【正文】 希望大家克服困難，一鼓作氣，大干快上，為全縣基層黨組織建設(shè)跨上新臺(tái)階作出新奉獻(xiàn)！【】。由于各種類型黨組織的工作內(nèi)容、工作基礎(chǔ)不一樣，經(jīng)濟(jì)條件、硬件建設(shè)也參差不齊，因此，我們?cè)趯?shí)際工作中不能搞一刀切，不能搞齊步走，必須按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印下發(fā)的手冊(cè)為藍(lán)本，分類指導(dǎo)抓落實(shí)。既要抓好黨內(nèi)基本活動(dòng)的開展，又要突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要抓好計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)、改善民生等一系列工作。三是工作內(nèi)容上要統(tǒng)籌。二是目標(biāo)要求上要統(tǒng)籌。一是工作精力上要統(tǒng)籌。三要以縱觀全局的戰(zhàn)略思維科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。縣里已出臺(tái)明確的獎(jiǎng)懲辦法，各地要對(duì)照要求拿出切實(shí)有效的獎(jiǎng)懲舉措，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。示范點(diǎn)不僅是辦公場(chǎng)所規(guī)范布置方面的示范，同時(shí)也是開展活動(dòng)、規(guī)范資料整理、規(guī)范配套建設(shè)等方面的示范。三要示范引導(dǎo)保推進(jìn)。要一件一件去抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破。二要工作銷號(hào)保推進(jìn)。對(duì)階段性工作實(shí)行一周一小結(jié)，一月一匯總，一季一評(píng)比。一要時(shí)間倒逼保推進(jìn)。二要以與時(shí)俱進(jìn)的工作理念創(chuàng)新工作方式方法。各地要迅速對(duì)專班人員進(jìn)行再動(dòng)員、再培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的緊迫意識(shí)、作為意識(shí)，提高他們的工作能力和指導(dǎo)水平。據(jù)了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作專班有名無(wú)實(shí)，指導(dǎo)督查不力，無(wú)所作為。你們要認(rèn)真研讀省委組織部最近修訂下發(fā)的“五個(gè)基本”建設(shè)考核評(píng)分細(xì)則及考核辦法，既要統(tǒng)籌謀劃，為黨委當(dāng)好參謀，又要親力親為，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓落實(shí)，一個(gè)支部一個(gè)支部抓落實(shí)，不能手忙腳亂，顧此失彼。分管同志和組織委員要增強(qiáng)善為意識(shí)。要帶頭下去摸實(shí)情，帶頭下去督查指導(dǎo)，帶頭創(chuàng)辦示范點(diǎn)，帶頭破解各種難題。各位黨委書記務(wù)必把“五個(gè)基本”建設(shè)作為基層組織建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)，牢牢抓在手上，堅(jiān)持一周一次部署安排，一周聽取一次“五個(gè)基本”建設(shè)情況匯報(bào)。無(wú)數(shù)事實(shí)反復(fù)證明，凡是工作抓得好的地方，都是班子成員責(zé)任意識(shí)比較強(qiáng)的地方，都是干部工作作風(fēng)比較扎實(shí)的地方。下一步，我們要抓住有限時(shí)間，不斷創(chuàng)新工作方法，努力提高工作效率，拿出當(dāng)年防汛抗洪的精神來(lái)擂落實(shí)。各級(jí)基層黨組織開展活動(dòng)的同時(shí)，要以宣傳身邊的典型為主線，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)差轉(zhuǎn)臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳、報(bào)道先進(jìn)黨組織的經(jīng)驗(yàn)、做法，各類典型人物的先進(jìn)事跡，把紀(jì)念黨的生日活動(dòng)變成組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、宣傳先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的有效載體。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨周年，各級(jí)黨組織要以“七一”紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開展形式多樣的黨內(nèi)活動(dòng)，慶祝黨的生日，歌頌黨的豐功偉績(jī)，進(jìn)一步激發(fā)廣大共產(chǎn)黨員的政治熱情。六要以七一紀(jì)念為契機(jī)扎實(shí)開展黨內(nèi)活動(dòng)。我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求適時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，從有利于組織區(qū)域化、規(guī)模化生產(chǎn)的需要出發(fā)，樹立資源整合的理念，完善“支部+協(xié)會(huì)”、“協(xié)會(huì)聯(lián)支部”的組織設(shè)置辦法，探索建立產(chǎn)業(yè)型、功能型、市場(chǎng)型、流動(dòng)型黨組織，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，哪里有資源整合的需求，哪里符合設(shè)置黨組織條件，黨組織就建到哪里，豐富黨的組織體系，延續(xù)黨的組織鏈條。