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試論當(dāng)前中國的貧富差距問題毛概論文(參考版)

2024-11-14 22:42本頁面
  

【正文】 以上的分析只是言語上的,只有所有的人都行動起來,大家共同努力,才能真正縮小中國的貧富差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕。加強(qiáng)制度建設(shè),杜絕腐敗和非法收入的渠道;加強(qiáng)收入管理,提高稅收的再分配作用;加快社會保障體制改革和城市化進(jìn)程,切實(shí)保證社會弱勢群體的基本生活。第九,加快西部開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略步伐,縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。按照國際慣例提高一些壟斷行業(yè)的市場準(zhǔn)入程度,引入競爭機(jī)制,縮小國家壟斷性行業(yè)的范圍,減小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間的收入差距。當(dāng)前,政府對壟斷行業(yè)高收入的調(diào)節(jié),只限于個人所得稅,這既不會取消大大高于平均利潤的壟斷利潤,也不會對職工的高收入發(fā)生較大的影響。以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī),加快政府改革,減少審批項(xiàng)目,不斷減少政府對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù),降低因“尋租”和“共謀”等濫用權(quán)力的行為而使“權(quán)力精英”和“經(jīng)濟(jì)精英”獲得不當(dāng)利益而引發(fā)的貧富差距。要加強(qiáng)市場監(jiān)督和管理,嚴(yán)厲打擊走私販私、假冒偽劣等違規(guī)、違法經(jīng)營行為,要強(qiáng)化對權(quán)力的約束,增加執(zhí)行公務(wù)的透明度,制止各種亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象,要嚴(yán)懲貪污腐敗、整治非法收入。(4)建立農(nóng)村社會保障的基礎(chǔ)框架。(2)加快勞動就業(yè)制度改革,消除農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)障礙。為此,應(yīng)推進(jìn)城市化,使農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移,從根本上解決農(nóng)民收入問題。我國構(gòu)建和諧社會的重點(diǎn)在農(nóng)村,最大的難點(diǎn)也是在農(nóng)村。建立對弱勢群體的社會支持和幫助網(wǎng)絡(luò),通過各種措施解決他們的難處。.政府要正視當(dāng)前社會保障體制面臨的風(fēng)險 提高政府的財政支出,切實(shí)解決困難地區(qū)的社會保障問題。從實(shí)際出發(fā),既要逐步擴(kuò)大保障的覆蓋面,又要合理確定保障水平,實(shí)現(xiàn)社會保障的可持續(xù)性。第五,繼續(xù)完善社會保障體系。要充分發(fā)揮教育作為社會公平孵化器的作用,讓更多的人享受平等教育的機(jī)會,不讓處于弱勢的社會成員輸在“起跑線”上。第四,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。“就業(yè)是民生之本”,擴(kuò)大就業(yè)是縮小我國居民收入差距的根本途徑。充分就業(yè)是形成合理收入分配格局的重要基礎(chǔ)。通過提高執(zhí)法力度,減少稅收漏洞,降低中低等收入所得稅在稅收總額中的比重,開征某些特殊的稅種如遺產(chǎn)稅、財產(chǎn)稅等,縮小貧富之間的收入差距。在收入方面,應(yīng)創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入,壯大中等收入群體;應(yīng)充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,利用稅收杠桿達(dá)到“限高補(bǔ)低”的效果,比如完善個人所得稅收取方式、對高檔商品住房開征房產(chǎn)稅等。第二,加強(qiáng)財稅調(diào)節(jié)。要建立健全收入分配的激勵機(jī)制和約束機(jī)制、規(guī)范社會分配秩序,加強(qiáng)對壟斷行業(yè)收入的監(jiān)督和管理,強(qiáng)化收入分配稅收調(diào)節(jié)功能。初次分配既要體現(xiàn)效率,又要體現(xiàn)公平,關(guān)鍵是要提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。