【正文】 第三十七條 本辦法由省財(cái)政廳、省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。第七章 附 則第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十五條 省科學(xué)技術(shù)廳受理社會(huì)對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的投訴，并負(fù)責(zé)對(duì)立項(xiàng)或?qū)嵤┻^(guò)程中的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，及 時(shí)提出相應(yīng)的處理意見(jiàn)。省科學(xué)技術(shù)廳依據(jù)《省創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范》，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并分別做出驗(yàn)收合格、驗(yàn)收基本合格、驗(yàn)收不合格的結(jié)論意見(jiàn)。第三十二條 創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況；取得的科技成果情況；資金落實(shí)與使用情況；項(xiàng)目實(shí)施前后企業(yè)的整體發(fā)展變化情況。第三十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收原則上在合同到期后一年內(nèi)完成。第三十條 因客觀原因需對(duì)省創(chuàng)新基金項(xiàng)目合同目標(biāo)調(diào)整時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)向推薦單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)省科學(xué)技術(shù)廳會(huì)同省財(cái)政廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。信貸擔(dān)保項(xiàng)目擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在收到創(chuàng)新基金撥款后作為沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。其中：形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入資本公積，消耗部分予以核銷(xiāo)。第二十八條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)須對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和檢查。推薦單位具體實(shí)施對(duì)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的監(jiān)理、驗(yàn)收和績(jī)效考核工作。創(chuàng)新基金項(xiàng)目績(jī)效考核工作由省財(cái)政廳和省科學(xué)技術(shù)廳共同負(fù)責(zé)。并接受 科技、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。推薦單位承諾的匹配資金，應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)后及時(shí)撥付。其中，對(duì)省創(chuàng)新基金已前期資助的項(xiàng)目，撥付金額應(yīng)減去前期資助金額。第二十四條 省財(cái)政廳根據(jù)省創(chuàng)新基金管理中心與項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)簽訂合同后的撥款申請(qǐng)，按照省級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的有關(guān)規(guī)定，分兩次將省創(chuàng)新基金立項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)直接撥付項(xiàng)目承擔(dān)單位。第二十三條 省創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)行合同管理。立項(xiàng)推薦項(xiàng)目的資助經(jīng)費(fèi)，省創(chuàng)新基金資助其中的60%，推薦單位資助其中的40%。第五章 項(xiàng)目資助與經(jīng)費(fèi)撥付第二十二條 省創(chuàng)新基金按照科技部要求地方政府立項(xiàng)資助的規(guī)定，優(yōu)先資助申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新基金的項(xiàng)目，擇優(yōu)資助省級(jí)創(chuàng)新基 金項(xiàng)目。必要時(shí)，由省科學(xué)技術(shù)廳會(huì)同省財(cái)政廳作出調(diào)整。省創(chuàng)新基金管理中心尊重評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家的審查意見(jiàn)并給予保密。屬下列情況之一的，專家應(yīng)當(dāng)回避：專家所在企業(yè)的申請(qǐng)項(xiàng)目；專家家庭成員或近親屬為所審項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人；有利益關(guān)系或直接隸屬關(guān)系。必要時(shí)省創(chuàng)新基金管理中心可委托專家組到申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行審查。第十七條 省創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評(píng)審、評(píng)估，專家應(yīng)依據(jù)評(píng)審、評(píng)估工作規(guī)范和審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行全面的審查，并提出有針對(duì)性的審查意見(jiàn)。第十六條 創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審專家，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、管理等方面的專家，由省科學(xué)技術(shù)廳在征求省財(cái)政廳意見(jiàn)后聘任或認(rèn)可，并進(jìn)入創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)?。第十五條 承擔(dān)創(chuàng)新基金項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估工作的評(píng)估機(jī)構(gòu)須經(jīng)省科學(xué)技術(shù)廳和省財(cái)政廳共同認(rèn)可。第四章 項(xiàng)目審查與立項(xiàng)第十四條 立項(xiàng)審查方式包括專家評(píng)審、專家咨詢、科技評(píng)估等。申請(qǐng)項(xiàng)目需首先經(jīng)過(guò)推薦單位的審查和推薦，推薦單位應(yīng)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)和項(xiàng)目申請(qǐng)材料的真實(shí)性和可靠性進(jìn)行嚴(yán)格審核并做出評(píng)價(jià)，在征求同級(jí)財(cái)政部門(mén)的意見(jiàn)后共同行文，分別向省科學(xué)技術(shù)廳和省財(cái)政廳推薦。省科學(xué)技術(shù)廳對(duì)推薦單位推薦的項(xiàng)目，會(huì)同省財(cái)政廳組織專家審查論證，提出推薦意見(jiàn)，并聯(lián)合向科技部創(chuàng)新基金管理中心推薦。申請(qǐng)項(xiàng)目需首先經(jīng)過(guò)設(shè)區(qū)市科技局、行業(yè)主管部門(mén)和南昌國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“推薦單位”）的審查和推薦。第三章 項(xiàng)目申請(qǐng)與推薦第十條 省創(chuàng)新基金重點(diǎn)支持領(lǐng)域原則上參照科學(xué)技術(shù)部發(fā)布的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》執(zhí)行。第九條 申請(qǐng)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所處的階段，選擇一種相應(yīng)的支持方式。管理費(fèi)決算經(jīng)審計(jì)后報(bào)送省財(cái)政廳。（四）管理費(fèi)是指用于省創(chuàng)新基金管理中心從事創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評(píng)審、評(píng)估和日常管理工作的經(jīng)費(fèi)。