對(duì)符合條件的要建立黨組織，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋；暫時(shí)不符合條件的，要派駐黨建聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)黨組織組建工作“應(yīng)建盡建”，實(shí)現(xiàn)選派黨建聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員“應(yīng)派盡派”。要對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，看規(guī)模以上非公有制企業(yè)是否全部建立了黨組織，看建立的黨組織是否開展了黨的活動(dòng)，看非公有制企業(yè)黨員是否發(fā)揮了先鋒模范作用。五要以全覆蓋為目標(biāo)抓好“兩新”組織建設(shè)。要按照“社區(qū)建立黨總支、小區(qū)建立黨支部、樓院建立黨小組”的社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)要求，將黨組織建到居民集中的生產(chǎn)生活一線，擴(kuò)大社區(qū)黨組織覆蓋面。要以服務(wù)居民群眾為社區(qū)黨建突破口，創(chuàng)建完善的社區(qū)服務(wù)體系，實(shí)施“四個(gè)面向”服務(wù)工程，即：面向弱勢(shì)群體開展社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民開展便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位開展社會(huì)化服務(wù)，面向下崗職工開展再就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)管理功能。要針對(duì)部分社區(qū)無(wú)辦公場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所簡(jiǎn)陋的問(wèn)題，以基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)為契機(jī)，采取新建、改建等方式，大力改善社區(qū)辦公條件，確保每個(gè)社區(qū)有不少于300平方米且規(guī)范實(shí)用、功能齊全的辦公活動(dòng)場(chǎng)所。要采取多種渠道，強(qiáng)化培訓(xùn)，著力建設(shè)一支政治過(guò)硬、思想過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬、專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)干部隊(duì)伍，不斷提高工作能力和水平。四要以“三有一化”為統(tǒng)領(lǐng)抓好社區(qū)建設(shè)。要緊緊抓住制約村級(jí)發(fā)展的主要問(wèn)題，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，幫助軟弱渙散村解決水、電、路、渠、通訊等生產(chǎn)生活實(shí)際困難，通過(guò)一些實(shí)事好事，進(jìn)一步理順群眾情緒，密切干群關(guān)系。要充分利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，采取專家指導(dǎo)學(xué)、黨員集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)幫帶學(xué)、座談?dòng)懻搶W(xué)和考試測(cè)評(píng)學(xué)等靈活多樣形式，在軟弱渙散村黨組織中重點(diǎn)開展黨的理論政策、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等培訓(xùn)教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。對(duì)思想觀念守舊，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期得不到發(fā)展的村，要組織干部開展解放思想大討論，從深層次挖掘發(fā)展落后的原因。各地要把整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織作為基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好?？傊?，要各打各的優(yōu)勢(shì)牌，各走各的特色路，不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。集體以資金入股的，要慎之又慎，投放到效益較好的企業(yè)中去，增加投資收益，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“三資”清理活動(dòng)，對(duì)村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源認(rèn)真排查，摸清家底，最大限度地加以盤活利用。從發(fā)展途徑來(lái)看，要走資源依托型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、服務(wù)創(chuàng)收型、城市拉動(dòng)型、招商引資型、鄉(xiāng)村旅游型、互助合作型等多種發(fā)展模式并存之路。鼓勵(lì)村集體結(jié)合國(guó)土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、雙低改造等，領(lǐng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。