【正文】 三要建立健全人事管理制度，使民警隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力，保持隊(duì)伍純潔。只有通過多種形式的嚴(yán)格培訓(xùn)，有效提高民警政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能，才能保證執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量，改善執(zhí)法形象。人民警察講究禮儀，保持嚴(yán)整的警容，目的在于展示公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良作風(fēng)，做到舉止文明，令行禁止，朝氣蓬勃，雷厲風(fēng)行，在行為舉止方面顯示出人民警察的威嚴(yán)，把他們鑄造成新時(shí)代人民衛(wèi)士。一要繼續(xù)貫徹落實(shí)“五條禁令”、《人民警察內(nèi)務(wù)條令》，加強(qiáng)警容風(fēng)紀(jì)形象建設(shè)。良好的形象，要靠制度規(guī)范和制約?！皹淞⒐裁窬牧己蒙鐣蜗蟆?，這既是胡錦濤總書記對公安機(jī)關(guān)提出的最新要求，也是公安大討論要實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要目標(biāo)。形象無處不在，無時(shí)不有。只有這樣，才能做到執(zhí)法為民，實(shí)現(xiàn)司法公正，在群眾心中樹立人民警察嚴(yán)格、公正執(zhí)法的文明形象。隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，物質(zhì)生活水平的不斷提高，人民群眾追求平等、尊重的意識也越來越強(qiáng)烈，對公安機(jī)關(guān)依法行政、文明執(zhí)法方面的要求也越來越高，對公安隊(duì)伍整體素質(zhì)提出了新的要求。因此，公安機(jī)關(guān)既要做社會信用體系的管理者、維護(hù)者，更要成為社會信用體系的示范者、實(shí)踐者。所謂“誠信”，就是誠實(shí)守信，即誠心為善并付諸實(shí)踐，履行承諾而取得他人的信任，這是黨委、政府和廣大人民群眾對公安機(jī)關(guān)的一貫要求，也是我國加入WTO后的公安工作更好地服務(wù)于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。三是“誠信”意識。二是宗旨意識。因此，新時(shí)期的公安機(jī)關(guān)是集專政、打擊、管理、服務(wù)于一身的多元職能的公安機(jī)關(guān)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)展和完善，特別是入世之后，政府的職能已由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)化。提高民警思想認(rèn)識，不斷增強(qiáng)五個(gè)意識。因?yàn)?，警察形象中的儀表形象、社會形象是外在的，而服務(wù)形象、執(zhí)法形象是內(nèi)在的，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，內(nèi)在形象決定和制約外在形象，而內(nèi)在形象又是由素質(zhì)決定的。俗話說：“身正不怕影斜”。加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)，改善警民關(guān)系，就必須與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的方針，多策并舉，多管齊下，使人民警察高大形象在群眾中不斷得到升華。三、人民警察形象建設(shè)的目標(biāo)警察形象應(yīng)是人民公仆形象，讓人民滿意的形象。（四）加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)是樹立新形勢下警察公共關(guān)系理念的需要。隨著我國依法治國方略的深入實(shí)施，法律體系越來越完善，人民群眾的法律意識越來越強(qiáng)，對人民警察的要求也越來越高，警察的言行不當(dāng)也越來越容易引起廣大群眾的誤解或糾紛。通過形象建設(shè)，人民警察可以更好地為民、愛民，讓人民滿意。人民警察的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。只有加強(qiáng)警察形象建設(shè)，才能造就出一批適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的合格人才，才能從容應(yīng)對并正確解決各種復(fù)雜問題，更好地完成公安機(jī)關(guān)的光榮使命，為全面建設(shè)小康社會做出公安機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！办柟坦伯a(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)”是公安機(jī)關(guān)在新時(shí)期肩負(fù)的三大政治和社會責(zé)任。因此，建立人民警察的良好形象，意義重大。民警是公安機(jī)關(guān)聯(lián)系和伸向社會公眾的觸角，扮演著黨委政府的公共關(guān)系人員的角色。