【正文】 通過這種農(nóng)業(yè)灌溉方式的轉(zhuǎn)變，帶動全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，推進種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，從而促進全市農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。為了保護生態(tài)、珍貴的黑土資源，結(jié)合實際情況，今后選擇2個村進行試點，采取“一事一議”形式，由市政府對每立方米石頭補助，受益群眾進行投工治理，用8—10年時間把急需治理的侵蝕溝治理完畢。每畝水田的經(jīng)濟效益是旱田的2倍，所以水田面積的發(fā)展，對提高我市農(nóng)民的生活水平將起到很大促進作用。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，農(nóng)民是投入主體，但由于連續(xù)受災(zāi)群眾生活還不富裕，每年市財政應(yīng)拿出一部分資金，農(nóng)民每打一眼水源井或購置一套噴灌設(shè)備給予適當(dāng)補助，從而鼓勵群眾投工投勞的積極性。我市屬淺山丘陵地區(qū)，夏季降雨較為集中，而建設(shè)小型集雨工程既可作為農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲水的補充水源，村里可以通過提供工程用地來進行招商，投資者可發(fā)展?jié)O業(yè)和旅游業(yè)，工程建成后百姓無償用水，開發(fā)商進行綜合開發(fā)利用，既可保證農(nóng)業(yè)灌溉，又能改善生態(tài)環(huán)境，從而可增加群眾收入。成立農(nóng)民用水戶協(xié)會，由用水戶協(xié)會組織受益農(nóng)戶聯(lián)合進行水源工程建設(shè)和工程管理，使群眾真正成為農(nóng)田水利工程的建設(shè)者和管理者，確保工程長久發(fā)揮效益。找準項目，做好組織發(fā)動。2009年大旱之年，該村玉米畝產(chǎn)730斤，沒有坐水種的畝產(chǎn)350斤，畝純增收310元。該村根據(jù)實際情況，變被動為主動，積極發(fā)展抗旱坐水種，通過制作1—2噸抗旱水箱，在耕地附近利用溝、泉、泡或家中自備井進行坐水種，既解決了水源問題，減少了投入，又達到了抗旱抓全苗的目的。近幾年連續(xù)干旱，而愛國村滴灌田年年獲得豐收，原本很貧困的愛國村，由于有節(jié)水灌溉做保證，農(nóng)業(yè)連續(xù)豐收，生活水平逐年提高，節(jié)水噴灌給農(nóng)民帶來了效益，帶來了實惠。該村利用甸子地較多和地下水容易開采的特點，積極利用地下水進行打井噴灌，現(xiàn)12500畝甸子地全部實現(xiàn)了噴灌。典型引路、科技示范。積極引進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的經(jīng)濟作物，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)作物產(chǎn)值，以效益引導(dǎo)群眾開展農(nóng)田水利建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉。四、關(guān)于發(fā)展農(nóng)田水利的思路和建議引導(dǎo)和扶持群眾開展農(nóng)田水利建設(shè)，并因地制宜地采取多種節(jié)水灌溉方式，對地下水豐富、易開發(fā)的甸子地以打井噴灌為主，在23年完成川地噴灌的基礎(chǔ)上，逐步向坡地灌溉發(fā)展，對坡耕地以重點建提水泵站、中深井和蓄水池等灌溉水源工程，通過滴灌或微灌和坐水種等灌溉措施，基本達到坡耕地灌溉。6）、由于噴灌設(shè)備都已做價歸戶或由個人購買，一臺噴灌設(shè)備可灌100畝地，而大部分農(nóng)戶每家能灌的耕地大約在20—30畝，造成現(xiàn)有噴灌設(shè)備得不到充分利用。4）、部分群眾受傳統(tǒng)思想束縛較為嚴重，安于現(xiàn)狀，認為只要多種地，災(zāi)年少打點糧也能解決溫飽，不愿意增加農(nóng)田水利建設(shè)投入。2）、每眼井可灌溉100畝地，土地承包到戶后，這100畝地要涉及20多家農(nóng)戶，每家只幾畝耕地，而這些農(nóng)戶思想又不統(tǒng)一，想發(fā)展節(jié)水灌溉進行農(nóng)田水利建設(shè)的農(nóng)戶，因有人不響應(yīng)，自己家?guī)桩€地?zé)o法打井購設(shè)備，也只好放棄。通過引導(dǎo)及示范帶動，雖然群眾已知道節(jié)水灌溉對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要作用，但群眾主動投入資金進行工程建設(shè)的卻非常少，主要存在以下幾種原因和問題： 1）、我市發(fā)展節(jié)水灌溉的主要模式為節(jié)水噴灌，主要水源為開采利用地下水，但連續(xù)幾年受災(zāi)，農(nóng)民生活十分困難，既使打1眼10米深的大口井或機井也要4000元，1套噴灌設(shè)備需5000元，9000元對于一般家庭來說是一年的收入，投入較大，影響了群眾發(fā)展節(jié)水灌溉的積極性。但是由于資金不足等原因，目前僅建存小(1)型水庫3座，水利工程控制性工程少，導(dǎo)致大量的水資源利用率低。（二）、農(nóng)業(yè)灌溉存在問題水資源利用率低分析扎蘭屯市水資源利用率低的主要原因：從自然方面看，一是地表水由于受降雨影響，造成河川徑流量在地域和年內(nèi)、年際間分布不均勻，使水資源開發(fā)利用具有一定難度；二是地下水在補給條件，地貌狀況、含水量和水質(zhì)等方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異較大，特別是丘陵山區(qū)主要為裂隙地下水和孔隙潛水，埋藏深、含水量少，開采比較困難。從耕地面積與人口方面看，與嶺南其他3個旗縣比，扎蘭屯市耕地面積僅359萬畝，但人口45萬，實踐證明，扎蘭屯市廣大干部群眾是勤勞的、這片熱土有潛力可挖掘。面對旱災(zāi)反思工作，要實現(xiàn)扎蘭屯市農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須首先打破受制于天的被動局面，連續(xù)遭受罕見的大旱，給人們以深刻的教訓(xùn)和啟示?