城中村、城郊村、園中村，可以參與興辦工業(yè)園區(qū)招商引資，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是物業(yè)經(jīng)濟(jì)。要實(shí)行一村一策，一村一品，探索集體經(jīng)濟(jì)多種發(fā)展途徑。二要千方百計(jì)地發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。沒(méi)有新建和改擴(kuò)建任務(wù)的村，陣地需修繕、粉刷的，要盡快修繕、粉刷，并抓緊搞好便民超市、圖書室、衛(wèi)生室、綠化等配套建設(shè)，迅速搞好制度的修訂完善工作，爭(zhēng)取本月底前全部完工。新建項(xiàng)目主體工程沒(méi)有完工的，要抓住當(dāng)前晴好天氣，在確保工程質(zhì)量的前提下，抓緊進(jìn)行施工，原則上本月底前主體工程要竣工。一要毫不動(dòng)搖地抓好陣地規(guī)范化建設(shè)。這就需要在座各位負(fù)重奮進(jìn)，以更加昂揚(yáng)的斗志面對(duì)困難，以更加飽滿的熱情投身建設(shè)，以更加科學(xué)的方法創(chuàng)新落實(shí)。沒(méi)有新建和改擴(kuò)建任務(wù)的村，制度修訂工作遲遲沒(méi)有啟動(dòng)，相當(dāng)一部分村活動(dòng)開展也不經(jīng)常，活動(dòng)記錄也不規(guī)范，其他配套建設(shè)也在等待觀望。然而截至目前為止，全縣新建項(xiàng)目主體完工不到總數(shù)的三分之一，個(gè)別地方甚至還有新建項(xiàng)目至今沒(méi)有啟動(dòng)，在這里需要特別提出批評(píng)。三是工作進(jìn)展不理想。建設(shè)失衡表明了兩個(gè)方面的原因。二是統(tǒng)籌推進(jìn)不平衡。有些新建項(xiàng)目村沒(méi)有組建質(zhì)量監(jiān)督專班，有的村擅自修改圖紙，不按圖紙施工，甚至無(wú)圖紙施工。有的地方超前謀劃不夠，導(dǎo)致工程啟動(dòng)后又出現(xiàn)難題，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決，從而影響了建設(shè)進(jìn)度。簡(jiǎn)單地把“五個(gè)基本”建設(shè)任務(wù)交給分管書記和組織委員，自己沒(méi)有深入研究“五個(gè)基本”建設(shè)到底有哪些任務(wù)，甚至片面地以新建或改擴(kuò)建村辦公場(chǎng)所代替“五個(gè)基本”建設(shè)，從而在部署工作時(shí)統(tǒng)籌不力，顧此失彼。（二）目前存在的問(wèn)題一是各方力量不夠集中。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為規(guī)范資料整理，把村級(jí)各種資料分成幾大板塊，便于村級(jí)進(jìn)行分類歸檔。全縣“五個(gè)基本”建設(shè)動(dòng)員會(huì)后，縣委指導(dǎo)督查組分別就新建項(xiàng)目選址、基礎(chǔ)處理、工程進(jìn)度，改擴(kuò)建項(xiàng)目啟動(dòng)、場(chǎng)所配套及綠化、活動(dòng)開展、陣地規(guī)范布置等進(jìn)行了督辦，并下發(fā)了督辦通報(bào)。大多數(shù)黨委書記都放棄節(jié)假日休息時(shí)間下村調(diào)研指導(dǎo)“五個(gè)基本”建設(shè)。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)了黨委成員包片，國(guó)家干部包村的包保責(zé)任制，并成立了指導(dǎo)督查組，定期不定期進(jìn)行督查指導(dǎo)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能把“五個(gè)基本”建設(shè)列入重點(diǎn)工作進(jìn)行部署安排，基本做到了親自研究、親自動(dòng)員、親自督辦、親自研究破解難題?？偟母惺苁菗?dān)憂多于欣喜，壓力大于信心，形勢(shì)要遠(yuǎn)比預(yù)期嚴(yán)峻。借此機(jī)會(huì)，我在這里講三點(diǎn)意見供大家參考。總的看來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)是高標(biāo)準(zhǔn)的，比較規(guī)范的；經(jīng)驗(yàn)介紹是實(shí)在的，也是可行并值得推廣的?？h“五個(gè)基本”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定今天召開“五個(gè)基本”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)暨發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)動(dòng)員會(huì)，目的是總結(jié)回顧前段工作，部署安排下段工作，并通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，讓大家取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)工作。我們要按照市委六屆三次全會(huì)提出“干實(shí)事、抓落實(shí)”的工作要求，以更加求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以真抓實(shí)干、立說(shuō)立行的工作作風(fēng)，以抓鐵有痕、踏石留印的工作魄力，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役全面展開，為衢州跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。