【正文】 要加快建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰、人員流動、管理創(chuàng)新、風險防范等機制。(3)面向市場轉換經營機制。經理對日常經營管理有足夠的權力，但必須以貫徹董事會決議和董事會授權為基礎。這對于防止董事偷懶或瀆職，保證所有者權能到位至關重要；⑥公司的權力機構、決策機構和執(zhí)行機構應權責分明，嚴格按《公司法》和公司章程運行。授權經營機構受國家所有者之托，依《公司法》以股東的方式來行使職權，最重要的是選派稱職的股東代表或董事，使國有法人股東權能真正到位，這是公司法人治理結構有效運行的基礎；②嚴格按《公司法》建立層次分明的人事管理制度，構建權責明確的管理體系。(2)公司法人治理結構是公司制的核心?！倍嘣蓶|的公司有利于所有者職能到位，形成規(guī)范的公司法人治理結構；有多元股東的制衡，易于實現(xiàn)政企分開，使企業(yè)的目標集中于追求經濟效益。(1)更多的國有企業(yè)應改制為多元股東的有限責任公司。由于尚缺乏成熟的實踐經驗，《決定》對具體的管理體制未作明確規(guī)定，但“允許和鼓勵地方試點，探索建立國有資產管理的具體方式”。要按照國家所有、分級管理、授權經營、分工監(jiān)督的原則，逐步建立國有資產管理、監(jiān)督、營運體系和機制，建立、健全嚴格的責任制度。企業(yè)依法自主經營，照章納稅，對所有者的凈資產承擔保值增值任務，不得損害所有者權益。所謂政企分開，一是政府作為宏觀經濟管理者，不再直接干預企業(yè)日常經營活動；二是政府作為所有者，必須通過一套制度安排使所有者代表進入企業(yè)，而且權能到位；三是政府承擔著社會管理和公共服務職能，為企業(yè)擺脫“辦社會”之苦創(chuàng)造條件。根據(jù)黨的十五屆四中全會《關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)的精神，全面理解和把握現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征，抓好我國國有企業(yè)改革，要突出抓好以下幾個環(huán)節(jié)：。1999年，是國有企業(yè)改革與脫困攻堅的關鍵之年，黨的十五屆四中全會高屋建瓴地作出了《中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，指明了建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，開創(chuàng)了國有企業(yè)改革與發(fā)展的新局面。進入90年代以來，國內外經濟環(huán)境風云突變，國有企業(yè)經歷了通貨膨脹、亞洲金融危機等一系列嚴重沖擊，許多深層次的矛盾和問題集中暴露：國有經濟戰(zhàn)線過長，國有企業(yè)數(shù)量多，行業(yè)分布過于分散；資本結構單一，自有資本金不足，負債過高，部分企業(yè)的負債率甚至超過了100%；企業(yè)富余職工超過2 000萬。建立合理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，防止國有資產流失。作為國有資產的所有者，政府應對分工監(jiān)管的企業(yè)國有資產負責監(jiān)管職責，根據(jù)需要派出監(jiān)事會，對企業(yè)國有資產的保值增值實行監(jiān)管。企業(yè)按市場需求組織生產經營，在競爭中求得生存和發(fā)展，長期虧損、資不抵債的企業(yè)應依法破產。企業(yè)依其全部法人財產自主經營，自負盈虧，照章納稅，對出資者承擔財產保值增值的責任。(二)權責明確權責明確，是指所有者(出資者)同企業(yè)經營者具有各自明確的權利和責任。出資者的財產(包括資金和實物)一旦投入企業(yè)，便不能直接支配，更不能隨意抽回，可以通過選舉企業(yè)董事會行使其約束權，以保證投入財產的保值增值。(一)產權清晰產權清晰，主要是由法律明確界定出包括國家在內的出資者權利和企業(yè)法人財產權利。黨的十五屆四中全會明確指出了我國現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征：“建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是發(fā)展社會化大生產和市場經濟的必然要求，是公有制與市場經濟相結合的有效途徑，是國有企業(yè)改革的方向。