心”)負(fù)責(zé)具體管理工作。第四篇:科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為保證科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新基金”)管理工作的順利開展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)[1999]47號(hào))等,制定本辦法。省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<江西省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金暫行規(guī)定>的通知》(贛科發(fā)計(jì)字[2000]111號(hào)、贛財(cái)工字〔2000〕57號(hào))和《江西省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》(贛科發(fā)〔2002〕2號(hào))同時(shí)廢止。對(duì)在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、管理中弄虛作假、玩忽職守、以權(quán)謀私、挪用經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人,省科學(xué)技術(shù)廳、省財(cái)政廳視其情節(jié)輕重,做出取消立項(xiàng)、中止或收回?fù)芸?、終止合同、兩年內(nèi)不再受理申請(qǐng)、通報(bào)批評(píng)和行政處分的決定,對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第三十四條 每年第二季度,由省科學(xué)技術(shù)廳會(huì)同省財(cái)政廳,對(duì)上一省創(chuàng)新基金的執(zhí)行情況提出報(bào)告。第三十三條 省創(chuàng)新基金項(xiàng)目由省科學(xué)技術(shù)廳會(huì)同省財(cái)政廳組織項(xiàng)目驗(yàn)收。需要提前或延期驗(yàn)收的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)向推薦單位提出申請(qǐng),經(jīng)省科學(xué)技術(shù)廳和省財(cái)政廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。在合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生重大違約事件的,按合同終止執(zhí)行項(xiàng)目,并采取相應(yīng)處理措施。第二十九條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的規(guī)定,向主管財(cái)政部門報(bào)送月度和財(cái)務(wù)信息資料,主管財(cái)政部門及其工作人員應(yīng)依法保護(hù)企業(yè)商業(yè)機(jī)密,不得利用企業(yè)的財(cái)務(wù)信息謀取私利或者損害企業(yè)利益 凡不向主管財(cái)政部門報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)信息資料和財(cái)政支持項(xiàng)目實(shí)施情況的,以及不接受財(cái)政部門、科技主管部門對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)的,以后企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新基金項(xiàng)目將不予受理。貸款貼息項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè),在
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