【正文】 。站在新的起點，面對新的形勢，中央、省、市、區(qū)對加強和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作提出了新的要求，中央的指示讓我們感到責(zé)任重大，市委、區(qū)委的要求讓我們明確了方向。同時，建立行之有效的督查制度、責(zé)任制度等配套制度，初步形成了較為完整的具有新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作特色的制度體系，確保黨組織自身建設(shè)得到加強，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高，黨建工作任務(wù)得以順利完成。另一方面幫助非公有制企業(yè)黨組織建立健全黨建目標(biāo)管理、“三會一課”、民主評議黨員等黨建基本制度。為了保證非公有制企業(yè)黨建工作能夠常抓不懈，我們十分注重黨建工作制度建設(shè)。近年來，我們已發(fā)展非公有制企業(yè)中的黨員 名。目前全處私營企業(yè)中，向黨組織遞交入黨申請的就有165名。再次積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，不斷充實壯大黨的隊伍。我們根據(jù)非公有制企業(yè)的不同特點，不斷創(chuàng)設(shè)一些活動載體，緊密圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，把對黨員的教育與發(fā)揮黨員作用有機(jī)結(jié)合起來，收到比較好的效果。這樣做，有效地把黨員臵于黨組織動態(tài)的管理監(jiān)督之下，也有利于新經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的建立和黨建工作的開展。組織部門及時與黨員流出地與流入地協(xié)調(diào)溝通，及時接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。首先抓好黨員管理。黨員是黨組織的細(xì)胞，在非公有制企業(yè)中，黨組織的作用主要靠黨員來體現(xiàn)。同時建立后備人才庫，為非公有制企業(yè)培養(yǎng)輸送更多更好的黨務(wù)工作者。對一時確無其他更為合適的人選，黨組織書記已有業(yè)主兼任的，上級黨組織切實加強教育和監(jiān)督，使業(yè)主黨員自覺將自己臵于組織監(jiān)督、制度監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下；三是著力建設(shè)一支合格的非公有制企業(yè)黨組織書記隊伍。因此，我們要求各黨組織一定要從對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的高度出發(fā)，挑選那些覺悟高、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營、有一定的工作經(jīng)驗和較強的工作能力，有較好的群眾基礎(chǔ)，年富力強的優(yōu)秀黨員來擔(dān)任新經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的書記。實踐證明，在非公有制企業(yè)這樣較為特殊的環(huán)境里面，特別是在當(dāng)前非公有制企業(yè)中黨的力量還比較弱、又處于相對分散狀態(tài)的情況下，選好配強黨組織書記顯得尤為重要。非公制企業(yè)黨組織建立之后，我們經(jīng)常給予關(guān)心指導(dǎo)，特別注意保持和維護(hù)企業(yè)黨組織的健 2 全與穩(wěn)定，一旦發(fā)現(xiàn)黨員人數(shù)不足和黨組織負(fù)責(zé)人難以勝任等情況，及時進(jìn)行充實調(diào)整，保證黨組織能正常開展活動。針對一些私營業(yè)主、外商和投資者怕建立黨組織會與他們對著干，影響經(jīng)營活動、怕麻煩、不必要等思想疑慮，我們堅持把思想政治工作做在前面，與私營業(yè)主、外商和其他投資者一起座談，談我們黨的宗旨、黨的現(xiàn)行政策和黨組織的職責(zé)，向他們介紹已建非公制企業(yè)黨組織支持幫助投資者搞好生產(chǎn)經(jīng)營的做法，在采取多種方式做通工作消除疑慮的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件建立健全黨的組織。三、深入細(xì)致做好建立黨組織的工作。對黨員人數(shù)超過３名、各方面條件具備的，單獨建立黨支部；對僅有個別黨員、或沒有黨員的新經(jīng)濟(jì)組織，采取從街道機(jī)關(guān)部門黨員干部中選派黨建工作指導(dǎo)員的辦法，一般每個黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)4～ 7個企業(yè)開展黨的工作。我處非公有制企業(yè)的絕大多數(shù)是近年來大量涌現(xiàn)的新辦企業(yè)，一方面這些企業(yè)規(guī)模較小，員工較少，黨員人數(shù)就更少，甚至沒有；另一方面，由于企業(yè)處于初創(chuàng)時期，人員流動性也較大，一部分黨員的工作關(guān)系和組織關(guān)系也難以穩(wěn)定，使得黨組織的建立難度也比較大。黨政領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一家骨干民營企業(yè)，每季度深入企業(yè)開展一次調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題；建立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會議制度，形成了齊抓共管的非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作格局。一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2010年，全市非公企業(yè)中共有入黨申請者760名，列為入黨積極分子的近300人，為非公企業(yè)黨員發(fā)展工作奠定了基礎(chǔ)。五是強化集中培訓(xùn)制度，以各級黨校為陣地，以黨建活動為載體，切實搞好入黨積極分子培訓(xùn)。三是推廣“聯(lián)心結(jié)對培養(yǎng)”制度，以基層支部為線、車間科室為塊、黨員為點，形成黨員聯(lián)系職工結(jié)對培養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)。