【正文】 第三。第二，積極采用國際環(huán)境標準。主要措施有：第一，重視與環(huán)境有關(guān)的認證工作。企業(yè)要破除綠色貿(mào)易壁壘，進軍海外綠色市場，就應(yīng)該積極申請認證。2，加強與環(huán)境有關(guān)的認證工作。中國在研究他國綠色貿(mào)易壁壘特點以出臺應(yīng)對措施的同時，也應(yīng)該盡快按照國際通行做法，對涉及安全、衛(wèi)生、健康及環(huán)保的進口商品，調(diào)整檢驗、檢疫監(jiān)管方式，建立必要的自己的綠色屏障，以保護我國的生態(tài)環(huán)境、公民和動植物的安全和健康，同時也增加對外談判的籌碼。三、我國應(yīng)對綠色壁壘的策略1，建立和完善環(huán)保貿(mào)易法律體制。ISO14000環(huán)境管理體系成為世界各國企業(yè)跨越“綠色貿(mào)易壁壘”的重要跳板，但遺憾的是，我國企業(yè)對其反應(yīng)遲鈍，不積極主動認證。由于我國的食品標準落后于國際標準，造成國內(nèi)的合格產(chǎn)品在出口時被進口國因抗生素、農(nóng)獸藥殘留超標而被退回或被銷毀的結(jié)局。在我國已有的19278項國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50％，高新技術(shù)標準嚴重缺乏。環(huán)境標準是有關(guān)控制污染、保護環(huán)境的各種標準的總稱。自改革開放以來，我國環(huán)保意識有所提高，但整體而言，我國經(jīng)濟發(fā)展仍然停留在以消耗自然資源，犧牲環(huán)境質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟的模式上。二、我國出口產(chǎn)品遭受綠色貿(mào)易壁壘限制的原因中國加入世貿(mào)組織后，受“綠色貿(mào)易壁壘”限制不能出口的農(nóng)、畜、水產(chǎn)品較多，是諸多因素結(jié)合的后果。我國出口的機電產(chǎn)品、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品都不同程度地受到這些標準的制約，比如我國的凍雞肉因不符合歐盟的衛(wèi)生檢疫標準，歐盟曾決定自1996年8月1日起，禁止我國凍雞肉進口；從1996年起，我國對歐盟的服裝出口趨緩，主要原因是服裝的殘留污染不符合環(huán)保標準；我國目前只有20多個廠家的單個品種的藥品能夠通過美國食品和藥物管理局越來越嚴格的檢查，出口到美國；自2000年7月1日起，歐盟正式實行新的農(nóng)藥殘留最大允許限量值，限制使用的農(nóng)藥增至62種，按新標準我國至少有30％的茶葉不能出口歐盟。如何正確對待綠色壁壘正日漸成為對外貿(mào)易中的焦點問題。在國際貿(mào)易中，這些環(huán)保標準對來自其他國家的產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)置了障礙，限制了進口，在一定程度上保護了本國市場而違背了公平貿(mào)易的準則，這就構(gòu)成了綠色壁壘。國際市場對綠色產(chǎn)品的需求越來越多。如果我國有條件的企業(yè)進行國際化經(jīng)營，這樣可以利于我國企業(yè)克服由于國內(nèi)外經(jīng)營差異給企業(yè)帶來的經(jīng)營活動的不利影響，減少國際貿(mào)易風險，同時也利于我國企業(yè)獲得先進的技術(shù)、管理經(jīng)驗等，從而帶動國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)突破綠色貿(mào)易壁壘的一個有效途徑就是實行國際化經(jīng)營，減少國際貿(mào)易的風險。同時企業(yè)應(yīng)逐步淘汰落后的技術(shù)和工藝，加大科技投入力度，加強綠色產(chǎn)品的開發(fā)，積極采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，采用清潔生產(chǎn)、少廢無廢工藝，在生產(chǎn)和流通的各個環(huán)節(jié)都注重節(jié)約資源和保護環(huán)境，努力降低直至消除污染物的排放，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值的綠色增長，開展綠色貿(mào)易，推動建立綠色市場，樹立企業(yè)的綠色形象，引導社會的綠色消費。最后，實行綠色化經(jīng)營。再用開發(fā)(Rediscover):變普通產(chǎn)品為綠色產(chǎn)品。在綠色營銷中必須以“5R”原則為指導，5R為:研究(Research):重視研究企業(yè)對環(huán)境污染的對策。當前綠色營銷己成為國際市場發(fā)展的必然趨勢，因此我國企業(yè)必須消除“環(huán)境無價”的錯誤觀念，轉(zhuǎn)變“增加對環(huán)境投資會加重企業(yè)負擔”的片面觀點，走出“先污染、后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，消除僅憑價格優(yōu)勢就能擴大出口創(chuàng)匯的傳統(tǒng)觀念，樹立綠色營銷觀念，促進我國經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。[20]綠色營銷可以促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也滿足了當前國際貿(mào)易競爭的需要，同時也可以給企業(yè)創(chuàng)造新的商機，帶來合理的經(jīng)濟效益。[19]為此，企業(yè)應(yīng)樹立綠色理念，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中放棄以自身經(jīng)濟效益為中心的“利潤最大化”的經(jīng)營目標，樹立企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益有機統(tǒng)一的“利潤合理化”的經(jīng)營宗旨，通過綠色生產(chǎn)和綠色營銷使企業(yè)獲得長期發(fā)展的動力。