其次，警力不足，任務(wù)繁重，戰(zhàn)役過多，超負(fù)荷工作，而經(jīng)濟(jì)利益卻得不到保障，挫傷了廣大民警的積極性和工作熱情，影響了民警的執(zhí)法服務(wù)形象。保障不力，經(jīng)費(fèi)不足。六、七十年代，穿制服、戴～的行政執(zhí)法者唯有公安一家，在老百姓眼里公安機(jī)關(guān)就是“～”，代表的是政府形象，有著絕對權(quán)威。一是由于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)限較大，一些地方黨政部門往往將公安機(jī)關(guān)當(dāng)成萬能鑰匙，其他部門一遇上難辦的事就讓警察去管，無形中擴(kuò)大了公安機(jī)關(guān)的對立面，從而損害警察形象；二是非警務(wù)活動過多，損害警民關(guān)系，影響民警的執(zhí)法形象。（三）來自社會其他方面的原因。由于部分群眾法律知識有限，對刑法等實(shí)體法有所了解，而對刑事訴訟法等程序法知之甚少，特別是對刑事訴訟中的強(qiáng)制措施和刑罰的執(zhí)行等有關(guān)規(guī)定不夠了解，以致對正常的警務(wù)活動產(chǎn)生誤解。這些有失偏頗的認(rèn)識因素交織在一起，造成警民隔閡。認(rèn)識偏頗，混淆視聽。相當(dāng)一部分群眾把民警當(dāng)作“神”而不是當(dāng)作“人”來看，他們希望民警是萬能的，既是偵察破案、打擊犯罪的能手，又是排憂解難、保護(hù)社會安寧的衛(wèi)士。（二）來自群眾方面的因素。治警不嚴(yán)，懲處不力，缺乏行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，不能做到有令則行，有禁則止。一是落后的管理方式，與社會、大眾的需求產(chǎn)生較大的距離，機(jī)械呆板的工作方法無法適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，造成群眾對公安工作績效不滿意，在一定程度上影響了公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)；二是部分民警執(zhí)法不夠規(guī)范，以罰代刑、以罰代教、以罰代拘等“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在群眾中造成極壞影響；三是公安宣傳工作不力，未能贏得群眾的理解和支持。第一，由于人事管理上進(jìn)口不嚴(yán)，出口不暢，導(dǎo)致少數(shù)素質(zhì)低下的民警進(jìn)入公安隊(duì)伍，影響了隊(duì)伍整體形象；第二，少數(shù)民警受社會不良風(fēng)氣的影響，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識淡薄了，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了動搖，反映到職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律等方面，出現(xiàn)了許多社會群眾不滿意的行業(yè)不正之風(fēng)，問題雖然發(fā)生在極個(gè)別民警身上，但性質(zhì)惡劣，后果嚴(yán)重，影響極壞，嚴(yán)重?cái)牧司煺w形象，破壞了警民關(guān)系。究其原因，主要有以下三個(gè)方面：（一）來自公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的原因。如執(zhí)行“五條禁令”、開展“三項(xiàng)教育”、推出警察卡通形象、警察形象大使等一系列活動，使警察的總體形象有了明顯地變化，服務(wù)熱情、工作規(guī)范、執(zhí)法文明等形象，在人民群眾中得到樹立。警察形象體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)的精神風(fēng)貌，是民警內(nèi)在精神品質(zhì)和外在行為方式的集中體現(xiàn)，包括儀表形象、紀(jì)律形象、業(yè)務(wù)形象、服務(wù)形象和知識形象等。而警察形象則是指人民警察給予人的直觀的、具體的、形象化的總看法、印象或感受，即社會公眾對警察的總體評價(jià)。加強(qiáng)警察形象建設(shè)，就必須堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的方針，在人民群眾中樹立起可親、可愛、可敬的警察形象，溝通警民感情，改善警民關(guān)系，最終形成警民共治的良好局面。第五篇：關(guān)于警察形象建設(shè)的思考——內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象關(guān)于警察形象建設(shè)的思考——內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象人民警察形象代表著國家、政府，是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。只有抓好人民警察形象建設(shè)，才能永葆警察形象的正義性、純潔性、公正性。