【正文】 眾不滿意的行業(yè)不正之風(fēng)，問題雖然發(fā)生在極個(gè)別民警身上，但性質(zhì)惡劣，后果嚴(yán)重，影響極壞，嚴(yán)重?cái)牧司煺w形象，破壞了警民關(guān)系。相當(dāng)一部分群眾把民警當(dāng)作“神”而不是當(dāng)作“人”來看，他們希望民警是萬能的，既是偵察破案、打擊犯罪的能手，又是排憂解難、保護(hù)社會(huì)安寧的衛(wèi)士。（三）來自社會(huì)其他方面的原因。加強(qiáng)警察形象建設(shè)，就必須堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的方針，在人民群眾中樹立起可親、可愛、可敬的警察形象，溝通警民感情，改善警民關(guān)系，最終形成警民共治的良好局面。究其原因，主要有以下三個(gè)方面：（一）來自公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的原因。（二）來自群眾方面的因素。由于部分群眾法律知識(shí)有限，對刑法等實(shí)體法有所了解，而對刑事訴訟法等程序法知之甚少，特別是對刑事訴訟中的強(qiáng)制措施和刑罰的執(zhí)行等有關(guān)規(guī)定不夠了解，以致對正常的警務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生誤解。保障不力，經(jīng)費(fèi)不足?！办柟坦伯a(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)”是公安機(jī)關(guān)在新時(shí)期肩負(fù)的三大政治和社會(huì)第四篇：關(guān)于警察形象建設(shè)的思考——內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象關(guān)于警察形象建設(shè)的思考——內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象人民警察形象代表著國家、政府，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。如執(zhí)行“五條禁令”、開展”三項(xiàng)教育”、推出警察卡通形象、警察形象大使等一系列活動(dòng)，使警察的總體形象有了明顯地變化，服務(wù)熱情、工作規(guī)范、執(zhí)法文明等形象，在人民群眾中得到樹立。治警不嚴(yán)，懲處不力，缺乏行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，不能做到有令則行，有禁則止。這些有失偏頗的認(rèn)識(shí)因素交織在一起，造成警民隔閡。六、七十年代，穿制服、戴大蓋帽的行政執(zhí)法者唯有公安一家，在老百姓眼里公安機(jī)關(guān)就是“大蓋帽”，代表的是政府形象，有著絕對權(quán)威。因此，建立人民警察的良好形象，意義重大。通過形象建設(shè)，人民警察可以更好地為民、愛民，讓人民滿意。加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)，改善警民關(guān)系，就必須與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的方針，多策并舉，多管齊下，使人民警察高大形象在群眾中不斷得到升華。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)展和完善，特別是入世之后，政府的職能已由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)化。所謂“誠信”，就是誠實(shí)守信，即誠心為善并付諸實(shí)踐，履行承諾而取得他人的信任，這是黨委、政府和廣大人民群眾對公安機(jī)關(guān)的一貫要求，也是我國加入后的公安工作更好地服務(wù)于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。形象無處不在，無時(shí)不有。人民警察講究禮儀，保持嚴(yán)整的警容，目的在于展示公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良作風(fēng)，做到舉止文明，令行禁止，朝氣蓬勃，雷厲風(fēng)行，在行為舉止方面顯示出人民警察的威嚴(yán)，把他們鑄造成新時(shí)代人民衛(wèi)士。⒋提高公安工作績效，努力創(chuàng)造安定的社會(huì)治安環(huán)境。俗話說：“三分長相，七分打扮”。一是要向社會(huì)宣傳有關(guān)公安工作的法律法規(guī)，通過宣傳教育，使警民在“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”上達(dá)成共識(shí)，從而為公安工作提供強(qiáng)有力的輿論支持，創(chuàng)造一個(gè)有利于嚴(yán)格執(zhí)法的社會(huì)環(huán)境。公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立起形象危機(jī)處理機(jī)制，指定專人，保持與各種宣傳部門的密切聯(lián)系，及時(shí)跟蹤和分析新聞媒體和網(wǎng)站關(guān)于公安機(jī)關(guān)的輿情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)危機(jī)苗頭立即采取措施。一、警察形象的含義及影響警察形象的原因何為警察形象？