（二）以企業(yè)為主的微觀對策在我國政府創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境確保貿(mào)易與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，我國企業(yè)自身也必須采取一定的措施將綠色貿(mào)易壁壘的壓力變?yōu)閯恿?，充分把握綠色浪潮中的商機。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是以防治城鄉(xiāng)污染和改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的所進行的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品流通、資源利用信息服務(wù)、工程承包等活動的總稱，它是一個跨學科、綜合性強、技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)。推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[17]1997年我國綠色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為522億元，1998年為562億元，1999年為611億元，%左右。綠色產(chǎn)業(yè)指生態(tài)化了的、符合環(huán)保法規(guī)要求的產(chǎn)業(yè)部門，其提供的產(chǎn)品與服務(wù)是優(yōu)質(zhì)的，對消費者的健康無損、無公害、污染，即其生產(chǎn)供給的是綠色產(chǎn)品與綠色服務(wù)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此我國應(yīng)對貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，在出口貿(mào)易方面應(yīng)以國際市場為導向，以社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益為中心，建立我國的綠色產(chǎn)品出口生產(chǎn)體系，大力推廣有利于環(huán)境優(yōu)化的產(chǎn)品的出口。調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)。其次，我國應(yīng)加強我國環(huán)境標志與其他國家環(huán)境標志互相認可和等效工作。第三，我國政府應(yīng)規(guī)范IS014000認證咨詢機構(gòu)工作，規(guī)范咨詢服務(wù)活動，確保咨詢服務(wù)質(zhì)量。在認證的程序上指導和幫助企業(yè)，交流推廣實施工作中的成功經(jīng)驗和教訓。[16]當前我國應(yīng)積極面對存在的問題，采取各類措施推進IS014000認證的進行。推行IS014000環(huán)境管理體系國際標準和環(huán)境標志制度。第二，應(yīng)考慮產(chǎn)品附加值的大小，也就是說產(chǎn)品在環(huán)境污染程度相同或相似的情況下，附加值低的產(chǎn)品應(yīng)征收高額關(guān)稅。因此當前應(yīng)從貿(mào)易與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，不斷完善出口關(guān)稅稅制。為了保護生態(tài)環(huán)境，確保社會的可持續(xù)發(fā)展，我國必須對進出口關(guān)稅進行適當?shù)摹⒑侠淼恼{(diào)整和完善，順應(yīng)國際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘的 13發(fā)展趨勢。其次應(yīng)采取不同的稅率，根據(jù)不同的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及其對環(huán)境的影響程度來采取不同的稅率征稅，做到公平、合理、高效地征稅。我國應(yīng)建立一個以資源稅為核心，污染物排放稅、污染產(chǎn)品稅和生態(tài)環(huán)境稅等為組成部分的稅制體系，促進企業(yè)實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)在化經(jīng)營，促進綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善和保護生態(tài)環(huán)境。目前世界各國開征的綠色稅收稅種有污染物排放稅、環(huán)境服務(wù)稅、污染產(chǎn)品稅和生態(tài)環(huán)境稅等。綠色稅收，又稱環(huán)境稅收，指為了保護環(huán)境，促進資源的合理利用開發(fā)，推進清浩生產(chǎn)，實現(xiàn)綠色消費而征收的稅收。、措施等，促進我國經(jīng)濟與環(huán)保的協(xié)調(diào)發(fā)展目前我國在宏觀制度和措施方面比較落后，與我國的經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展不相適應(yīng)，因此必須完善宏觀制度和措施。在強化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法方面，首先應(yīng)健全各級執(zhí)法部門，賦予執(zhí)法部門全面合理的職能，使其能夠依法嚴懲在經(jīng)貿(mào)活動中違法環(huán)境貿(mào)易法規(guī)的行為。在對外貿(mào)易立法中，應(yīng)加強關(guān)于外商投資審批制度的立法工作，確保投資論證時考慮項目的環(huán)境影響，堅決糾正盲目追求外資規(guī)模、速度和數(shù)量而忽視環(huán)境問題的做法，禁止外商投資污染密集型產(chǎn)業(yè)。