在社會主義條件下，如果國家和集體控股，它就具有明顯的公有性，有利于擴大公有資本的支配范圍。股份制是社會化大生產發(fā)展的產物。用公式表示為：股票價格＝預期股息/銀行利息率1984年7月26日，我國第一家股份公司成立。股票價格的高低一般取決于兩個基本因素：預期股息和銀行存款利息率。股票的價格和股票的票面金額有所不同。股份有限公司申請其股票上市必須符合一定的條件，其中要求股本總額5000萬元以上，連續(xù)3年盈利，并且須經國務院證券管理部門或證券管理部門授權的部門批準。股份有限公司的股票可以自由轉讓，能夠依法買賣或抵押，買賣股票實際上就是購買或轉讓一種領取股息收入的憑證。決策方式是不論擁有股權多少，一人一票，使勞動者利益與企業(yè)利益統(tǒng)一起來，從而能充分調動勞動者的積極性。這類企業(yè)基本上是在集體或全民所有制經濟的基礎上改造而成的，它仍然保持了原國有經濟或集體經濟的基本內核，同時又引進了股份制，吸收職工入股，從而使原公有制經濟吸收了職工個人股份。股份有限公司最基本的特征是它可以向社會公開募集股份。股東憑股票定期從股份公司取得的收目前城鄉(xiāng)大量出現(xiàn)的多種多樣的股份合作制經濟，是改革中出現(xiàn)的新事物，要支持和引導，不斷總結經驗，使之逐步完善。股票是股份公司發(fā)給股東的入股憑證，是股東取得股息的一種有價證券。此外，公司還設立監(jiān)事或監(jiān)事會，對董事會和經理執(zhí)行公司職務時違反法律、法規(guī)或損害公司利益的行為進行監(jiān)督，是公司的監(jiān)督機關，對股東大會負責。股東大會的常設機構是董事會，股東大會選舉并委托董事會負責處理公司重大經營管理事宜。在現(xiàn)代市場經濟中，大中型企業(yè)最適合采用這種公司形式。一般來說，中小規(guī)模的企業(yè)常采取這種公司形式。有限公司不對外發(fā)行股票，股東的出資額由股東協(xié)商確定。公司制企業(yè)有多種形式，其中主要的是有限責任公司和股份有限公司。它有自己的獨立財產和法人資格，可以獨立承擔民事責任。這樣的合作制企業(yè)實現(xiàn)了兩個結合，即勞動者與所有者結合，按勞分配與按股金分配結合。在這種企業(yè)組織形式中，企業(yè)的產權屬于企業(yè)職工和合作社成員所有。(三)合作制企業(yè)合作制企業(yè)是指由農村和城鎮(zhèn)勞動者聯(lián)合起來，共同進行經營的自愿、自助、自治的經濟組織。缺點是：增減合伙人具有法律和經濟的復雜性；由于所有合伙人都有權從事經營和參與決策，因而容易造成決策的遲緩和差錯；由于所有合伙人對企業(yè)債務負有連帶無限清償責任，從而使那些投資少且又不控制企業(yè)的合伙人面臨很大風險。(二)合伙制企業(yè)合伙制企業(yè)是指由兩個或兩個以上出資者共同投資并分享企業(yè)所得、共同監(jiān)督和管理、對企業(yè)債務共同承擔無限責任的企業(yè)制度。缺點是：財力有限、償債能力弱、難以取得貸款。我國的個體戶和許多私營企業(yè)就是個人業(yè)主制企業(yè)。(一)個人業(yè)主制企業(yè)個人業(yè)主制企業(yè)，即個體企業(yè)，由業(yè)主個人出資興建，自己直接經營并享有企業(yè)的全部經營所得，同時對企業(yè)的債務負有完全責任。外商獨資企業(yè)是指依照中國有關法律在中國境內設立的全部資本由外國投資者投資的企業(yè)，不包括外國的企業(yè)和其他經濟組織在中國境內的分公司、代表處等分支機構。中外合資經營企業(yè)，是指中國合營者與外國合營者依照中華人民共和國法律的規(guī)定，在中國境內共同投資，共同經營，并按投資比例分享利潤、分擔風險及虧損的企業(yè)。包括股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)等?；旌纤兄破髽I(yè)是近幾年來出現(xiàn)的一種有效的公有制實現(xiàn)形式?！l(fā)業(yè)中小型企業(yè)標準：職工人數(shù)200人以下，或銷售額3億元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)600人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產總額4000萬元及以上。