【正文】 同志們，做好新形勢下的征兵工作任務艱巨，責任重大，使命光榮，各級要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決執(zhí)行征兵命令，按照省、市兩級征兵會議要求，統(tǒng)一思想，振奮精神，精心部署，扎實工作，高標準、高質量地完成今冬征兵任務，為推動國防現代化建設，維護和諧穩(wěn)定大局作出新的更大的貢獻。對執(zhí)行征兵命令堅決、在征兵工作中成績突出的單位和個人，我們將大力給予表彰和獎勵，對于完不成征兵任務的單位及領導實行一票否決制度，不得參加“雙擁模范城”、“黨管武裝好書記”、“關心國防建設十佳單位、個人”、“興武建功先進單位、個人”等評選表彰活動。各級各部門要在不折不扣抓好落實的同時，結合本地的實際制定相應的、且實在的、管用的措施和辦法。三要制定有效措施。要緊緊圍繞提高兵員質量這個核心，軍地之間搞好協調配合，充分發(fā)揮各部門的職能作用，切實形成軍地聯合抓征兵的工作合力。分管領導是征兵工作的直接責任人，要抓好具體工作落實，同時要將征兵工作納入到各級領導責任指標考核、考評的內容。一要加強組織領導。三、加強組織領導，強化協調配合，圓滿完成今冬征兵任務。五要加大優(yōu)撫安置力度。要堅持公開公示、責任追究、檢查督導等行之有效的制度，及時向群眾公布征兵政策、條件標準、擬定名單等，確實做到公開、公平、公正。各級要深入開展廉潔征兵專題教育、法制教育，認真學習和執(zhí)行黨風廉政建設和廉潔征兵的有關規(guī)定。要嚴格體檢標準、嚴密組織體格檢查，加強相關力量建設，加大檢查監(jiān)督力度，保證體檢工作質量。要深入貫徹落實今冬調整改革的征集政策，對今年上半年預征的大學應屆畢業(yè)生、高校在校生、尤其是大一新生，實行優(yōu)先征集政策，從源頭上提高士兵隊伍的整體素質。各級各部門要認真組織學習征兵工作的各項規(guī)定，條件標準和程序方法，把今冬新調整的政策規(guī)定理解透、掌握準，把上級賦予的各項任務緊緊落到實處，加強征兵辦公室的建設，堅持依法征兵、按程序征兵，要切實抓好征兵工作的組織協調與實施，確保征兵工作順利進行。要加強兵役法規(guī)的宣傳教育，大力宣傳公民依法服兵役的義務和權利，使廣大干部群眾、特別是適齡青年做到知法、懂法、守法。十月份，各級要組織協調宣傳、文化、新聞等部門和單位，采取靈活多樣、喜聞樂見的宣傳方式，深入開展征兵宣傳工作。在今冬征兵工作中，各級各部門要緊急圍繞著提高新兵質量這個核心，抓住關鍵環(huán)節(jié)，完善工作制度，狠抓工作落實，高質量完成今冬征兵任務。各級各部門務必引起高度重視，充分認清形勢，進一步增強政治意識、責任意識、使命意識，以對國防和軍隊建設高度負責的態(tài)度，采取積極有效措施確保圓滿完成今冬的征兵任務。這兩年全國征兵形勢出現了趨冷趨難的現象，我市征兵工作也遇到了一些困難。事實證明無論是當前國內經濟建設還是國家戰(zhàn)略意義的拓展，都離不開強大的國防保障和支撐。當前，我國經濟社會發(fā)展正處于難的戰(zhàn)略機遇期，加大構建社會主義和諧社會，為全面實現小康社會的戰(zhàn)略目標而奮斗，已成為全國上下的主旋律。兩位領導講的都很好，各級各部門要認真學習領會，確實的抓好貫徹落實，下面我就進一步做好今冬征兵工作講三點意見：一、充分認識形勢，提高思想認識，增強抓好征兵工作責任感和使命感。各地要始終繃緊計劃生育這根弦，進一步健全和完善計劃生育工作機制，切實做到認識再提高，領導再加強，措施再強化，作風再扎實，努力推進全縣人口和計劃生育工作再上新臺階?？h人口和計劃生育領導小組各成員單位，要高度重視人口和計劃生育工作，切實履行法定職責，在思想認識、工作部署、支持配合等方面真正做到合心、合力、合拍，要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，服從和服務于計劃生育工作的大局，在計劃生育問題上我們決不允許以部門為體系強調客觀而不作為。希望大家不要自走下坡路，更不要 “明知山有虎、偏向虎山行”。我認為“響鼓不要重錘敲，明白人不干糊涂事”，從今天時點算起，3月底算總帳，只看指標提升幅度，不講任何客觀理由。