【正文】 這是黨自身組織體系在社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革的新形勢下的戰(zhàn)略性調(diào)整，必將推動(dòng)城市基層黨建工作由封閉到開放、由分割到統(tǒng)籌的良性發(fā)展。所謂“全模式”評(píng)價(jià)體系，就是通過建立包括利益協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置、綜治維穩(wěn)、安全衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、文化傳播、黨務(wù)管理等涵蓋區(qū)域化黨建各項(xiàng)工作內(nèi)容的工作模塊，對(duì)區(qū)域化黨建所涉及的物質(zhì)文化及其政治生活等各種情況和問題開展量化統(tǒng)計(jì)、量化分析和量化評(píng)價(jià)，進(jìn)而推進(jìn)區(qū)域化黨建標(biāo)準(zhǔn)化，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建公共資源的統(tǒng)籌服務(wù)，共建共享、互利共贏。黨要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理，必須與社會(huì)之間形成良性的、協(xié)調(diào)的互動(dòng)關(guān)系，黨的各類組織之間形成新型的聯(lián)系互動(dòng)機(jī)制，這種聯(lián)系互動(dòng)除了行政化的正式關(guān)系，還可以是一種非行政化、非正式的聯(lián)系，為推進(jìn)區(qū)域共治，加強(qiáng)黨的社會(huì)工作提供組織支持。四是以區(qū)域共治為目標(biāo)，構(gòu)建區(qū)域“互聯(lián)互動(dòng)”評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)區(qū)域黨建工作規(guī)范化。區(qū)域文化包括區(qū)域共治的意識(shí)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的情感、區(qū)域良好的人文環(huán)境等，這是駐區(qū)單位、社區(qū)社會(huì)成員在共同的工作、活動(dòng)、生活中逐步形成的區(qū)域單位和社會(huì)成員可持續(xù)發(fā)展的共同理念，是推進(jìn)區(qū)域化黨建的內(nèi)化力量。探索建立有區(qū)域特色的樞紐型黨建工作模式，把黨組織的服務(wù)融入到各類組織、社會(huì)成員中，力求做到“快速反應(yīng)、便捷操作、高效運(yùn)行”，將被動(dòng)應(yīng)對(duì)問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，進(jìn)而合理擴(kuò)大管理幅度，科學(xué)減少管理環(huán)節(jié)，切實(shí)提高工作效能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的扁平化和城市管理的精細(xì)化。面對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革，要求基層黨組織努力拓展社會(huì)化的工作平臺(tái)和載體，建構(gòu)多樣化的組織形式，使黨在社會(huì)的組織聯(lián)系成為有機(jī)整體，共同承擔(dān)起關(guān)懷社會(huì)、服務(wù)社會(huì)和保障社會(huì)的功能。在人員構(gòu)成和組織方式上充分體現(xiàn)廣泛的社會(huì)代表性，把所屬體系中最有影響的黨組織中的黨員代表吸納進(jìn)來，把各類最活躍的組織中的黨員群眾代表吸納進(jìn)來，把各類最主要的利益群體中的黨員群眾代表吸納進(jìn)來，使黨組織在與各類治理結(jié)構(gòu)要素和基本力量的廣泛聯(lián)系中，實(shí)現(xiàn)積極有效的組織整合。一是以區(qū)域整合為基礎(chǔ)，創(chuàng)新多維度、全覆蓋的工作體系，形成多元主體參與的黨建聯(lián)合體。這種以區(qū)域性黨組織為紐帶的黨建模式突破了傳統(tǒng)縱向控制為特征的“單位建黨”模式，有利于把隸屬不同系統(tǒng)、掌握不同資源、比較松散的黨組織聯(lián)系成為緊密型的黨建共同體，形成全覆蓋、廣吸納、動(dòng)態(tài)開放的基層黨組織體系，有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)黨建工作的目標(biāo)、機(jī)制和運(yùn)作模式的一致性，加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的整合，進(jìn)而獲得更為廣泛的社會(huì)資源、政治資源與執(zhí)政基礎(chǔ)?！觯ㄗ髡呦抵泄参錆h市硚口區(qū)委書記）第五篇：區(qū)域化黨建所謂區(qū)域化黨建，是指在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌一體化的背景下，按照區(qū)域統(tǒng)籌的理念，運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)和信息科技手段，在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，統(tǒng)籌設(shè)置基層黨組織，統(tǒng)一管理黨員隊(duì)伍，通盤使用黨建陣地，形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、其他基層黨組織為結(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)化體系。區(qū)委組織部每年下?lián)芤欢〝?shù)量的黨建工作經(jīng)費(fèi)用于支持區(qū)域化黨建工作。三、強(qiáng)化組織保障措施，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作。社區(qū)黨組織根據(jù)居民群眾需求設(shè)置了20多個(gè)社會(huì)公益崗位供在職黨員自愿認(rèn)崗。