上述5個(gè)方面各10項(xiàng)具體工作，是市政府與有部門和縣（市、區(qū)）同志經(jīng)過(guò)深入調(diào)研提出的，進(jìn)一步征求意見后，市政府辦公室將具體分解落實(shí)到各部門、各縣（市、區(qū)）。十是推動(dòng)建設(shè)浙皖贛閩四省邊際旅游城市聯(lián)盟，推進(jìn)區(qū)域旅游大合作。八是推出一首衢州旅游歌曲，唱響衢州旅游市場(chǎng)。六是推進(jìn)衢州本地院校設(shè)立旅游專業(yè)。四是編制衢州自駕車旅游規(guī)劃，完善自駕車旅游服務(wù)體系。二是建立衢州“12301”旅游服務(wù)熱線，完善旅游投訴處理機(jī)制。（五）圍繞增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁，開展10項(xiàng)旅游基礎(chǔ)性工作。組織各示范村鄉(xiāng)村旅游主要經(jīng)營(yíng)戶赴鄉(xiāng)村旅游發(fā)展好的地區(qū)進(jìn)行實(shí)際考察，尋找差距，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。選擇這些村，主要綜合考察其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)。（四）圍繞提升全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，建設(shè)首批10個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村。十是舉辦縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游局長(zhǎng)培訓(xùn)班。八是舉辦都市休閑旅游規(guī)劃培訓(xùn)班。六是舉辦旅游景區(qū)創(chuàng)A工作培訓(xùn)班。四是舉辦全市星級(jí)飯店總經(jīng)理培訓(xùn)班。二是舉辦旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作培訓(xùn)班。（三）圍繞提升旅游服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真辦好10項(xiàng)旅游培訓(xùn)。十是繼續(xù)做好首都機(jī)場(chǎng)及上海、杭州地鐵的衢州旅游宣傳，積極推進(jìn)在央視宣傳衢州旅游。八是深化運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體加大營(yíng)銷，開展“博動(dòng)衢州微信微博淘衢州”活動(dòng)，建立衢州旅游微博，推動(dòng)在新浪、網(wǎng)易、騰迅、淘寶等主要網(wǎng)絡(luò)媒體上開設(shè)“衢州旅游館”，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)銷售。七是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推出衢州旅游手機(jī)客戶終端。六是暑假前夕，開展衢州旅游大篷車嘉年華活動(dòng)。五是辦好“5?19”中國(guó)旅游日“書記（縣長(zhǎng)）帶你免費(fèi)游”活動(dòng)。四是開展衢州旅游千萬(wàn)門票新春大派送活動(dòng)。三是辦好中國(guó)自駕游衢州峰會(huì)。二是開通上海至衢州的旅游專列。這項(xiàng)活動(dòng)是今年唯一以市政府名義舉辦的旅游節(jié)慶活動(dòng)，有關(guān)專家正在加緊活動(dòng)策劃，初定今年9月舉辦。（二）圍繞擴(kuò)大旅游市場(chǎng)規(guī)模，切實(shí)抓好10項(xiàng)旅游營(yíng)銷。十是啟動(dòng)常山中國(guó)觀賞石博覽園項(xiàng)目，加快項(xiàng)目招商和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)施。八是啟動(dòng)江郎山運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，該項(xiàng)目意向投資商已經(jīng)明確，要抓緊推進(jìn)項(xiàng)目落地和項(xiàng)目開工。六是啟動(dòng)衢江節(jié)理石柱夢(mèng)幻山谷項(xiàng)目，目前意向投資商基本確定，年內(nèi)要完成項(xiàng)目立項(xiàng)、招商和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地。四是啟動(dòng)華東自駕游營(yíng)地項(xiàng)目，該項(xiàng)目與世界木屋風(fēng)情園項(xiàng)目結(jié)合實(shí)施，年內(nèi)要完成項(xiàng)目選址、招商和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。二是配合十大專項(xiàng)工作，推進(jìn)水亭門城市中央休閑區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、旅游業(yè)態(tài)、商業(yè)模式等方面加大研究和配合力度，使之成為衢州旅游新名片。一是推動(dòng)五龍湖國(guó)家生態(tài)度假旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)落地。三、2013年需要完成的重點(diǎn)工作為實(shí)現(xiàn)2013年旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面各10項(xiàng)具體工作的落實(shí)（即2013年衢州旅游工作“510”計(jì)劃）。