㈢從水平提升情況，看鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人的敏感程度。主要問題一是外出追檢不負責任，參檢的多是沒有問題的，想超生或想選擇性別生育的不參檢，沒有窮盡措施，一推了之；二是力度不夠，措施不力，沒有把村干部手中已掌握的孕情擠出來，人為放任，只注意面檢形式，未抓住真正的著力點。自3月17日起，對統(tǒng)計以來一孩婦女缺檢對象，要求實行“人人面檢”，到3月23日，一男戶婦女面檢率只有27%，仍缺檢3776人，期間政策外懷孕檢出為零的有：定城、西卅店、爐橋、七里塘、三和、拂曉、大橋、二龍、吳圩。在少數地方“上有政策，下有對策”被村干部用到了極致。時間節(jié)點把握不住，嚴重影響全年水平，我認為你等不起、更等不得。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以黨委換屆為由，未能做到緊抓時間，速提效果；而是等到黨委換屆后再出手，時光流走，效果流失。有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的措施十分嚴厲，但謀劃不到位，運作不科學，監(jiān)管不及時，兌現不較真；導致浪費大量的人力和財力，荒廢大量的黃金時間，勞而無功或收效甚微。針對縣委、縣政府的工作要求，面對現階段計生工作重點，無措無招，仍憑慣性思維，還是“穿舊鞋，走老路”，思想僵化，持續(xù)下滑，令人十分可怕。㈡從存在突出問題，看鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人的駕馭能力。到3月23日，統(tǒng)計期內政策內二多孩出生偏差與20072009三年均值偏差較大的有：倉鎮(zhèn)、藕塘、大橋、三和、能仁、拂曉、池河。截止3月23日，%，其中較低有有：嚴橋、范崗、爐橋、池河、桑澗、倉鎮(zhèn)、大橋、吳圩、朱灣；%，較低的有：朱灣、爐橋、吳圩、倉鎮(zhèn)、西卅店。政策內檢出率較低的有：定城、西卅店、拂曉、桑澗、藕塘、張橋，政策外檢出較低的有：西卅店、嚴橋、范崗、池河、拂曉、吳圩、朱灣。3月103月23日，全縣新檢出一孩懷孕263例，政策內二多孩懷孕99例。從以下主要指標的分析就是最好的驗證。㈠從工作實際效果，看鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人的認識水平?？陀^分析，沒有實現大家的共鳴，沒有形成上下的共振，沒有達到預期的效果。二、關于全縣計生工作現狀和下一步工作要求自從任職以來，參會最多、要求最多的就是計劃生育工作。市委韓書記也作了重要講話。下面，就貫徹全省人口和計劃生育工作電視電話會議精神以及下一步工作，我講幾點意見。省、市加大按月過程監(jiān)測考評力度，給我們增加無盡的壓力，實有如履薄冰、如臨深淵之感。進步令人鼓舞，壓力更加巨大。全市各級干部和廣大計生工作者一定要充分認識加強人口與計劃生育工作的重要性，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，以新的作風、新的面貌，扎實工作、只爭一流，為全面實現我市“十一五”規(guī)劃宏偉目標做出新的貢獻。對擠占、挪用計生事業(yè)費和社會撫養(yǎng)費的，一經查實，必須嚴肅處理。財政、審計、計生部門要加強檢查監(jiān)督，對財政投入不到位甚至弄虛作假的地方，要加大責任追究力度。各級各部門要按照“投入到位、健全制度、嚴格監(jiān)督”的總體要求，完善財政投入保障體系，創(chuàng)新經費投入和管理機制。（三）進一步完善財政投入的保障體系。各相關部門要認真履行計劃生育職責，建立健全系統(tǒng)內部管理制度，充分利用本部門的人員、物資、技術、政策、資金、項目等社會資源，積極出臺并執(zhí)行好有利于計生事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，實現對人口問題的綜合治理。（二）進一步強化綜合治理的合力機制。要實行跟蹤追查責任制，堅持計劃生育工作“回頭看”制度，堅決杜絕“當年看一片紅，隔年看就不行”的現象。