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正文內(nèi)容

關(guān)于縣人大代表選區(qū)劃分和代表名額分配的意見(草案)[5篇](參考版)

2024-11-15 02:02本頁面
  

【正文】 。在同時發(fā)放縣、鎮(zhèn)兩級人大代表的選票時,一定要認真仔細,防止發(fā)重、發(fā)錯。如某村或某單位在縣級人大代表的選舉中屬于甲選區(qū),在鎮(zhèn)級人大代表的選舉中屬于乙選區(qū),在投票選舉時,可采取兩種方法:一是將該村或該單位單獨設(shè)一個類同于選區(qū)選舉大會的投票站,組織選民進行投票。這三種投票方式均要運用。(三)投票形式與方法。這里,需要強調(diào)的是,流動票箱雖然靈活,但其隨意性較大,只是作為投票選舉的一種輔助方式,應(yīng)嚴格控制。最后工作人員要讓選民填寫好《流動票箱選民投票登記表》。選民填寫選票時,流動票箱負責(zé)人應(yīng)向其說明填寫選票的方法和要求。選舉工作人員攜帶密封好的流動票箱,按照指定的區(qū)域登門入戶接受選民投票。流動票箱是專為老弱病殘和其他原因不能到中心會場或投票站投票的選民設(shè)立的輔助投票形式。投票站是指在選舉大會會場外設(shè)立的供選民投票選舉代表的投票場所,投票站根據(jù)選民的居住狀況和方便投票的原則設(shè)立,可以設(shè)1個也可以設(shè)多個。選舉大會投票是指設(shè)立中心會場,召開選舉大會,設(shè)臵固定投票箱,供部分或全體選民參加投票選舉,選舉大會是選民投票的主要方式。選舉縣、鎮(zhèn)兩級人大代表時,投票方式有三種:選舉大會投票選舉、投票站投票選舉、流動票箱投票選舉。11月5日選舉這一天,主要是依法組織選民進行投票選舉。在《實施方案》的第四階段,共安排了8天時間,即從2011年9月29日至11月5日,主要是做好代表選舉的各項準備工作,搞好投票選舉。三、投票選舉(一)投票選舉的時間安排。要通過思想工作使選民在推薦代表候選人和選舉代表時能識大體、顧大局、克服本位主義。要盡量避免各種矛盾??h、鎮(zhèn)兩級選區(qū)客觀存在三種相疊情況:一種是縣鎮(zhèn)兩級選區(qū)的范圍完全重合,實際是同一個選區(qū)選舉縣、鎮(zhèn)人大代表;另一種是一個縣級選區(qū)包含兩個或者兩個以上鎮(zhèn)級選區(qū);第三種是縣級選區(qū)和鎮(zhèn)級選區(qū)交叉重疊(2個縣級選區(qū)同3個鎮(zhèn)級選區(qū)重疊)。一是選區(qū)的大小與代表名額相適應(yīng),以縣級代表為例,一個選區(qū)最多只能分配3個名額,否則選舉就很難成功(成功的概率很低);二是組織推薦與選民提名相配套,各鎮(zhèn)選委會在分配代表名額時要把縣、鎮(zhèn)兩級組織提名推薦的代表和選區(qū)選民聯(lián)合提名的本地村、居委會代表因素兼顧考慮(應(yīng)各有一名),否則,組織提名推薦的代表候選人就很難當(dāng)選。(三)劃分選區(qū)應(yīng)注意的問題。也就是把本轄區(qū)內(nèi)人數(shù)較少、互不隸屬的學(xué)校、廠礦、機關(guān)單位劃分為一個或一個以上選區(qū);將幾個人口較少的村委會劃分為一個聯(lián)合選區(qū);按居住狀況和按單位相結(jié)合劃分選區(qū)。第四,選區(qū)一般有四個類型:按居住狀況劃分選區(qū)?!睙o論是農(nóng)村選區(qū),還是城鎮(zhèn)選區(qū),最小的選區(qū)要確保能依法產(chǎn)生一名縣人大代表和一名鎮(zhèn)人大代表,最大的選區(qū)能依法產(chǎn)生三名縣人大代表和三名鎮(zhèn)人大代表?!钡谝?,鑒于今年的代表選舉是第二次縣、鎮(zhèn)同時進行,這就要求各鎮(zhèn)在劃分縣鎮(zhèn)人大代表的選區(qū)之前,首先要把本轄區(qū)內(nèi)各村組及街道居委會的人口數(shù)摸清弄準,然后根據(jù)人口大體相等和便于原則的5條法定要求來分別劃定縣鎮(zhèn)人大代表的選區(qū),選區(qū)分別劃,代表同時選。(二)選區(qū)的具體劃分。選舉法和省細則第27條規(guī)定,縣級人大代表是每5000人選一名代表,鄉(xiāng)級是每1500人選一名代表。人口大體相等原則。便于原則。2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法>的決定》(第五次修正)和2011年5月20日陜西省第十一屆人大常委會第二十三次會議修訂通過的《陜西省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細則》都對直接選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選區(qū)劃分作了法律規(guī)定。那么,怎樣來科學(xué)合理劃分選區(qū)?下面講三個問題:(一)劃分選區(qū)應(yīng)遵循的原則。二、選區(qū)劃分科學(xué)合理劃分選區(qū)是選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)。盲、聾、啞人員一般都能表達自己的意志,應(yīng)與健康人一樣對待,不得歧視,應(yīng)當(dāng)列入選民名單,享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。所有確定不列入選民名單的精神病患者和智殘人員,必須經(jīng)選舉委員會批準。主要是看其是否喪失行使和支配自己意志的能力。