根據(jù)以上的現(xiàn)象與原因,在中國社會主義道路上實(shí)現(xiàn)縮小貧富差距,我認(rèn)為可以有以下一些手段:第一,國民收入初次分配要兼顧公平與效率,再分配要更加注重公平。然而,同經(jīng)濟(jì)發(fā)展幅度相比,我國的社會保障事業(yè)以及社會轉(zhuǎn)移支付明顯表現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后。國有資產(chǎn)大量流失,企業(yè)嚴(yán)重虧損,職工收入下降,某些人利用職權(quán)中飽私囊,加劇了貧富差距。在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易特別是在與外商合資過程中普遍低估國有資產(chǎn);在實(shí)行國有土地租售時土地管理部門和個人層層截流;企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度混亂,約束機(jī)制薄弱,廠長經(jīng)理亂用職權(quán),謀取私利,經(jīng)營者收受回扣,收受賄賂,通過不等價交易轉(zhuǎn)移公有財產(chǎn),甚至貪污巨款潛逃,造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。價格雙軌一直延續(xù)到90年代初,通過這個漏斗流入私人腰包的財富,十分驚人。價格雙軌。而國有集體企業(yè)卻沒有多少優(yōu)惠政策,再加上設(shè)備老化,負(fù)擔(dān)沉重,普遍效益不佳,職工收入增長速度提高不快。同時為了吸引外商來華投資,政府采取一系列稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)國家計(jì)委經(jīng)濟(jì)研究所課題組關(guān)于《我國居民收入分配關(guān)系》一文所提供的數(shù)據(jù),我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值,1990年,東、中、西部地區(qū)分別為1964元、1260元和1078元,::1。改革開放開始,我國實(shí)行由東向西的發(fā)展戰(zhàn)略,投資的重點(diǎn)首先轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)效益較高的東部沿海地區(qū),同時在財政、稅收、引進(jìn)外資、外貿(mào)、金融等方面對東部沿海地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)特區(qū)給予一定的優(yōu)惠政策。理上進(jìn)一步放大,從而造成不良影響。(三)樓市股市拉大貧富差距 人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院顧嚴(yán)博士通過研究表明窮人與富人在股市中的獲益狀況。這一點(diǎn)不難理解,因?yàn)楣仓С鲋饕峭ㄟ^對低收入群體的扶持降低他們的生活成本。再加上面對越來越高的物價,收入也只能是維持在溫飽水平,根本不能匹及高收入人群。近年來,政府著眼于“三農(nóng)”問題,雖然農(nóng)民生活有顯著提高,但比起高收入人群仍然望塵莫及。目前,我國收入消費(fèi)總額的一半是由20%的富人占有,但他們對個人所得稅的貢獻(xiàn)只有10%。我認(rèn)為出現(xiàn)貧富差距最根本的原因是沒有建立真正的民主法制的政治體制,由于政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革不能同步進(jìn)行,使得經(jīng)濟(jì)體制改革的幅度越大,步伐越快,就導(dǎo)致了腐敗分子貪腐的機(jī)會越多。鄧小平同志提出的讓一部分人先富起來的口號,這個決定本身沒有問題,引進(jìn)了競爭激勵機(jī)制,激發(fā)了廣大群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。產(chǎn)生貧富差距的原因,我把它歸結(jié)為一下三點(diǎn):改革開放以來,絕大多數(shù)勞動者的收入狀況都有著不同程度的提高。除了城鄉(xiāng)之間,我國各行業(yè)之間收入差距也在明顯加大。今年來的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,中國的基尼系數(shù)還在攀升。一般來說,表示居民之間收入分配高度平均,同時。由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基于1922年提出??墒牵雽?shí)現(xiàn)縮小貧富差距,我們就必須了解到貧富差距是如何形成的,貧富差距的具體表現(xiàn),以及產(chǎn)生貧富差距的原因。