對于在社會上造成較大影響的公安負(fù)面報(bào)道，要及時(shí)溝通情況，盡快調(diào)查處理，并主動與宣傳部門和新聞媒體協(xié)調(diào)，表明公安機(jī)關(guān)對問題的態(tài)度和處理的決心；對于經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的報(bào)道，及時(shí)通過新聞媒體公開處理結(jié)果，消除負(fù)面影響；對于經(jīng)調(diào)查不屬實(shí)的報(bào)道，迅速通過新聞媒體澄清事實(shí)真相，以正視聽，防止負(fù)面炒作。⒊要建立形象危機(jī)處理機(jī)制。六要要開設(shè)與民溝通的渠道。四是要向群眾公開和宣傳公安機(jī)關(guān)的辦事制度，提高工作透明度，構(gòu)筑一個(gè)有利于密切警民關(guān)系的社會環(huán)境。二是要大力宣傳公安機(jī)關(guān)在履行職能方面所做的大量工作和取得的成績，既要宣傳民警的工作，也要反映民警的疾苦，以喚起群眾對民警的理解，加深警民之間的感情交流。公安機(jī)關(guān)要充分利用報(bào)紙、刊物等傳播工具，宣傳公安工作。⒉利用新聞媒介，增強(qiáng)公安工作的透明度。⒈加強(qiáng)與外部的溝通聯(lián)系，爭取各種組織、團(tuán)體和社會公眾的支持與協(xié)助。要樹立起良好的警察形象，除了警察自身表現(xiàn)要好外，更要借助外力，提高警察的影響力。（二）外樹形象。警務(wù)公開是把為人民服務(wù)承諾落在實(shí)處，使為人民服務(wù)具體化和規(guī)范化。這是樹立人民警察社會形象的基本要求。社會穩(wěn)定是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的必然要求，是繁榮先進(jìn)文化的必然要求，是實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的必然要求。解決經(jīng)費(fèi)保障，讓警察不再有后顧之憂，勢必極大的調(diào)動警察依法履行職責(zé)的積極性，確保社會安定和維護(hù)人民群眾利益，促進(jìn)治安環(huán)境的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，有利于改善警察形象，密切警民關(guān)系，意義重大。要大力推行崗位目標(biāo)責(zé)任、末位淘汰和競爭上崗、雙向選擇等制度，增強(qiáng)廣大民警競爭和危機(jī)意識，充分調(diào)動民警的工作積極性、增強(qiáng)民警的崗位責(zé)任感和榮辱感，以良好的工作姿態(tài)樹立人民警察愛崗敬業(yè)的良好形象；要以“治長”為重點(diǎn)，以“從嚴(yán)”為核心，建立健全從嚴(yán)管理隊(duì)伍的制度，堅(jiān)持教育與處理并舉，對民警實(shí)行“嚴(yán)治、嚴(yán)管、嚴(yán)教、嚴(yán)查”，加大對違法違紀(jì)問題的查處力度，從根本上改善公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象和服務(wù)水平；要建立健全用人制度，嚴(yán)把“進(jìn)口”，暢通“出口”，嚴(yán)格執(zhí)行“凡進(jìn)必考”制，從源頭上把住進(jìn)人關(guān)，大力清理不合格人員，下大力氣治理和解決刑訊逼供、濫用職權(quán)等問題，并將其與“治警打假”有機(jī)結(jié)合起來，確保隊(duì)伍純潔。為此，要努力提高隊(duì)伍的科技水平、執(zhí)法水平、行政管理水平和口才交際能力。二要健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)制度。警容風(fēng)紀(jì)是警察形象和素質(zhì)的外在表現(xiàn)，是展示警察風(fēng)貌的窗口。只有通過對公安機(jī)關(guān)的工作、行為、裝備進(jìn)行規(guī)范，有效提高隊(duì)伍的工作效能，重塑“文明之師、威武之師”，才能有效改善警民關(guān)系，實(shí)現(xiàn)警民共治。⒉建立健全規(guī)章制度，規(guī)范警務(wù)活動和民警管理。形象反映素質(zhì)，折射作風(fēng)，表現(xiàn)文明，影響聲譽(yù)，影響環(huán)境，所以有人說：“形象重于生命”。五是形象意識。“依法治國”是我國的基本方略，“尊重法律、保障人權(quán)”是現(xiàn)代警察所必須樹立的執(zhí)法理念。四是法律意識。公安機(jī)關(guān)作為黨和政府與人民群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，公安機(jī)關(guān)的信用是政府信用的重要組成部分，直接關(guān)系到政府的形象和聲譽(yù)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織，社會“誠信”問題越來越受到社會各界的普遍關(guān)注。隨著時(shí)代 的發(fā)展，社會對人民警察的執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量要求更高，只有增強(qiáng)宗旨意識，認(rèn)真思考和研究工作中遇到的新情況、新問題，改進(jìn)工作方法，完善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，更好地為人民群眾服務(wù)，才能樹立起人民警察誠心