凡屬經(jīng)常處于失去行使和支配自己意志能力的精神病患者,可不列入選民名單;對于間歇性發(fā)作的精神病患者,應(yīng)列入選民名單,若在投票選舉日精神病發(fā)作,應(yīng)視為暫不能行使權(quán)利者處理。(2)精神病患者的選舉權(quán)和被選舉權(quán)的確定。精神病患者是由于生理上的原因而喪失行使政治權(quán)利能力的人。在精神病患者中,有的屬于經(jīng)常處于失去行使和支配自己意志能力的狀態(tài),有的則屬于間歇性發(fā)作情況。精神病患者和智殘人員選舉權(quán)和被選舉權(quán)的確定。由駐漢部隊和武裝部組織選民登記(各自單獨登記和選舉)。人民武裝警察部隊的成員,由單位所在選區(qū)進行選民登記。如果縣選舉委員會有要求,則以縣選舉委員會的要求執(zhí)行(在哪登記,在哪選舉)。1中學(xué)生的選民登記(含職校學(xué)生)。1駐漢中、省、市直屬單位人員的選民登記。轉(zhuǎn)產(chǎn)、改制企業(yè)人員的選民登記。流動人口的選民登記。停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)人員的選民登記。受到行政處罰或刑事處罰但未剝奪或停止行使政治權(quán)利人員的選民登記。下派參選人員的選民登記。戶口和原工作單位在一地的,在原單位登記;戶口和原工作單位不在一地的,由戶口所在地登記。離退休人員的選民登記。(5)長期在外下落不明的人員,也應(yīng)予以選民登記,并設(shè)法盡量查找通知他們依照本條前款執(zhí)行。(3)已經(jīng)遷居外地,但未辦理轉(zhuǎn)出戶口手續(xù)的公民,在取得原選區(qū)選民資格證明后,可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)內(nèi)進行登記(人、戶分離人員)。農(nóng)村長期在外務(wù)工從事經(jīng)商活動的選民登記。臨時工、協(xié)議工因工作單位不固定,一般應(yīng)在戶口所在地進行登記。其中,屬于在職干部或工人的,在其居住地或者單位進行選民登記。由于工作調(diào)動、搬遷、復(fù)員、退伍、結(jié)婚等原因新來本地的人員,如若本人在別地已參加過本次選舉的,則不再進行登記。戶口所在地在本選區(qū)區(qū)域內(nèi)的選民,如居民、農(nóng)民、個體工商戶由戶口所在地的居委會或社區(qū)、村委會或村民小組進行登記;機關(guān)團體、企事業(yè)單位的職工、在校學(xué)生等由所在單位進行登記。(五)下列十四種情形的選民登記處理口徑。下列人員不予登記:(1)依法被剝奪了政治權(quán)利的人員;(2)因危害國家安全的各種刑事犯罪被判刑并附加剝奪政治權(quán)利的人員;(3)下落不明,被公安部門宣布除名的人員。下列人員暫緩登記??h人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)人大代表選區(qū)要分別同時進行選民登記。每一選民在一次選舉中只能在一個選區(qū)內(nèi)進行。就是按選民名單的編列順序,由選區(qū)工作人員深入到農(nóng)村、社區(qū)、廠礦、市場、攤點和流動人口居住地,逐戶、逐人進行查訪和反復(fù)核對后,將選民編入選民名冊。選民登記自發(fā)布選民登記公告后即可進行。經(jīng)依法登記的選民按選區(qū)發(fā)布公告。每一選民只能在一個選區(qū)內(nèi)進行選民登記。選民登記按選區(qū)進行。計算年滿18周歲選民年齡的時間,以縣人大常委會確定的選舉日即2011年11月5日為截止日期,也就是1993年11月5日即農(nóng)歷1993年9月22日前出生。(一)選民登記的法律依據(jù)。對此,縣選舉委員會要求,本次換屆選舉全縣要普遍重新進行選民登記。因此,各鎮(zhèn)、各選區(qū)及公、檢、法機關(guān)在這一工作環(huán)節(jié)上要高度重視,工作要更加細致,要把好選區(qū)內(nèi)每一選民的登記關(guān)和審核關(guān),認真做好選民登記工作。搞好選民登記,是保障廣大選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的重要工作步驟。具體分配方案如下:北京市42名,天津市33名,河北省116名,山西省61名,內(nèi)蒙古自治區(qū)53名,遼寧省94名,吉林省58名,黑龍江省84名,上海市50名,江蘇省138名,浙江省84名,安徽省104名,福建省62名,江西省76名,山東省162名,河南省159名,湖北省108名,湖南省110名,廣東省151名,廣西壯族自治區(qū)85名,海南省21名,重慶市55名,四川省137名,貴州省66名,云南省87名,西藏自治區(qū)17名,陜西省65名,甘肅省49名,青海省18名,寧夏回族自治區(qū)18名,新疆維吾爾自治區(qū)56名,香港特別行政區(qū)36名,澳門特別行政區(qū)12名,臺灣省暫時選舉13名,中國人民解放軍265名,其余255名由全國人民代表大會常務(wù)委員會依據(jù)法律另行分配。主題詞:人大換屆選舉意見報:市人大常委會、市選舉辦公室、區(qū)委送:區(qū)人大常委會組成人員,區(qū)選舉委員會組成人員,區(qū)政府、區(qū)法院、區(qū)檢察院,區(qū)選舉委員會各分會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、解放軍選舉委員會,區(qū)選舉委員會辦公室各組,各街道辦事處、鄉(xiāng)
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