（二）貸款貼息或擔(dān)保補(bǔ)貼主要用于支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新性強(qiáng)的新技術(shù)、新產(chǎn)品的首次規(guī)?；a(chǎn)，且已得到金融機(jī)構(gòu)貸款或有貸款意向的項(xiàng)目；企業(yè)注冊(cè)資本不低于100萬(wàn)元；項(xiàng)目新增投資在3000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過(guò)3年。省創(chuàng)新基金堅(jiān)持創(chuàng)新性強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和無(wú)環(huán)境污染三項(xiàng)一票否決的原則，鼓勵(lì)并優(yōu)先支持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平科技成果在我省的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的聯(lián)合創(chuàng)新；優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)承貸或信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)承保的項(xiàng)目；優(yōu)先支持具有高技術(shù)、高附加值、節(jié)能降耗減排、能大量吸納就業(yè)以及出口創(chuàng)匯的項(xiàng)目。具體開(kāi)支范圍包括無(wú)償資助、貸款貼息、信貸擔(dān)保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、項(xiàng)目管理費(fèi)、其他費(fèi)用等。第七條 申請(qǐng)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：在江西省境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；企業(yè)管理層有較高經(jīng)營(yíng)管理水平，有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力；職工人數(shù)不超過(guò)500人，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)70%；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷(xiāo)售額的5%；有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)人員；有較好的經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信和金融誠(chéng)信。省創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、擇優(yōu)支持、公開(kāi)透明、專款專用、科學(xué)管理的原則。省創(chuàng)新基金的預(yù)算安排由省財(cái)政廳根據(jù)省級(jí)財(cái)政預(yù)算情況和省創(chuàng)新基金工 作計(jì)劃確定。省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“省創(chuàng)新基金管理中心”）負(fù)責(zé)省創(chuàng)新基金的具體管理工作。第二條 省創(chuàng)新基金設(shè)立的宗旨是鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持創(chuàng)業(yè)；目的是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。；注冊(cè)地在高新區(qū)以外的企業(yè)，系統(tǒng)激活及紙質(zhì)材料報(bào)送深圳市科技中介同業(yè)公會(huì)。同時(shí)，致電對(duì)應(yīng)區(qū)域的服務(wù)機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)審核激活，方能填寫(xiě)提交。申請(qǐng)企業(yè)可根據(jù)需要備份申請(qǐng)材料。立項(xiàng)審查未通過(guò)或未中標(biāo)的項(xiàng)目，管理中心一般自對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行受理審查之日起（招標(biāo)項(xiàng)目自招標(biāo)截止之日起）四個(gè)月內(nèi)，網(wǎng)上通知申請(qǐng)（投標(biāo)）企業(yè)。對(duì)發(fā)予《不受理通知書(shū)》的項(xiàng)目，當(dāng)年不得再次申請(qǐng)。受理后說(shuō)明管理中心對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行受理審查。創(chuàng)新基金管理中心不接受企業(yè)或推薦單位來(lái)人報(bào)送的材料，根據(jù)規(guī)定，對(duì)于來(lái)人報(bào)送的項(xiàng)目，將在項(xiàng)目評(píng)審（或評(píng)估）時(shí)采取減分等措施。當(dāng)申報(bào)企業(yè)準(zhǔn)備好材料，并經(jīng)推薦單位辦理好推薦手續(xù)后，即可將全部材料和軟盤(pán)寄送創(chuàng)新基金管理中心。材料的裝訂及報(bào)送上述書(shū)面材料加裝申請(qǐng)材料目錄后，按A4紙張尺寸，用管理中心統(tǒng)一提供的申請(qǐng)材料包裝封面一式五份裝訂成冊(cè)，同時(shí)報(bào)送錄有完整信息的軟磁盤(pán)一式兩張，軟盤(pán)標(biāo)簽上要注明申請(qǐng)企業(yè)名稱和申請(qǐng)項(xiàng)目名稱。⑥能說(shuō)明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的證明文件（如：專利證書(shū)，產(chǎn)權(quán)使用授權(quán)書(shū)，產(chǎn)權(quán)使用認(rèn)可書(shū)、技術(shù)合同等的復(fù)印件）。④高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)（復(fù)印件）。當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)，須報(bào)送企業(yè)注冊(cè)時(shí)的驗(yàn)資報(bào)告（復(fù)印件）和一個(gè)月內(nèi)的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）。②經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè)上兩的會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）,以及一個(gè)月內(nèi)的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）；會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注等。在錄入推薦單位推薦意見(jiàn)之前，須先錄入推薦單位信息?！犊萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目推薦意見(jiàn)表》由推薦單位出具并加蓋公章。推薦單位必須是熟悉項(xiàng)目及企業(yè)情況的地市以上（含地市）人民政府的科技主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)或各國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。推薦意見(jiàn)表《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目推薦意見(jiàn)表》企業(yè)提出的項(xiàng)目申請(qǐng)或投標(biāo)，須經(jīng)一個(gè)推薦單位推薦。申請(qǐng)企業(yè)在認(rèn)真核實(shí)后，打印出《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目合同書(shū)》草本，企業(yè)法定代表人簽字并加蓋公章。項(xiàng)目合同書(shū)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目合同書(shū)》草本為幫助申請(qǐng)企業(yè)了解立項(xiàng)后對(duì)項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)的管理要求，申請(qǐng)企業(yè)在錄入《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》后，可在申請(qǐng)軟件中的“合同草本”功能瀏覽并打印出《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目合同書(shū)》草本。（7）可行性研究報(bào)告各欄目?jī)?nèi)容應(yīng)完