【正文】 。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 處罰對在旅游突發(fā)公共事件中有下列行為之一的單位或個人，由有關(guān)部門按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處罰或追究刑事責(zé)任：違反旅游安全法規(guī)，導(dǎo)致重特大旅游安全事故發(fā)生的；對可能引發(fā)安全事故隱患，長期不能發(fā)現(xiàn)和消除，導(dǎo)致重特大旅游安全事故發(fā)生的。 預(yù)案更新本預(yù)案將根據(jù)工作實踐經(jīng)驗和實際需要，由市人民政府辦公室適時進行修改和完善。調(diào)查報告應(yīng)上報省人民政府及省旅游行政管理部門。公安、民航、海關(guān)等部門應(yīng)為海外傷病員離開麗江提供方便。后期處置 善后工作事故發(fā)生地相關(guān)部門（如交警、消防、公安、保險等）迅速開展事故調(diào)查，及時做出事故鑒定，為旅游者出具相關(guān)證明，并督促相關(guān)單位按法定標(biāo)準進行賠付。以上各項費用待事故責(zé)任確定后，由責(zé)任方承擔(dān)。當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T要積極配合，做好相關(guān)工作，并及時上報情況。 突發(fā)社會安全事件的應(yīng)急救援處置程序當(dāng)發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極進行緊急救援外，還要注意核查傷亡人員的姓名、性別、國籍、護照號碼以及在國內(nèi)外的保險情況等，并及時通知港澳臺的相關(guān)急救組織或有關(guān)國家的急救組織，請求配合處理有關(guān)救援事項。同時，應(yīng)向組團社所在地旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，要求配合處理有關(guān)事宜。 重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序旅游者在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時，旅游者或?qū)в稳藛T應(yīng)立即與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門進行聯(lián)系請求救助，同時向所在地旅游行政管理部門報告。同時，及時上報市人民政府。發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報告后，要立即向上一級旅游行政管理部門報告。經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例的，旅游者所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作，并督促相關(guān)旅游經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施。旅游者所在地旅游行政管理部門接到報告后，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好消毒防疫和對旅游者的安撫、宣傳工作。市人民政府接到報告后，組織和協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門進行應(yīng)急處臵工作。當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T接到報告后，應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為旅游者提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。 速報內(nèi)容旅游突發(fā)公共事件速報內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡情況、簡要經(jīng)過、損失程度、事故救援情況、事故報告單位和初步原因分析等。速報制度 速報時限要求縣級人民政府旅游行政管理部門接到旅游突發(fā)公共事件報告后，應(yīng)于2小時內(nèi)速報本級人民政府和市旅游行政管理部門。市旅游行政管理部門根據(jù)有關(guān)部門提供的信息和本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全的實際情況，經(jīng)市人民政府同意，適時通過媒體向社會發(fā)布預(yù)警，并宣布解除。用于接待旅游者的汽車、游船和其它設(shè)施，要定期保養(yǎng)和維修，運營前要進行全面檢查，嚴禁帶病運行；旅游者的行李要有完備的交接手續(xù)，防止損壞或丟失；安排旅游團隊游覽活動時，要認真考慮可能影響安全的諸項因素，防患于未然；負責(zé)為旅游者投保；開展登山、越野、探險等特殊旅游項目時，要事先制定周密的安全保護預(yù)案和急救措施，重要團隊要按規(guī)定報有關(guān)部門審批。堅持日常的安全檢查工作，重點檢查安全規(guī)章制度的落實情況，及時消除安全隱患；接受當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T和安監(jiān)部門對旅游安全工作的管理和檢查、監(jiān)督；新開業(yè)的旅游經(jīng)營單位，在開業(yè)前必須向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T申請對安全設(shè)施設(shè)備、安全管理機構(gòu)、安全規(guī)章制度的檢查驗收，檢查驗收不合格的不得開業(yè)。設(shè)立安全管理機構(gòu)，建立安全規(guī)章制度，配備安全管理人員；建立安全管理責(zé)任制，將安全管理的責(zé)任落實到每個部門、每個崗位、每個職工；對職工的安全教育制度化、經(jīng)?；?，培養(yǎng)職工的安全意識，提高安全技能；新招聘的職工，必須進行安全培訓(xùn)，合格后才能上崗。將消防安全、衛(wèi)生合格達標(biāo)作為星級飯店評定和復(fù)核的重要內(nèi)容。工商部門：嚴格旅游企業(yè)登記、變更、注銷工作，加強旅游市場監(jiān)督管理，保護合法經(jīng)營，打擊、查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。質(zhì)監(jiān)部門：按照國家相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準對景區(qū)索道、纜車等大型游樂設(shè)施及星級飯店電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備進行檢查、驗收，切實消除安全隱患。