【正文】 全區(qū)先后選樹了企業(yè)典型20個(gè)，組織了新城建設(shè)十大突出貢獻(xiàn)人物、十佳杰出青年企業(yè)家、百名技術(shù)革新能手等評(píng)選活動(dòng)，在非公企業(yè)中營(yíng)造了比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是開展“樹典型、學(xué)模范、趕先進(jìn)”活動(dòng)。引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織和黨員以公開承諾活動(dòng)為中心，結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)承諾、扎實(shí)踐諾、民主評(píng)諾。通過(guò)開展“一個(gè)黨員一面旗”、“黨員先鋒崗”、“黨員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)非公企業(yè)黨員為企業(yè)發(fā)展提意見、出點(diǎn)子；引導(dǎo)優(yōu)秀員工尤其是企業(yè)骨干向黨組織靠攏，先后有1200名職工向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書。開發(fā)區(qū)黨工委積極引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，努力激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。抓載體，在非公企業(yè)中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。同時(shí)，引導(dǎo)非公企業(yè)開展“雙培雙推”活動(dòng)，把企業(yè)關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀職工培養(yǎng)成黨員，把經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的黨員推薦到企業(yè)關(guān)鍵崗位任職；把企業(yè)決策層的黨員培養(yǎng)成為黨組織負(fù)責(zé)人，把經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人推薦進(jìn)入企業(yè)決策層，選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)黨組織書記。增強(qiáng)非公企業(yè)黨組織的凝聚力、影響力，提升非公企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平和規(guī)范化程度，制度是關(guān)鍵、是保障。近年來(lái)，各非公企業(yè)先后建立了90多家黨員活動(dòng)室、職工之家、青年之家、婦女之家等活動(dòng)場(chǎng)所。三是推動(dòng)黨群組織統(tǒng)籌共建。二是創(chuàng)新組織管理模式。積極開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位與非公企業(yè)黨建結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，由結(jié)對(duì)單位派出優(yōu)秀黨員干部到企業(yè)掛職，為企業(yè)黨建工作出謀劃策。推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作深入開展，首先需要完善黨組織設(shè)置，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。近年來(lái)，山東省濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委積極探索非公企業(yè)黨建工作新模式，在抓組建、抓制度、抓載體上下功夫，提升了非公企業(yè)黨建工作水平。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的非公企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。那是最好的結(jié)果。這是很危險(xiǎn)的。非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)能否在企業(yè)管理費(fèi)中列支，財(cái)政能否對(duì)黨組織活動(dòng)給予支持。理論上如何創(chuàng)新。把非公有制企業(yè)黨組織定位在?圍繞構(gòu)建‘活力和諧企業(yè)’目標(biāo)開展工作?，既符合黨中央構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，也符合執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)，更符合社會(huì)發(fā)展的要求。非公有制企業(yè)黨組織的命運(yùn)即系于此。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是朝著黨的目標(biāo)前進(jìn)。非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容。通過(guò)協(xié)調(diào)各方利益，形成共同目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)健康、良性發(fā)展，才是企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起來(lái)的職責(zé)。黨組織既不能完全站到企業(yè)主一邊，成為企業(yè)主維護(hù)自己利益的工具，也不能和員工一起把企業(yè)主作為斗爭(zhēng)對(duì)象，更不能和企業(yè)的發(fā)展分離開來(lái)，做?事不關(guān)已、高高掛起?的?旁觀者?。這里體現(xiàn)出的是?異?和?同?的辯證關(guān)系。在企業(yè)中，所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者各有自己的不同利益，同時(shí)又都要通過(guò)企業(yè)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的利益。企業(yè)黨組織只有站在這樣的角度來(lái)定位，才能在企業(yè)中為自己找到用武之地。法人治理結(jié)構(gòu)并不天然提供這些條件。黨組織在非公有制企業(yè)中活動(dòng)開展得好的為數(shù)不多。由于企業(yè)黨組織的定位問(wèn)題沒(méi)有解決，實(shí)踐中便出現(xiàn)了各種問(wèn)題。面對(duì)這種狀況，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較容易被接受的是?在職工群眾中起政治核心作用?的選擇。當(dāng)然，還可以有另外一種選擇：黨組織誰(shuí)也不代表，而是代表上級(jí)黨組織，代表政府。如果黨組織站在企業(yè)主一邊，它就變成了企業(yè)主謀求自己利益的工具，和黨的性質(zhì)和宗旨不合；如果完全站在勞動(dòng)者一邊，那么，一方面，黨組織實(shí)際上干的是工會(huì)的事情，反倒證明其存在是多余的；另外一方面，黨組織不可避免地站到了企業(yè)主的對(duì)立面。黨組織在非公有制企業(yè)中處于尷尬地位。國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，而非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織則?貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。黨組織應(yīng)當(dāng)主要在政治上起作用。一個(gè)共識(shí)是：非公有制企業(yè)既然已經(jīng)作為贏利為目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)主體，那么，黨組織就不再是企業(yè)決策中心。相反，企業(yè)中有沒(méi)有黨組織，似乎和企業(yè)經(jīng)營(yíng)得好壞并無(wú)直接關(guān)系。不過(guò)，實(shí)踐表明非公有制企業(yè)在建立黨組織之后，黨建工作和企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律的矛盾顯現(xiàn)出來(lái)。在國(guó)有企業(yè)繼續(xù)保留完整組織形式的同時(shí)，一些具備條件的非公有制企業(yè)，也在?擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面?的要求下，開始建立黨組織。在非公有制企業(yè)中究竟該不該建立黨組織？