形象是指一個(gè)社會(huì)組織及其行為通過傳播在公眾心目中所確立的綜合印象，即公眾對一個(gè)社會(huì)組織的全部看法和總體評(píng)價(jià)。隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。期望過高，失望越大。例如取保候?qū)?、保外就醫(yī)、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等正常法律措施，常因人犯“復(fù)出”而被群眾誤解為徇私舞弊的司法～行為，由此產(chǎn)生不滿和對立情緒。首先，因公安經(jīng)費(fèi)保障不足，使正常工作無法開展，“以罰代刑”、“以罰代拘”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在一定程度上影響了警察的文明執(zhí)法形象。沒有良好的警察形象，公安工作就不可能得到廣大人民群眾的理解和支持，就不可能完成任務(wù)。因此，只有良好的警察形象，才能更好地推進(jìn)依法治國進(jìn)程。說到底，一個(gè)部門的形象是自己樹立的，警察形象的好壞不是由別人吹捧或批評(píng)所決定的，是警察自己掌握著形象毀譽(yù)的“切換鍵”。民警只有樹立“管理就是服務(wù)”的理念，寓管理于服務(wù)中，才能更好地履行自己的工作職責(zé)，讓群眾滿意。四是法律意識(shí)。建立健全規(guī)章制度，規(guī)范警務(wù)活動(dòng)和民警管理。為此，要努力提高隊(duì)伍的科技水平、執(zhí)法水平、行政管理水平和口才交際能力。警容風(fēng)紀(jì)是警察形象和素質(zhì)的外在表現(xiàn)，是展示警察風(fēng)貌的窗口。五是形象意識(shí)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織，社會(huì)“誠信”問題越來越受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。一是服務(wù)意識(shí)。因此，人民警察形象建設(shè)的目標(biāo)就是提高全體民警的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì)，樹立起誠心為民的公仆形象、嚴(yán)格執(zhí)法的文明形象、愛崗敬業(yè)的良好形象和安于淡泊的廉潔形象。“三個(gè)代表”重要思想以實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“全心全意為人民服務(wù)”反映了“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，與其一脈相承。公安民警的形象直接影響著黨和政府以及公安機(jī)關(guān)的形象。魚目混珠，損害形象。在頻繁的警民接觸過程中，一些群眾由對少數(shù)民警形象、作風(fēng)的非議甚至鄙夷而形成對民警群體的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；由對一些民警工作績效的不滿意導(dǎo)致對公安機(jī)關(guān)職能作用的懷疑；由極少數(shù)民警身上存在的違紀(jì)違法問題產(chǎn)生對整個(gè)公安隊(duì)伍的不信任。監(jiān)督制約機(jī)制不健全。近年來，公安機(jī)關(guān)一直在轉(zhuǎn)變管理理念，強(qiáng)調(diào)樹立新型的、更富人情味、值得信賴的警察公眾形象，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、改變警察形象方面也做了大量工作。公安機(jī)關(guān)必須高度認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)警察形象建設(shè)的重要性和緊迫性，積極探索轉(zhuǎn)變警察形象的長效機(jī)制，適時(shí)進(jìn)行警察理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，把警察隊(duì)伍真正建設(shè)成為讓黨放心、讓人民滿意的高素質(zhì)隊(duì)伍。五是要正確把握輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，減少公開曝光，防止產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。一是要與人大、政協(xié)以及人大代表、政協(xié)委員和公安機(jī)關(guān)聘請的黨風(fēng)警風(fēng)監(jiān)督員保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽取他們對公安工作的意見；二是要經(jīng)常與紀(jì)委、監(jiān)察、信訪等部門保持聯(lián)系，與基層黨委政府、企事業(yè)單位密切合作，征詢意見；三是要加強(qiáng)與民間社團(tuán)的聯(lián)系，邀請他們前來參觀、座談，獲取他們的支持；四是要深入社區(qū)、農(nóng)村，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，通過請人民監(jiān)督員、設(shè)立民警違紀(jì)舉報(bào)投訴電話，邀請輿論監(jiān)督等形式來充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用，改進(jìn)警察隊(duì)伍中的不良作風(fēng)，促進(jìn)人民警察形象建設(shè)。⒌落實(shí)警務(wù)公開制度，加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)形象轉(zhuǎn)變。