一是實行黨建工作指導(dǎo)員蹲點負(fù)責(zé)制度，把黨員發(fā)展工作列為指導(dǎo)員的重要職責(zé)和考核內(nèi)容。3．創(chuàng)新發(fā)展舉措，探尋黨組織增強活力的源泉。據(jù)統(tǒng)計，2007年全市各非公企業(yè)共收到合理化建議2000條，采納800余條，取得經(jīng)濟(jì)效益2600多萬元，有效地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，為黨組織贏得了聲譽和地位，也使非公企業(yè)黨建工作贏得了業(yè)主的支持。較好發(fā)揮了非公企業(yè)黨組織和黨員的“五種作用”，即在貫徹執(zhí)行黨的政策上的引導(dǎo)促進(jìn)作用、在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的骨干帶頭作用、在培育現(xiàn)代企業(yè)文化上的引領(lǐng)作用、在解除員工后顧之憂上的幫帶作用、在維護(hù)各方合法權(quán)益上的協(xié)調(diào)作用。2．創(chuàng)新活動方法，拓展黨組織發(fā)揮作用的渠道。二是建立警示教育基地。一是建立了規(guī)范化的黨員活動室。1．創(chuàng)新工作載體，搭建非公企業(yè)黨組織的活動平臺。要求支部對每個黨員在黨內(nèi)的學(xué)習(xí)、生活、生產(chǎn)、守法和支持公益事業(yè)等方面的表現(xiàn)情況進(jìn)行量化，定期考核評比。對新入黨的預(yù)備黨員和入黨積極分子，由支部指定兩名有經(jīng)驗的老黨員進(jìn)行幫助和提高，促進(jìn)其健康成長。基層黨支部根據(jù)黨員活動制度，每季度上一次黨課，每半年召開一次民主生活會。凡在非公有制企業(yè)工作3個月以上的黨員，必須轉(zhuǎn)移臨時組織關(guān)系，及時編入所在支部參加活動。我們在人事管理部門建立市人才中心流動黨員黨支部，接收管理了在企業(yè)打工但人事關(guān)系掛靠在人才中心的200余名流動黨員。同時，在村（社區(qū)）支部建立流動黨員管理站（點），負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)在非公企業(yè)打工的流動黨員。二是依靠 村（社區(qū)）黨支部協(xié)助管理。一是使“隱型黨員”“顯型”亮身份。3．黨員管理除盲點。通過選派黨建工作指導(dǎo)員，有效地推動了全市非公企業(yè)黨建工作的開展。同時，我們切實加強了對黨建工作指導(dǎo)員的管理考核，市委組織部建立了“黨建指導(dǎo)員信息庫”，進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，跟蹤管理。目前，我市共有黨建工作指導(dǎo)員38名，經(jīng)過市鄉(xiāng)兩級統(tǒng)一培訓(xùn)后，派駐到93家非公企業(yè)。為夯實非公企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)，鞏固黨在非公企業(yè)中的陣地，我們在全市開展了向非公企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員的工作。我市先后在空分集團(tuán)有限公司、玉蘭紡織集團(tuán)有限公司等5家非公企業(yè)建立了黨委，在四川杰特機(jī)器有限公司建立了黨總支，擴(kuò)大非公企業(yè)黨建工作的影響力。今年二季度，全市各工業(yè)集中區(qū)又新建非公企業(yè)黨支部2家。在此基礎(chǔ)上，本著“成熟一個組建一個”的原則，對符合條件的非公企業(yè)及時建立黨組織。二是狠抓工業(yè)園區(qū)非公企業(yè)的黨組織設(shè)置工作。今年6月，全市37個業(yè)主是黨員的企業(yè)和48個規(guī)模以上企業(yè)全部建立了黨組織，提前完成了上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。去年底，我市規(guī)模以上企業(yè)僅有2家未建立黨組織，這種情況下，我們在抓好2家規(guī)模以上企業(yè)黨組織設(shè)置工作的同時，將主要精力放在全市規(guī)模以下非公企業(yè)的黨組織設(shè)置上。1．組織設(shè)置全覆蓋。通過上述措施，全市形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任到人、一級抓一級、一級促一級、層層抓落實，市、鄉(xiāng)以及部門和企業(yè)各方面聯(lián)動的工作機(jī)制，凝聚了抓非公企業(yè)黨建工作的各方力量。市委先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步健全全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會議制度的通知》、《關(guān)于在全市非公企業(yè)開展?fàn)巹?chuàng)“四好”黨組織的意見》等一系列文件，用于規(guī)范指導(dǎo)各非公企業(yè)黨建工作。依托市鄉(xiāng)兩級黨校，對非公企業(yè)黨建工作“三支隊伍”進(jìn)行大規(guī)模的輪訓(xùn)，使他們基本上達(dá)到了“五會”，即：會獨立負(fù)責(zé)地謀劃非公企業(yè)黨建工作；會組織開展黨員活動；會培養(yǎng)入黨積極分子，并搞好黨員發(fā)展工作；會深入細(xì)致地做好企業(yè)員工思想政治工作；會協(xié)調(diào)好企業(yè)有關(guān)矛盾和關(guān)系。2．抓隊伍，強化工作職能。同時，我們還把非公企業(yè)黨建作為一項重要內(nèi)容列入市級分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委目標(biāo)責(zé)任考核，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門將非公企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù) 工作同部署、同檢查、同考核，增強了抓非公企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和自覺性。市四套班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員每人聯(lián)系1—2家非公企業(yè)，作為黨建工作示范點進(jìn)行蹲點掛鉤，并經(jīng)