硚口區(qū)委明確提出：轄區(qū)單位要自覺接受駐地街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)，積極參與和支持社區(qū)建設(shè)；街道社區(qū)黨組織要發(fā)揮主導(dǎo)作用，主動(dòng)搞好服務(wù)，加強(qiáng)與轄區(qū)單位黨組織的聯(lián)系，并通過開展街道社區(qū)黨組織和轄區(qū)各單位“黨員教育聯(lián)管、思想工作聯(lián)做、普法教育聯(lián)抓、社會(huì)治安聯(lián)防、社區(qū)環(huán)境聯(lián)治、公共設(shè)施聯(lián)造、困難群體聯(lián)幫、社區(qū)文化聯(lián)辦、社區(qū)文明聯(lián)建、和諧社區(qū)聯(lián)創(chuàng)”等“十聯(lián)”活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提高。通過社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)這個(gè)平臺(tái)，全面整合區(qū)域內(nèi)黨建資源和社會(huì)資源。6個(gè)社區(qū)黨委實(shí)行交叉任職，物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理和業(yè)委會(huì)主任兼任社區(qū)黨組織成員。通過三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)漢正街地區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，基層黨建工作一盤棋。二是在漢正街轄區(qū)，設(shè)置三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑“1+4+X”區(qū)域化黨建組織模式。近年來，硚口區(qū)著眼于區(qū)域內(nèi)各類黨組織和黨員隊(duì)伍的整體性，從區(qū)域化的角度總體考慮區(qū)域內(nèi)黨組織的設(shè)置，探索出三種區(qū)域化黨建工作模式：一是在宗關(guān)街轄區(qū)，構(gòu)建以優(yōu)勢社區(qū)帶動(dòng)周邊社區(qū)的“1+X”黨建工作新模式。近年來，我們從建立健全工作體系、完善共駐共建機(jī)制入手，大力推進(jìn)街道社區(qū)黨建工作區(qū)域化，初步形成了以街道黨組織為核心、以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、轄區(qū)單位黨組織和社區(qū)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建新格局。區(qū)域化黨總支非常關(guān)注轄區(qū)內(nèi)的孤寡、空巢老人和困難黨員的生活起居，除了電話聯(lián)系外，還經(jīng)常上門與他們交談溝通，了解他們的情況，幫助他們解決很多生活上遇到的麻煩，比如定期幫助他們打掃家庭衛(wèi)生、買菜、做飯；每逢節(jié)假日都要前往看望和慰問他們，給他們送上慰問品；冬季天氣寒冷得知他們洗衣困難，便聯(lián)系轄區(qū)洗衣店幫助他們把穿臟的衣、褲、棉被、床單等收集起來洗燙，并給他們發(fā)放洗燙衣物的免費(fèi)卷；經(jīng)常聯(lián)系社區(qū)醫(yī)院組織醫(yī)務(wù)工作者上門幫他們免費(fèi)檢查身體和提供醫(yī)療咨詢等等。近幾年有XX名黨員與XX戶困難家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，社區(qū)黨總支與XX戶特困家庭結(jié)成“1+1”幫扶對(duì)子，XX個(gè)轄區(qū)黨組織結(jié)對(duì)幫扶XX個(gè)困難家庭；為XX家創(chuàng)業(yè)企業(yè)辦理場租、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，支持和鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員創(chuàng)辦餐飲店、服裝店等經(jīng)濟(jì)實(shí)體；依托轄區(qū)單位開發(fā)公益崗位，特別對(duì)“4050”人員、低保家庭和零就業(yè)家庭優(yōu)先提供就業(yè)信息，近年來共提供就業(yè)崗位XX個(gè)。社區(qū)區(qū)域化黨建工作結(jié)合在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，依托社區(qū)便民利民綜合服務(wù)站積極解決民生問題。XX路XX大院的XX，作為樓棟的承諾黨員，墊資義務(wù)為大院的沉沙井進(jìn)行清掏，他說：“作為黨員，臟了我一個(gè)，干凈了大家”。黨總支組織了社區(qū)區(qū)工作人員、黨員和自愿者們?cè)谳爡^(qū)內(nèi)開展了志愿服務(wù)活動(dòng)――組織大家打掃了轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生并在轄區(qū)綠化帶種下桂花樹苗XX株，有效地美化了社區(qū)環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神。今年是雷鋒逝世五十周年。進(jìn)一步完善社區(qū)黨員節(jié)假日輪休制，保證居民在節(jié)假日能辦理計(jì)生、民政、低保、社保等方面的手續(xù)。社區(qū)區(qū)域化黨總支開通了24小時(shí)便民服務(wù)熱線，實(shí)行上下班錯(cuò)時(shí)工作制，通過在社區(qū)內(nèi)安排社區(qū)干部值班，輪流職守上下班時(shí)間段。社區(qū)區(qū)域化黨總支一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)，將共產(chǎn)黨員的保先教育活動(dòng)引入長效機(jī)制：重溫入黨誓詞請(qǐng)老黨員上黨課，開展黨員周未義務(wù)勞動(dòng)，為殘疾人上門理發(fā)，為特困失學(xué)兒童送學(xué)費(fèi)，請(qǐng)貴大職業(yè)技術(shù)學(xué)院老教師為社會(huì)用專業(yè)咨詢等，受到群眾和媒體的好評(píng)。社區(qū)黨總支結(jié)合實(shí)際提出圍繞“三好”目標(biāo)（黨的組織建設(shè)好、黨的活動(dòng)開展好、黨員作用發(fā)揮好），聘請(qǐng)社區(qū)黨員志愿者中的“五老”（老教師、老干部、老模范、老戰(zhàn)士、老黨員）擔(dān)任“五員”（法制教育宣傳員、后進(jìn)少年幫教員、思想道德報(bào)告員、文化市場監(jiān)督員、科