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產總額4000萬元及以上，其余為小型企業(yè)。根據(jù)經營規(guī)模和綜合生產能力，企業(yè)可以劃分為大、中、小型企業(yè)。企業(yè)的分類和基本形式企業(yè)作為國民經濟的基本生產單位，根據(jù)不同的標準可以劃分為不同的類型。企業(yè)不僅是一定經濟關系的體現(xiàn)者，而且企業(yè)可以通過內部各種關系的調整來對社會經濟關系產生影響。我國在企業(yè)改革中通過國有資產重組而形成的跨行業(yè)、跨所有制和跨國經營的大企業(yè)集團，對國民經濟整體運行具有重要的調節(jié)作用。第三，企業(yè)可對整個國民經濟產生重要的調節(jié)作用。企業(yè)是社會經濟資源流通的直接承擔者，只有在市場中產生眾多富有活力的企業(yè)，資源才能實現(xiàn)有效配置。企業(yè)是社會生產的直接組織者，正是在企業(yè)中，勞動者和生產資料的結合才得以實現(xiàn)，構成現(xiàn)實的生產力，推動社會不斷向前發(fā)展。企業(yè)是現(xiàn)代經濟的基本生產經營單位，具有十分重要的作用：第一，企業(yè)是國民經濟的細胞，是組織生產和經營的基本單位，是經濟增長的主體。企業(yè)擁有社會生產所需要的技術力量和技術手段，具有將科學技術轉化為生產力的基本動力和條件。這其中任何一個環(huán)節(jié)的中斷，都會導致社會財富不能最終實現(xiàn)。社會生產及其產品的流通，都要通過企業(yè)來完成。企業(yè)的生產經營狀況，對產品的豐富程度和市場的活躍程度起著直接的影響。企業(yè)既向社會提供社會經濟發(fā)展所需要的各種產品和服務，同時又從市場上購買自身發(fā)展所需要的各種生產要素。第一，企業(yè)是產品和服務的供給者和生產要素的需求者。同時按照現(xiàn) 行的法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定辦理一定的登記審批手續(xù)，取得法律上的承認。企業(yè)是以盈利為目的從事生產經營活動，向社會提供商品或服務的經濟組織。個人、家庭、機關團體、企事業(yè)單位都是市場主體。我們要面向未來、與時俱進，建設學習型的企業(yè)文化、協(xié)作參與型的企業(yè)文化和高度重視企業(yè)形象的設計，這是我們在面向未來、與時俱進中應該特別把握的三個方面，但這還不夠，必須努力開拓，不斷創(chuàng)新，銳意進取，才能建設具有時代特征和企業(yè)特色的優(yōu)秀的企業(yè)文化，一個具有中國特色的企業(yè)文化理論科學體系必將很快建成。當一種企業(yè)文化形成時，它反映了企業(yè)成員的動機和價值取向，但這種文化是以開始的條件為基礎的，隨著企業(yè)的發(fā)展和條件的變化，這種文化就可能與形勢的需要不相適應，這時，企業(yè)文化建設的組織者就要及時地予以發(fā)展和完善，揚棄舊的企業(yè)文化，創(chuàng)造新的企業(yè)文化，只有這樣，才能促進企業(yè)的不斷發(fā)展進步。五、建設優(yōu)秀企業(yè)文化必須面向未來、與時俱進、不斷創(chuàng)新進入21世紀，經濟全球化的浪潮更加洶涌澎湃，而作為當代世界經濟主要特征的國內外市場的激烈競爭和企業(yè)之間的兼并進一步加劇，如何在新的形勢下謀求企業(yè)的生存和發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的奮斗目標，我們的思想也必須適應已經變化了的情況，而不應墨守成規(guī)，因循守舊，繼續(xù)彈奏“前朝曲”，拒唱“新翻楊柳枝”。因此，我們的企業(yè)管理者在實際工作中一定要“絕知此事須躬行”，率先垂范，自覺實踐企業(yè)精神，要求員工做到的，自己首先做到，要求員工不做的，自己帶頭不做，而不是“只許州官放火，不許百姓點燈”，如此，企業(yè)精神就會變成毫無價值的一句空話，而我們的員工，作為企業(yè)的主人翁，也要時時、處處、事事體現(xiàn)企業(yè)精神的要求，真正把企業(yè)精神落實到自己的日常工作中去，只有上下聯(lián)動，心往一處想，勁往一處使，我們的企業(yè)精神才能發(fā)揚光大，成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不