在環(huán)境保護方面的法律中，不僅要明確規(guī)定法律責任，更要把環(huán)保的法律精神體現(xiàn)在與之相關(guān)的所有法律法規(guī)之中，如在有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量立法中應(yīng)體現(xiàn)生產(chǎn)者的環(huán)境責任和義務(wù)，以增強經(jīng)營者開發(fā)綠色環(huán)保產(chǎn)品的意識:在經(jīng)濟立法中應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的要求，使環(huán)境條款成為經(jīng)濟行為合法有效的要件之一，要把環(huán)保立法內(nèi)容從防治污染和保護自然環(huán)境，擴展到生產(chǎn)污染和浪費資源、能源的生產(chǎn)過程，對企業(yè)生產(chǎn)全過程進行監(jiān)督管理，推進IS014000環(huán)境管理體系國際標準和實行環(huán)境標志制度，促進企業(yè)采用先進技術(shù)、工藝、推行清潔生產(chǎn)，加強環(huán)境管理，使環(huán)境成本內(nèi)在化，從本質(zhì)上增強企業(yè)自身的競爭實力。我國應(yīng)在詳細深入了解各國綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)理論、環(huán)保法規(guī)、技術(shù)標準、限制措施的基礎(chǔ)上，加強對綠色貿(mào)易壁壘及相關(guān)知識的全方位立體宣傳工作，使全社會在環(huán)保和環(huán)保投入上增強自覺性和緊迫性，樹立綠色觀念，樹立公眾參與意識，為打破綠色貿(mào)易壁泉創(chuàng)造寬松的社會文化環(huán)境，也是打破綠色貿(mào)易壁壘的前提和基礎(chǔ)。因此我國政府應(yīng)將加強環(huán)保宣傳工作，提高國民環(huán)保意識和樹立公眾參與意識的工作放在首位。關(guān)稅的制約在一定程度上影響了我國貿(mào)易與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。當前，我國的進出口關(guān)稅制度存在一些缺陷，如進口稅率沒有充分考慮環(huán)保因素，稅率比較籠統(tǒng)，未按進口產(chǎn)品的環(huán)保能力、對環(huán)境影響的程度的不同加以區(qū)分。但是山于上述方式存在諸多的缺點:資源補償費收取范圍狹小、生態(tài)環(huán)境補償費收費內(nèi)容并不能真正體現(xiàn)環(huán)境生態(tài)價值、排污收費標準低，單一等，導致各類收費無法對資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等活動起到有效的抑制作用。目前我國在上述宏觀制度和措施方面比較落后，與我國的經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展不相適應(yīng)。其次，在貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法方面，我國還比較薄弱。但是目前我國山于處于社會主義市場經(jīng)濟的過度階段，許多制度體制關(guān)系還沒有完全理順，出現(xiàn)了某些法律法規(guī)與實際情況脫節(jié)的現(xiàn)象，在某種程度上阻礙了我國經(jīng)濟貿(mào)易的順利發(fā)展。種種事實表明我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已不能滿足我國的可持續(xù)發(fā)展要求。目前，我國因農(nóng)業(yè)污染每年減產(chǎn)糧食50多億公斤，經(jīng)濟損失約300億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國每年因風沙造成的直接經(jīng)濟損失高達45億元。[12] 我國每年因工業(yè)污染造成的經(jīng)濟損失在1000億元以上。目前，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出較高的增長速度，高速發(fā)展背后卻存在著種種危機。污染較重的中間產(chǎn)品和制成品的出口額達200多億美元，其中農(nóng)藥、制革、。而目前我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)極其不合理，在出口方面片面強調(diào)數(shù)量擴張，出口商品以粗加工、低附加值占絕大多數(shù)，一些農(nóng)副產(chǎn)品及工業(yè)品達不到進口國的環(huán)境標準，總體效益不高。同時我國政府也會根據(jù)國際環(huán)保發(fā)展的趨勢來制定各類宏觀管理政策，例如財政政策、稅收政策等，從各方面指導、支持綠色環(huán)保產(chǎn)品的發(fā)展，限制和禁止大量消耗自然資源和產(chǎn)生大量污染的產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。在綠色貿(mào)易壁壘的影響下，我國第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過了《中華 9人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，并規(guī)定從2003年1月1日起實施。[11] 例如，我國頒布的《對外貿(mào)易法》明確規(guī)定了因考慮國家安全、社會公共利益和生態(tài)環(huán)境因素，國家可以限制或禁止某些產(chǎn)品和服務(wù)的進口或出口。（四）對我國政府法制建設(shè)和宏觀管理體制的影響綠色貿(mào)易壁壘能夠促進我國不斷健全環(huán)境保護法律法規(guī)和各類宏觀管理制度。投資對象國主要在香港、北美和大洋州，并且海外投資企業(yè)跨國經(jīng)營水平較低，整體效益不佳。