要堅持現行的生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，穩(wěn)定計生工作機構和隊伍，創(chuàng)新人口計生工作思路、工作機制和工作方法，把人口事業(yè)規(guī)劃納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，把人口計生工作列入社會主義新農村建設的重要內容，把人均占有水平作為衡量經濟社會發(fā)展的重要指標，不斷改進完善并嚴格落實人口計生目標管理責任制，努力形成有效的激勵約束機制。各級各部門要緊緊圍繞人口計生工作目標，自加壓力，自鼓干勁，在強化領導上下功夫，在明確責任上下功夫，在增添措施上下功夫，在狠抓落實上下功夫，真正做到認識到位、領導到位、措施到位、工作到位，確保各項目標任務的全面完成。各級各部門在制定最低生活保障、義務教育、新型合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、征地補償、信用體系等各項惠民政策和社會管理措施時，要注意與計劃生育政策協調配套，妥善處理普惠性政策與優(yōu)待計劃生育家庭的關系，讓計劃生育家庭切實感到在政治上有榮譽、經濟上有實惠、生活上有保障，充分調動廣大群眾實行計劃生育的自覺性和主動性。不斷完善利益導向機制，引導、鼓勵群眾自覺參與計劃生育。加強項目監(jiān)管，嚴密關注綜合改革項目資金管理和運作程序，進一步建立健全科學的評估體系，對綜合改革項目進行嚴格評估，獎優(yōu)罰劣，使有限的資金發(fā)揮有力的推動作用。二要加強項目管理，科學評估。各縣區(qū)在整體推進依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動和綜合治理全面發(fā)展的同時，要立足自身優(yōu)勢，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，實現突破性飛躍。一要堅持整體推進，重點突破。國家去年啟動了計生工作新機制建設工程，省上制定了人口和計劃生育工作新機制規(guī)范標準，市委、市政府出臺了《關于加快我市人口和計劃生育綜合改革的意見》。四要與農村公共文化建設相結合，把人口計生宣傳教育融入農村文化活動中，融入“三下鄉(xiāng)”活動和萬村書庫工程，推進人口計生宣傳品進村入戶，做到廣播電視中有欄目、一村一月電影放映中有宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中有內容，為人口計生工作營造良好氛圍。二要與農村文化設施建設相結合，進一步加強生育文化社區(qū)、生育文化中心、生育文化大院和計生中心戶建設，使之成為村容整潔的一道靚麗風景。廣闊農村是人口計生工作的主戰(zhàn)場，新農村建設是農村工作的“牛鼻子”。要加強計生隊伍教育培訓，實施基層計劃生育干部能力提升計劃，深入開展崗位練兵活動，切實解決好“想服務、會服務、能服務”的問題。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站用人制度改革步伐，嚴格執(zhí)行計劃生育技術服務資格準入制度，未接受過醫(yī)學專業(yè)培訓人員不得從事技術服務工作，不具備資質的在冊人員要限期取得執(zhí)業(yè)資格，逾期未取得相應資格人員和非在編人員一律清退。四要建好計生隊伍。在具備條件的地方，按照“五個一”（一個藥具包、一張檢查床、一套宣傳資料、一套桌椅、一套水杯水瓶）的要求，建立和完善村級服務室，加強管理，發(fā)揮效能。抓好區(qū)劃調整后獨立性較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站的建設和鞏固工作，在交通方便、人口相對集中的地方建設一批能夠輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心服務站。三要抓好網絡建設。要加快信息化建設步伐，建立和完善育齡婦女管理、生育健康與技術服務、電子政務及流動人口計劃生育信息系統(tǒng)，實現人口計生管理的現代化、科學