收入差距不斷擴(kuò)大的原因,包括勞動收入比重的下降、城鄉(xiāng)收入差距的拉大等,社會各階層收入懸殊的警示逐漸凸顯。據(jù)調(diào)查,該問題已列百姓所關(guān)心和擔(dān)心的問題第一位。中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所,100732 4關(guān)于縮小中國貧富差距的思考謝謝!參考文獻(xiàn)11《中國的貧富差距與政府控制》 作者:朱光磊著 出版社:上海三聯(lián)書店 出版日期:2002年1月 ISBN:754261614 2貧富差距?(多選)A 引起社會動蕩;B 影響政府權(quán)利的行使;C 損壞各地區(qū)間的關(guān)系;D 社會的犯罪率提高; E 引發(fā)富人與窮人之間的對立和斗爭。? A 行業(yè)差距B 地區(qū)差距C教育,醫(yī)療等服務(wù)差距D 不合法收入 ?(多選);;;; (沿海與內(nèi)地); ; ; ;,高收入缺乏合理調(diào)節(jié); ,官商勾結(jié),共同謀財;。,你一般采取有何種態(tài)度? A 對此嗤之以鼻,帶有一定程度的仇富心理; B 對此表示不理解,難以理解這些同學(xué)的想法; C 有羨慕的感覺,并且覺得不公平;D 對此毫無感覺,這些行為與自己的生活無關(guān)。D 富裕家庭,生活富足。B 低收入家庭,只能應(yīng)付日常開銷。二、附錄附錄:(關(guān)于“如何正確看待中國貧富差距”的調(diào)查問卷)關(guān)于“如何正確看待中國貧富差距”的調(diào)查問卷首先,謝謝你能夠抽取寶貴的時間參與我們的問卷調(diào)查,本次問卷調(diào)查主要是為了了解大學(xué)生對我國貧富差距的程度及其所造成的影響,本次調(diào)查得到的數(shù)據(jù)僅供問卷分析之用,請放心填寫。這時候才發(fā)現(xiàn)解決公平的問題遠(yuǎn)不那么簡單。消費(fèi)水平相差十倍百倍。這就是世界各國所通行的處理收入分配過于懸殊的政策?;蛘哒f這些不公平是我們不得不接受的、但是它的結(jié)果,過大的貧富差距又是我們所不能接受的。有的人命苦,到處碰壁。第四是個人的命不同。第三是個人的決策不同,導(dǎo)致后果不同。有的人聰明,有的人笨。得到父母的關(guān)愛,受到良好的教育,有的人則相反,家里窮,上不起學(xué),或者家庭生變,父母異離。一是起點(diǎn)的不平等。政府應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)移支付增加對弱勢群體的公共開支以縮小貧富差距。政府官員貪污腐敗、以權(quán)謀私行為乃貧富差距之禍根??偠灾?,貧富差距的增大絕非經(jīng)濟(jì)改革之過。設(shè)租和尋租行為讓政府官員中飽私囊,侵害了普通百姓的基本權(quán)利,造成教育和就業(yè)機(jī)會的不均等。國際透明度機(jī)構(gòu)每年公布各國的腐敗感知指數(shù)。這可能是因?yàn)樵S多政府醫(yī)療和教育支出較大的國家(如歐美發(fā)達(dá)國家)的人力資本價格較高,因而勞動力與資本回報的差異較小,收入分布比較均勻。因?yàn)楣仓С鲋饕峭ㄟ^對弱勢群體的扶植降低他們的生活成本,而不是直接改變他們的收入分配。(3)政府公共政策影響貧富差距。私有經(jīng)濟(jì)成分的提高鼓勵競爭,擴(kuò)大就業(yè),降低尋租機(jī)會。(2)私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于降低貧富差距。經(jīng)濟(jì)增長是縮小貧富差距的根本途經(jīng),發(fā)展不僅是讓一部分人先富起來的硬道理,也是實(shí)現(xiàn)收入平衡的必由之路。高度工業(yè)化后,較低收入的工業(yè)人口通過提高技能和政治影響力縮小他們與高收入人口的收入差距,最終導(dǎo)致貧富不均程度降低。由于城市工業(yè)人口的平均收入水平和收入不均程度都比農(nóng)業(yè)人口高,而且工業(yè)的勞動生產(chǎn)率增加較快,隨著農(nóng)業(yè)人口流入城市,城鄉(xiāng)收入差別可能拉大。圖9:造成貧富差距的原因主要是那些經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞模↘uznets)曾經(jīng)指出,一國的收入不平衡與人均收入水平有關(guān),人均收入水平極低和極高的國家,收入分布比較均勻;收入水平介于兩者之間的國家,貧富差距較大。問卷中我們設(shè)計(jì)了11個選項(xiàng)。從這一組數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)東西部之間的差距的明顯。6年間,東西部人均GDP差距由6430 元擴(kuò)大到13230 元,增加了1倍多。區(qū)域間的貧富差距主要表現(xiàn)在東部和西部之間的貧富差距。員工的其他/ 17,是當(dāng)年城鎮(zhèn)單位企業(yè)在崗職工平均工資的10倍。