我國已在160多個國家和地區(qū)設(shè)立了5793家貿(mào)易型和非貿(mào)易型企業(yè)，中方協(xié)議投資總額超過65億美元。（三）對我國企業(yè)海外投資的影響改革開放以來，我國在大量吸收外來投資的同時，也有許多企業(yè)在海外投資，從事跨國經(jīng)營活動。綜上所述，新貿(mào)易保護主義設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，使我國受到限制的出口產(chǎn)品已從傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、機電產(chǎn)品擴大到新近開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品，從原來的商品流通領(lǐng)域擴大到生產(chǎn)、加工領(lǐng)域，將受限制的產(chǎn)品越來越多，涉及金額越來越大，現(xiàn)已達600億美元以上；并且由出口產(chǎn)品到進口產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)以至我國整個國際貿(mào)易領(lǐng)域都受到影響。一些外商投資者為了獲取可觀的經(jīng)濟利益和逃避本國高額的成本內(nèi)部化和綠色貿(mào)易管制，將一些污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到我國境內(nèi)生產(chǎn)，這在化工、造紙、印染、電鍍、農(nóng)藥等行業(yè)尤為明顯。同時，當前我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期，需要大量的建設(shè)資金，大量外資的流入在很大程度上彌補了我國建設(shè)資金的不足。我國向在綠色環(huán)保技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位的國家引進先進的生產(chǎn)工藝、檢測技術(shù)和設(shè)備、管理經(jīng)驗、人才培訓等，同時在吸收國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上根據(jù)國情進行本地化改良，使得進口技術(shù)在突破綠色貿(mào)易壁壘方面發(fā)揮最大的作用。[8]而目前我國由于經(jīng)濟科技水平相對落后于西方發(fā)達國家，要通過自身現(xiàn)有的科技手段來突破綠色貿(mào)易壁壘非常困難。綠色貿(mào)易壁壘的各項標準和措施不僅對產(chǎn)品(消費)本身設(shè)置技術(shù)性要求，而且對產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運輸、銷售等整個生命周期都設(shè)置了環(huán)保要求。[7]雖然綠色貿(mào)易壁壘的絕大部分技術(shù)標準、措施等與發(fā)達國家的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平相一致，而依據(jù)我國目前的技術(shù)水平來實現(xiàn)還存在一定的差距，制約了我國貿(mào)易的發(fā)展，但是該類措施、標準的實施一方面有利于我國節(jié)約和合理利用自然資源，節(jié)約成本，減少產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的污染，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，最終在提高經(jīng)濟效益的同時實現(xiàn)環(huán)境效益及社會效益。以前，世界各國，特別是包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家，單純追求以量取勝的粗放型增長方式，他們大量利用自然資源來進行生產(chǎn)，忽略了經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，此類經(jīng)濟增長方式雖然帶來了各國的經(jīng)濟短暫的繁榮，但是該短暫的繁榮興旺卻付出 7了昂貴的生態(tài)環(huán)境代價。可見，高額的費用，煩瑣的申請程序給企業(yè)，特別中小企業(yè)帶來了沉重的成本負擔，影響了企業(yè)在國際市場上的競爭力，企業(yè)的效益也隨之下滑。例如，出口到加拿大的產(chǎn)品要求獲得加拿大政府承認的“環(huán)境選擇”標志，而獲得該環(huán)境標志所需支付的申請費和年費非常高。它要求將環(huán)境科學、生態(tài)科學的原理運用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸?shù)冗^程中，從而形成一個完整的無公害無污染的環(huán)境管理體系?！豆饷魅請蟆?004年3月22日報道：2003年12月31日，美國南部蝦業(yè)聯(lián)盟向美國商業(yè)部正式提出了對巴西、中國等6國蝦進口的反傾銷調(diào)查請求；2004年2月18日，美國國際貿(mào)易委員會（ITC）投票確定：進口蝦類確實傷害了本國工業(yè)，一場貿(mào)易壁壘攻防戰(zhàn)又燃起硝煙。按著日本、法國、捷克、荷蘭等國也要求進口的紡織和服裝不使用偶氮染料，使我國紡織品國際市場大大縮小。如果發(fā)達國家憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢，制定對發(fā)展中國家過于苛刻的環(huán)境標準，并通過世界貿(mào)易組織將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤，我國許多出口產(chǎn)品就會因達不到它們的“綠色標準”而經(jīng)常被排擠在國際市場之外，這將使我國的外貿(mào)出口市場面臨縮小的可能，對我國的外貿(mào)出口造成十分不利的影響。而這些國家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會成員”，也是綠色貿(mào)易保護主義