【正文】 。建立機關(guān)黨組織與區(qū)域黨組織結(jié)對幫扶制度，加強對區(qū)域黨組織工作的指導，促進區(qū)域黨組織工作規(guī)范化運行。建立區(qū)域黨組織與企業(yè)主管部門雙向聯(lián)系制度，區(qū)域黨組織通過主管部門加強對企業(yè)黨建的指導力度，主管部門通過區(qū)域黨組織掌握企業(yè)的具體情況，相互借力共同推進企業(yè)黨建工作。按照“大黨建”的工作要求，把企業(yè)群團工作納入?yún)^(qū)域黨建工作，區(qū)域黨組織領(lǐng)導搞好企業(yè)工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織建設(shè)；同時，整合區(qū)域內(nèi)群團組織資源，做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)的群眾工作，依靠群眾力量增強黨組織戰(zhàn)斗力，形成企業(yè)黨建帶群團建設(shè)、群團建設(shè)促企業(yè)黨建的“帶促”共建機制。以區(qū)域黨建共建為手段，構(gòu)建開放式的非公有制企業(yè)黨建工作機制。根據(jù)區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨員的崗位特點和愛好特長，統(tǒng)一組建黨員志愿者隊伍，設(shè)立專業(yè)化服務分隊，組織開展面向區(qū)域內(nèi)企業(yè)和廣大群眾的義務服務活動。結(jié)合黨員的文化層次、作息時間、崗位性質(zhì)，對區(qū)域內(nèi)企業(yè)的黨員進行分類教育管理，增強黨員教育管理的針對性和實效性。試行發(fā)展黨員群眾推選、征詢?nèi)罕娨庖娭贫?，區(qū)域黨組織負責做好未建黨組織企業(yè)的黨員培養(yǎng)發(fā)展工作，確定培養(yǎng)對象時讓群眾來推選，發(fā)展入黨時注意聽取群眾意見，形成吸納優(yōu)秀人才入黨的良性機制，以新鮮血液充實黨員隊伍力量。一是大力實施“黨員人才工程”。依托區(qū)域黨員服務中心，開設(shè)服務熱線和信息網(wǎng)站，受理企業(yè)黨員和員工的求助事項，公布黨組織的服務資源，調(diào)動黨員力量開展志愿服務，實現(xiàn)黨員群眾的服務需求與組織服務資源的有效對接，幫助解決區(qū)域內(nèi)黨員和員工的生產(chǎn)生活難題。探索黨員IC卡管理，黨員憑卡接轉(zhuǎn)組織關(guān)系和參加組織生活，切實解決黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系程序復雜、手續(xù)繁瑣以及流動黨員難管理等問題。在全市范圍內(nèi)實行黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接，減少黨員辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)和手續(xù)。實行“定單式”教育，圍繞區(qū)域內(nèi)企業(yè)的階段性中心任務，安排針對性較強的教育課程，開展面向區(qū)域內(nèi)全體黨員的開放式培訓；實行“菜單式”教育，針對企業(yè)黨員特點，排出每季度的教育計劃，組織黨員按需參加學習；實行“點播式”教育，根據(jù)不同企業(yè)黨員作息時間差異大的狀況，全天候向黨員開放學習網(wǎng)絡(luò)，黨員隨到隨點課程進行學習。以黨內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)平臺為支撐，創(chuàng)新黨員教育管理機制。在區(qū)域內(nèi)企業(yè)不同層面選出有代表性的黨員，成立區(qū)域黨員代表會議。健全區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨員思想狀況搜集機制，建立黨員網(wǎng)上論壇，定期開展談心活動，深入了解黨員所思、所想，及時化解思想困惑、疑慮；健全黨員困難幫扶機制，設(shè)立黨員互助基金，開展結(jié)對幫扶活動，幫助解決黨員的實際困難；健全黨員奉獻獎勵機制，設(shè)立黨員重要貢獻登記冊，發(fā)放特殊貢獻獎勵金，加強對黨員的激勵和引導。二是健全黨內(nèi)關(guān)愛機制。