—2倍左右?!?。2010年,全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資36539元;全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資20759元。報告舉例說,證券業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、銀行業(yè)等行業(yè)的職工年薪能達(dá)到10萬元以上,而紡織業(yè)、農(nóng)業(yè)、文體用品制造業(yè)等行業(yè)的職工年平均工資卻低于2萬元。這些壟斷性行業(yè)憑借壟斷經(jīng)營的特權(quán)及國家政府的特殊保護(hù),與其他行業(yè)進(jìn)行不公平競爭,從而取得高額壟斷利潤,使行業(yè)間差距不斷擴(kuò)大。由于在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在如法制不夠健全、市場競爭機(jī)制不夠完善等弊端,另外,又由于國家政策的相關(guān)保護(hù),從而導(dǎo)致行業(yè)壟斷現(xiàn)象仍然存在。2010年,城鎮(zhèn)私營單位中的住宿餐飲業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、公共管理社會組織三個行業(yè)中就業(yè)人員月均工資收入在1461元以下,不到城鎮(zhèn)單位企業(yè)在崗職工的一半。據(jù)統(tǒng)計(jì),是當(dāng)年全國平均工資的18倍多?!?。地區(qū)收入差距擴(kuò)大。2010年,城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為19109元;農(nóng)村居民家庭人均可支配收入5919元,∶1。但1990年以來農(nóng)民收入的增幅明顯低于城鎮(zhèn)居民,二者之間絕對額的差距逐年擴(kuò)大。在過去的十幾年里,我國城鄉(xiāng)居民收入的絕對額差距增加了近12倍。城鄉(xiāng)居民的收入差距呈擴(kuò)大化趨勢。區(qū)域間貧富差距也不斷擴(kuò)大。中國城鄉(xiāng)居民收入差距出現(xiàn)全方位擴(kuò)大。而從事實(shí)上說來,中國的貧富差距是相當(dāng)大的。更為嚴(yán)重的是,由于西部收入水平低,人們?yōu)榱松婧吞岣呤杖?,不惜以破壞環(huán)境為代價來謀求就業(yè)機(jī)會和增加收入,所以,只要增加對西部的投資就有可能導(dǎo)致環(huán)境破壞。大量資本流向中西部地區(qū),只縮小了地區(qū)之間的GDP增長差距,并沒有縮小地區(qū)之間的收入差距。所以,現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)都是包袱,人口過于分散,城市規(guī)模太小,不能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,沒有本地市場效應(yīng),養(yǎng)不了企業(yè)。比如,這個地區(qū)的發(fā)展需要環(huán)衛(wèi),需要社區(qū)服務(wù),需要保安,需要賣早點(diǎn)的,這些就業(yè)機(jī)會不需要政府投資,會自動產(chǎn)生。第二是區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)中市場潛力的發(fā)展,一個是開放經(jīng)濟(jì),一個是本土經(jīng)濟(jì)。中國改革開放以后,我們看到在長三角、珠三角,人口在東部集聚,產(chǎn)業(yè)在東部集聚,城市在東部集聚,東部經(jīng)濟(jì)高速增長。中國的東部地區(qū)有貿(mào)易機(jī)會,海洋運(yùn)輸成本是最低的,中部和西部地區(qū)沒有貿(mào)易機(jī)會,經(jīng)濟(jì)增長就落后。所以,我們要加大鼓勵人口流向有貿(mào)易機(jī)會的地區(qū),獲取國際市場效應(yīng);加快城市化進(jìn)程、提高市場化層級,造就本地市場效應(yīng)。(三)“人口流動”縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大的原因有兩個:一是開放經(jīng)濟(jì)下國際貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)地理效應(yīng);二是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)中市場潛力的差別。高收入者如果覺得這個公共品質(zhì)量不夠高,還可以消費(fèi)私營用品,比如,請名醫(yī)看病
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