三要建立健全人事管理制度，使民警隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力，保持隊(duì)伍純潔。良好的形象，要靠制度規(guī)范和制約。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，物質(zhì)生活水平的不斷提高，人民群眾追求平等、尊重的意識(shí)也越來越強(qiáng)烈，對公安機(jī)關(guān)依法行政、文明執(zhí)法方面的要求也越來越高，對公安隊(duì)伍整體素質(zhì)提出了新的要求。二是宗旨意識(shí)。因?yàn)?，警察形象中的儀表形象、社會(huì)形象是外在的，而服務(wù)形象、執(zhí)法形象是內(nèi)在的，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，內(nèi)在形象決定和制約外在形象，而內(nèi)在形象又是由素質(zhì)決定的。（四）加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)是樹立新形勢下警察公共關(guān)系理念的需要。只有加強(qiáng)警察形象建設(shè)，才能造就出一批適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的合格人才，才能從容應(yīng)對并正確解決各種復(fù)雜問題，更好地完成公安機(jī)關(guān)的光榮使命，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出公安機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。其次，警力不足，任務(wù)繁重，戰(zhàn)役過多，超負(fù)荷工作，而經(jīng)濟(jì)利益卻得不到保障，挫傷了廣大民警的積極性和工作熱情，影響了民警的執(zhí)法服務(wù)形象。（三）來自社會(huì)其他方面的原因。相當(dāng)一部分群眾把民警當(dāng)作“神”而不是當(dāng)作“人”來看，他們希望民警是萬能的，既是偵察破案、打擊犯罪的能手，又是排憂解難、保護(hù)社會(huì)安寧的衛(wèi)士。第一，由于人事管理上進(jìn)口不嚴(yán)，出口不暢，導(dǎo)致少數(shù)素質(zhì)低下的民警進(jìn)入公安隊(duì)伍，影響了隊(duì)伍整體形象；第二，少數(shù)民警受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡薄了，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了動(dòng)搖，反映到職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律等方面，出現(xiàn)了許多社會(huì)群眾不滿意的行業(yè)不正之風(fēng)，問題雖然發(fā)生在極個(gè)別民警身上，但性質(zhì)惡劣，后果嚴(yán)重，影響極壞，嚴(yán)重?cái)牧司煺w形象，破壞了警民關(guān)系。而警察形象則是指人民警察給予人的直觀的、具體的、形象化的總看法、印象或感受，即社會(huì)公眾對警察的總體評(píng)價(jià)。民警是公安機(jī)關(guān)聯(lián)系和伸向社會(huì)公眾的觸角，扮演著黨委政府的公共關(guān)系人員的角色。一是由于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)限較大，一些地方黨政部門往往將公安機(jī)關(guān)當(dāng)成萬能鑰匙，其他部門一遇上難辦的事就讓警察去管，無形中擴(kuò)大了公安機(jī)關(guān)的對立面，從而損害警察形象；二是非警務(wù)活動(dòng)過多，損害警民關(guān)系，影響民警的執(zhí)法形象。認(rèn)識(shí)偏頗，混淆視聽。一是落后的管理方式，與社會(huì)、大眾的需求產(chǎn)生較大的距離，機(jī)械呆板的工作方法無法適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，造成群眾對公安工作績效不滿意，在一定程度上影響了公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)；二是部分民警執(zhí)法不夠規(guī)范，以罰代刑、以罰代教、以罰代拘等“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在群眾中造成極壞影響；三是公安宣傳工作不力，未能贏得群眾的理解和支持。警察形象體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)的精神風(fēng)貌，是民警內(nèi)在精神品質(zhì)和外在行為方式的集中體現(xiàn)，包括儀表形象、紀(jì)律形象、業(yè)務(wù)形象、服務(wù)形象和知識(shí)形象等。六、七十年代，穿制服、戴大蓋帽的行政執(zhí)法者唯有公安一家，在老百姓眼里公安機(jī)關(guān)就是“大蓋帽”，代表的是政府形象，有著絕對權(quán)威。這些有失偏頗的認(rèn)識(shí)因素交織在一起，造成警民隔閡。治警不嚴(yán)，懲處不力，缺乏行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，不能做到有令則行，有禁則止。如執(zhí)行“五條禁令”、開展“三項(xiàng)教育”、推出警察卡通形象、警察形象大使等一系列活動(dòng)，使警察的總體形象有了明顯地變化