依托黨員服務中心，對區(qū)域內(nèi)企業(yè)的黨建陣地和活動設(shè)施進行重新整合，形成以黨員服務中心為主體的區(qū)域黨建活動平臺。一是建立區(qū)域性黨員服務中心。區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨組織的職能，重點應定位在本企業(yè)黨建工作的組織實施，本企業(yè)黨員群眾參加區(qū)域重要黨建活動的組織發(fā)動，突出在區(qū)域化黨建工作中的參與和配合職能。在健全區(qū)域黨組織體系基礎(chǔ)上，合理確定區(qū)域黨組織和企業(yè)黨組織的管理職能，確保區(qū)域化黨建工作有序開展。對區(qū)域內(nèi)非公有制企業(yè)中已建立的黨組織，統(tǒng)一劃歸到區(qū)域黨組織，暫時不具備條件劃轉(zhuǎn)的，應建立橫向掛靠關(guān)系，接受原有上級黨組織和區(qū)域黨組織的雙重管理，積極參與區(qū)域黨組織的活動。按照區(qū)域內(nèi)黨組織統(tǒng)籌設(shè)置的理念，在工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)區(qū)、外來務工人員集聚地，采取區(qū)域聯(lián)建的方式，建立區(qū)域綜合性黨組織，整合區(qū)域內(nèi)非公有制企業(yè)的組織資源。三、適應設(shè)置模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建資源充分整合的非公有制企業(yè)黨建工作格局以建立區(qū)域性黨組織為重點，形成廣泛覆蓋的組織體系。在黨員教育管理上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基地黨員與其所在村黨組織的實際關(guān)系，實行黨員雙重組織生活制度，并建立黨員聯(lián)系戶、黨員責任區(qū)等制度，組織引導黨員在宣傳政策法規(guī)、推廣科學技術(shù)、傳遞市場信息中發(fā)揮作用。類型之四：行業(yè)、產(chǎn)業(yè)中的區(qū)域化黨建針對區(qū)域塊狀經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展的現(xiàn)狀，依托行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地，開展工商業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的區(qū)域化黨建工作。在黨員教育管理上，注重與社區(qū)黨建工作的互動，并建立健全黨組織活動制度和黨員學習制度，促進黨員教育管理的正?；⒁?guī)范化。類型之三：商貿(mào)區(qū)、商務樓宇、集貿(mào)市場中的區(qū)域化黨建根據(jù)商貿(mào)、服務、流通等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢，針對這些組織總體規(guī)模偏小、黨員人數(shù)較少、缺乏活動場地等情況，在商貿(mào)企業(yè)分布集中的商貿(mào)區(qū)、商務樓宇、集貿(mào)市場開展區(qū)域化黨建工作。在黨員教育管理上，針對企業(yè)黨員工作生活的實際狀況，注重發(fā)揮園區(qū)黨員的整體作用，通過義務勞動、結(jié)對幫扶等公益活動載體，組織黨員建設(shè)園區(qū)、服務園區(qū)。類型之二：工業(yè)園區(qū)中的區(qū)域化黨建針對企業(yè)在工業(yè)園區(qū)高度集聚的狀況，探索一條適合園區(qū)特點的黨建工作新路子。在黨員教育管理上，實行黨員參加企業(yè)、居住區(qū)雙重組織生活，建立黨員雙重管理、雙重教育、雙重評議的信息交流制度，實行發(fā)展黨員雙向公示、雙向考察制度。二、非公有制企業(yè)黨組織區(qū)域化設(shè)置的主要類型類型之一：外來人員集聚地的區(qū)域化黨建根據(jù)外來務工人員工作在企業(yè)、居住在社區(qū)的實際情況，在外來務工人員集中居住區(qū)，探索“關(guān)系在企業(yè)、活動在社區(qū)、奉獻在崗位”的黨建工作新方法。區(qū)域化黨建工作的出發(fā)點：在非公有制企業(yè)中開展區(qū)域化黨建工作，要有利于區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，有利于最大限度地發(fā)揮