交通部門：加強公路建設(shè)和養(yǎng)護，在危險路段設(shè)臵安全防護設(shè)施和安全警示標(biāo)志，防止出現(xiàn)重大坍塌、落石等事故；強化車輛、船舶營運管理，嚴格旅游客運資質(zhì)標(biāo)準，加強旅游客運資格審批，糾正旅游客運違章經(jīng)營行為。預(yù)警預(yù)防機制 預(yù)防機制 部門預(yù)防安監(jiān)部門：指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對景區(qū)、機場、車站、碼頭、道路、鐵路、民航、航運等單位和場所的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，強化對安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)培訓(xùn)。各相關(guān)部門在市指揮部的統(tǒng)一部署下，根據(jù)各自的職能職責(zé)，結(jié)合實際，開展應(yīng)急處臵和救援工作。 職責(zé)任務(wù)市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部：宣布應(yīng)急預(yù)案的啟動，組織力量對事件進行處臵；對各相關(guān)部門應(yīng)急處臵準備情況進行督促檢查；對各相關(guān)部門在處臵工作中履行職責(zé)情況進行督促檢查；向省人民政府報告事件及應(yīng)急處臵有關(guān)情況等。市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市旅游局，辦公室人員從成員單位抽調(diào)。特別重大事件由市長擔(dān)任總指揮，分管旅游副市長擔(dān)任副總指揮；特大、重大事件由分管旅游副市長擔(dān)任總指揮。 特別重大旅游安全事件在旅游活動中發(fā)生一次死亡30人以上，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上，或一次造成旅游者100人以上急性中毒，或其他性質(zhì)特別嚴重、可能產(chǎn)生特別重大影響的旅游安全事故。 等級界定 重大旅游安全事件在旅游活動中發(fā)生一次死亡3人以上、10人以下，或直接經(jīng)濟損失50萬元以上、100萬元以下，或其他重傷過多、影響較大和涉外（包括港澳臺）的旅游安全事故。將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機結(jié)合起來，把應(yīng)急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高事故防范水平。各級旅游行政管理部門接到有關(guān)事件的救援報告時，立即向上一級旅游行政管理部門及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關(guān)的善后工作。事故發(fā)生單位積極配合，主動開展應(yīng)急救援工作。 屬地救護，就近處臵。 基本原則 以人為本，救援第一。突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動事故。 適用范圍本預(yù)案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下旅游突發(fā)公共事件： 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的重大旅游者傷亡事件，包括：水旱、風(fēng)雪等氣象災(zāi)害；山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、公路、水運等重大交通運輸事故；以及其他各類重大安全事故等。第五篇：麗江市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案目 錄 總則 編制目的 編制依據(jù) 適用范圍 基本原則 等級界定 組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)任務(wù) 組織領(lǐng)導(dǎo) 職責(zé)任務(wù) 3 預(yù)警預(yù)防機制 預(yù)防機制 預(yù)警機制 4 速報制度 速報時限要求 速報內(nèi)容 5 應(yīng)急處置程序 突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件的應(yīng)急救援處臵程序 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援處臵程序 突發(fā)社會安全事件的應(yīng)急救援處臵程序 費用墊付 宣傳報道 6 后期處置 善后工作 調(diào)查報告 7 預(yù)案管理與更新 預(yù)案管理 預(yù)案更新 8 獎勵與處罰 獎勵 處罰 9 附則 預(yù)案解釋部門 預(yù)案的實施 1 總則 編制目的為了有序、高效地處臵旅游者在旅游過程中遇到的各種突發(fā)公共事件，保障旅游者的生命財產(chǎn)安全，維護麗江旅游形象，制定本預(yù)案。(1)當(dāng)發(fā)生重大(I級)突發(fā)事件時，省旅游局啟動應(yīng)急預(yù)案，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，進行具體響應(yīng)，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時采取應(yīng)急處置措施。(2)較大(Ⅱ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡。4救援機制(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三級。適時通過媒體發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示，并及時將情況逐級上報。；，適時向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；我省發(fā)生突發(fā)事件時，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援；及時向上級部門和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項。2組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)省旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副局長擔(dān)任組長。