在實(shí)踐中，主張?jiān)谄髽I(yè)中建立黨組織的觀點(diǎn)依托傳統(tǒng)理論在人們思想上長(zhǎng)期形成的強(qiáng)大影響，顯然占了上風(fēng)。在這種情況下，作為政治組織的黨組織，和企業(yè)是什么關(guān)系？第二個(gè)困惑是：企業(yè)中的黨組織究竟如何定位，起什么作用？當(dāng)企業(yè)成了獨(dú)立法人，建立了一整套完全按照市場(chǎng)要求運(yùn)作的現(xiàn)代企業(yè)制度時(shí)，黨組織繼續(xù)決定和操控企業(yè)的事務(wù)顯然已不合時(shí)宜。企業(yè)黨組織是?核心?；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，非公企業(yè)迅速膨脹，企業(yè)功能發(fā)生深刻變化，從根本上說(shuō)，企業(yè)黨的建設(shè)遇到的是兩大困惑。為了加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，在群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的配備上，可采用交叉兼職的方法，企業(yè)黨組織書記原則上兼任工會(huì)主席，符合條件的黨員團(tuán)支部書記可進(jìn)入黨的支部委員會(huì)，以形成合力。在非公企業(yè)中，工會(huì)、共青團(tuán)組織有特殊的優(yōu)勢(shì)，黨組織必須注意充分利用和發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與職工群眾的聯(lián)系，發(fā)動(dòng)他們積極、緊密地配合黨組織的工作，把黨組織開展的活動(dòng)與各種群眾組織開展的活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使黨建工作目標(biāo)和任務(wù)得以順利完成。要善于把思想政治工作寓于企業(yè)文化建設(shè)之中，善于用思想政治工作的基本原則指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，規(guī)范企業(yè)員工的職業(yè)道德和行為表現(xiàn)，全面提高企業(yè)員工的思想境界和綜合素質(zhì)，使黨組織的思想政治工作和黨建工作達(dá)到企業(yè)主理解、黨員歡迎、職工擁護(hù)的境界。通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)，可以增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和外部的競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮精神因素對(duì)制度建設(shè)和物質(zhì)生產(chǎn)的反作用，促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。三要塑造企業(yè)文化和精神，提高員工素質(zhì)。黨組織要參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，參與企業(yè)的重大問(wèn)題決策，為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。同時(shí)，黨組織還應(yīng)大力宣傳在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，樹立起共產(chǎn)黨員的良好形象，擴(kuò)大黨員和黨組織的影響力和號(hào)召力。比如開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)；圍繞企業(yè)生產(chǎn)開展勞動(dòng)技能競(jìng)賽，組織義務(wù)勞動(dòng)；發(fā)動(dòng)和號(hào)召黨員在企業(yè)的重點(diǎn)工程和科技攻關(guān)項(xiàng)目中發(fā)揮表率作用；通過(guò)黨員班組長(zhǎng)和黨員骨干，抓好班組建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)任務(wù)順利完成；通過(guò)各種形式和渠道，向員工宣傳企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，使職工關(guān)注企業(yè)的發(fā)展并為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量等。因此，企業(yè)黨建工作，無(wú)論是從內(nèi)容上還是從方法上，都必須自覺(jué)地圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展這一主題，使黨的組織活動(dòng)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨現(xiàn)階段的中心任務(wù)。圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)揮黨組織的作用，這是黨組織在企業(yè)立足，為企業(yè)主所理解和接受的根本。五、不斷開拓黨組織發(fā)揮作用的途徑。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳陣地，深入宣傳非公企業(yè)黨建工作的目的和意義，有意識(shí)地向企業(yè)主宣傳、灌輸黨建思想，讓企業(yè)主認(rèn)識(shí)到各級(jí)黨委對(duì)企業(yè)黨建工作的重視，是一種無(wú)形的高層次信息資源，是對(duì)企業(yè)的一種無(wú)聲的支持。同時(shí)，加大企業(yè)主的教育培養(yǎng)力度，把企業(yè)主中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。企業(yè)主作為新的社會(huì)階層，也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，要按照建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的要求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主素質(zhì)的培養(yǎng)。企業(yè)主的認(rèn)識(shí)，關(guān)系到非公有制企業(yè)黨建工作的成效，要重視對(duì)企業(yè)主的團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)，采取有效措施，提高企業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)，使他們真正從內(nèi)心支持黨組織的工作。條件成熟的地方，可以規(guī)定企業(yè)黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，按職工工資總額的12%，列入企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃，由黨組織書記掌握審批；組織部門可以視情況在黨費(fèi)中撥出企業(yè)黨建工作?？?，以增加黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在人才交流中心和勞動(dòng)力市招工時(shí)，招工黨員求職者享有招工優(yōu)先權(quán)，提高黨員的榮譽(yù)感；為企業(yè)黨員職工設(shè)立專門獎(jiǎng)項(xiàng)，提供適當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)經(jīng)費(fèi)等等。三要鼓勵(lì)實(shí)踐，加強(qiáng)探索。要積極落實(shí)“黨政共抓、黨群共抓、各方參與、齊抓共管”的基本方針，從領(lǐng)導(dǎo)體制上保證企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮。二要改進(jìn)作風(fēng)，發(fā)揮整體職能。一方面要加大人才投入，配強(qiáng)配好企業(yè)黨組織書記，把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政策水平高的黨務(wù)干部下派到非公企業(yè)。各級(jí)黨委要從增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)出發(fā)，增強(qiáng)做好黨建工作的自覺(jué)性。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，是優(yōu)企業(yè)黨組織發(fā)揮作用外部環(huán)境的重要因素。要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)狀況、經(jīng)濟(jì)效益、職工人數(shù)和黨員的數(shù)量等實(shí)際情況，對(duì)不同情況、不同條件下的黨組織，提出發(fā)揮