，F(xiàn)有抗旱水箱35370臺，可實現(xiàn)抗旱坐水種100萬畝，占耕地面積的31%，抗旱坐水和濾水種是我市多年來抗御春旱的有效途徑之一三、農(nóng)業(yè)灌溉優(yōu)勢及存在問題（一）、農(nóng)業(yè)灌溉優(yōu)勢方面水土資源相對豐富。二、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀現(xiàn)有節(jié)水灌溉項目區(qū)32處，萬畝以上灌區(qū)8處，農(nóng)用水源井6240眼，主要分布在河流沿岸的甸子地，配套噴灌設(shè)備2725臺（套），現(xiàn)有噴灌設(shè)備和水源井可實現(xiàn)噴灌面積42萬畝，占總耕地面積的 %，但灌區(qū)之外的噴灌區(qū)域由于地塊分散，設(shè)備利用率較低。但河道水位、流量直接受大氣降水影響較大，汛期峰高量大、枯水期水位流量驟降，甚至干涸。多年平均降水量506mm，且時空分布不均勻，7－8月份降水占全年降水量70－80%。耕地主要分布在西南、南及東南部農(nóng)區(qū)。我們應(yīng)根據(jù)我國的現(xiàn)實狀況飛因地制宜,循序漸進,推行適合我國國情的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)解決方案。四、總結(jié)電子商務(wù)有利于推動農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競爭力，是新農(nóng)村建設(shè)的助力器。今后一方面要大力推進農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略, 加快實施農(nóng)產(chǎn)品包裝化、商標(biāo)化銷售策略。農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準化和品牌化建設(shè)電子商務(wù)的一個重要特征就是商品的品牌化和標(biāo)準化。首先,要從實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的長遠目標(biāo)出發(fā),制定詳細的規(guī)劃,采取具體措施,有步驟、分階段,踏踏實實地提高農(nóng)民的文化知識水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。開展農(nóng)業(yè)信息化知識培訓(xùn),大力培養(yǎng)信息人才 采取各種措施培養(yǎng)新一代“電農(nóng)”。不發(fā)達地區(qū)可以采用通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的信息發(fā)布平臺在網(wǎng)上發(fā)布供銷信息，網(wǎng)下完成交易的初級電子商務(wù)模式。選擇適合的電子商務(wù)切入模式 根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特點，采用適應(yīng)本地區(qū)發(fā)展的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)切入模式。再次積極發(fā)展第三方物流在連接城鄉(xiāng)市場中的作用。其次建立地區(qū)內(nèi)、城區(qū)內(nèi)配送網(wǎng)絡(luò)。完善物流體系，大力發(fā)展冷鏈運輸物流是電子商務(wù)的重要組成部分，完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)下的物流配送體系，就是要改變傳統(tǒng)物流分散的狀態(tài)，從整個社會的角度對農(nóng)產(chǎn)品物流實行系統(tǒng)的組織和管理。鼓勵科研院所、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)電子商業(yè)協(xié)會開展針對電子商務(wù)知識的普及和推廣，積極開展成果轉(zhuǎn)化、咨詢培訓(xùn)等工作，支持電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。政府應(yīng)該大力吸納通信運營商以及科技企業(yè)的資金支持合作，幫助企業(yè)開發(fā)農(nóng)村市場。建立全國性的電子商務(wù)體系，鼓勵縣鄉(xiāng)政府建立大型農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站，為農(nóng)戶提供專業(yè)化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展各級政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，扶持、規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。大力推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的標(biāo)準化進程地域的限制決定了依靠傳統(tǒng)市場模式無法實現(xiàn)建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品大市場。用戶定位不夠明確，缺少專業(yè)水準和特色，網(wǎng)上信息不夠開放三、我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的對策建立健全農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)法律法規(guī)體系隨著信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，電子商務(wù)呈現(xiàn)出爆炸式發(fā)展的趨勢，但由于我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)起步較晚，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)還處于初級階段，虛假交易、網(wǎng)絡(luò)詐騙、黑客侵襲等現(xiàn)象時常發(fā)生，這就急需政府部門加強電子商務(wù)的法律法規(guī)的建設(shè)。涉農(nóng)網(wǎng)站大多分布在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，多由國家和地方政府出資興建并進行更新維護，更新周期長；第四，網(wǎng)站內(nèi)容缺乏