承辦好浙江省第二屆運(yùn)動(dòng)休閑旅游節(jié)（龍游），提升江山毛氏文化節(jié)、常山胡柚文化旅游節(jié)、開化根雕旅游節(jié)等富有地方特色的旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)。要制定實(shí)施全市統(tǒng)一的旅游營(yíng)銷規(guī)劃和促銷方案，深化市、縣旅游聯(lián)合促銷機(jī)制，深入開展“南孔圣地?休閑衢州”品牌營(yíng)銷和形象宣傳。（四）狠抓旅游市場(chǎng)營(yíng)銷，千方百計(jì)增加游客市場(chǎng)規(guī)模。要以協(xié)調(diào)服務(wù)為先導(dǎo)，建立完善旅游項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系機(jī)制和進(jìn)度督查機(jī)制，投資1億元以上旅游項(xiàng)目要納入縣級(jí)重點(diǎn)，投資10億元以上的旅游項(xiàng)目要納入市級(jí)重點(diǎn)。要以“三親三待”的理念和大力度的優(yōu)惠政策吸引旅游投資，歡迎有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力、有眼界的各方投資商來(lái)衢投資旅游，歡迎廣大浙商回鄉(xiāng)投資旅游。各縣（市、區(qū)）年內(nèi)要努力完成10億元以上的旅游招商引資任務(wù)。四要全力以赴抓招商引資。今年中央一號(hào)文件首提發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，堅(jiān)持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)。三要拓寬鄉(xiāng)村旅游投資渠道。今年開始，省政府將對(duì)各省級(jí)旅游度假區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，末位淘汰制，龍游石窟和開化錢江源兩個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)能不能保位，信安湖能否跨入省級(jí)旅游度假區(qū)，關(guān)鍵看有沒(méi)有好的項(xiàng)目支撐，有沒(méi)有實(shí)打?qū)嵉馁Y金投入。旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要發(fā)揮項(xiàng)目化支撐、產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)、特色化發(fā)展的示范作用。原則上，所有創(chuàng)4A、5A景區(qū)今年實(shí)際投入都要比去年翻一番。一要突出抓好景區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目。要以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)景區(qū)建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和旅游度假區(qū)發(fā)展。高度重視旅游安全，強(qiáng)化安全責(zé)任制，認(rèn)真做好假日旅游工作，確保不發(fā)生重大旅游安全事故。要以貫徹《旅游法》為契機(jī)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)督，強(qiáng)化旅游執(zhí)法，完善旅游投訴機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)行為的曝光力度。（二）以《旅游法》宣傳貫徹為契機(jī)，全面推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升。要抓住機(jī)遇全力謀劃、扎實(shí)推進(jìn)首個(gè)國(guó)家休閑區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)品牌創(chuàng)新和工作體系、工作標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新。今年2月國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)民旅游休閑綱要（20132020年）》，標(biāo)志著中國(guó)的旅游休閑時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，這對(duì)我市推動(dòng)休閑度假旅游發(fā)展，做好“休閑衢州”這篇大文章，是重大機(jī)遇。今年全市旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：（1）全市接待旅游人數(shù)及旅游收入增長(zhǎng)30%，力爭(zhēng)達(dá)到35%，增幅在全省排名中“爭(zhēng)一保二”；（2）開化根博園、龍游石窟、江郎山、廿八都四大景區(qū)旅游人數(shù)增長(zhǎng)30%，綜合收入增長(zhǎng)40%；（3）全市完成旅游招商引資60億元，旅游實(shí)際投資40億元，比上年分別翻一番；（4）成功創(chuàng)建1個(gè)5A級(jí)景區(qū)、2個(gè)4A級(jí)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)縣縣都有4A級(jí)景區(qū)；（5）全面完成2013衢州旅游工作“510”計(jì)劃；（6）保持旅游市場(chǎng)平穩(wěn)有序發(fā)展，不發(fā)生重大旅游安全事故和重大責(zé)任投訴。今年全市旅游工作的任務(wù)仍然是全力打好旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役，目標(biāo)沒(méi)有變，任務(wù)沒(méi)有改，力度要更