【正文】 地稅部門要站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局高度，熟知縣情，明確我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略和重點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，全力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）充分發(fā)揮稅收職能作用，牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀念。創(chuàng)新是時代發(fā)展的主旋律，也是我們地稅工作持續(xù)保持快速健康發(fā)展的重要保證。采取自求平衡機(jī)制，保持社會保險體系平穩(wěn)運(yùn)行，通過深入開展社保費(fèi)宣傳，增強(qiáng)居民繳納社保費(fèi)的積極性和主動性，提高社保費(fèi)征繳率，確保征繳任務(wù)順利完成。社保費(fèi)是實現(xiàn)“兩個確?！钡幕A(chǔ)，與稅收征管同等重要。要充分發(fā)揮稅務(wù)稽查打擊執(zhí)法型的執(zhí)法優(yōu)勢，提高稽查反應(yīng)速度，加大打擊力度和震懾廣度，凈化稅收環(huán)境，保證稅收工作應(yīng)收盡收、穩(wěn)定增長。要繼續(xù)深入開展“陽光稅收工程”，營造良好的社會氛圍，提升執(zhí)法人員的公眾形象。依法治稅是稅收工作的生命線，是實現(xiàn)稅收工作目標(biāo)的重要保證。對重點(diǎn)稅源要實行細(xì)化管理和動態(tài)監(jiān)控，逐步擴(kuò)大監(jiān)控面，使稅源監(jiān)控制度化、規(guī)范化。二要多頭并舉，強(qiáng)化稅種管理和稅源監(jiān)控。要及早把稅收任務(wù)層層落實到基層和征收單位，直至到納稅大戶，使各單位能夠明確職責(zé)，做好征收計劃，保證征收工作有序進(jìn)行。一要明確責(zé)任，落實稅收任務(wù)。（一）堅定信心，真抓實干，確保全年收入任務(wù)圓滿完成。地稅全口徑收入計劃17500萬元，任務(wù)是十分艱巨的。二、任重道遠(yuǎn)，扎實做好今年地稅工作今年是我縣實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長的重要一年，也是大力推進(jìn)“六大發(fā)展戰(zhàn)略”、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，努力實現(xiàn)趕超升位目標(biāo)，全面加快小康社會建設(shè)步伐的一年。二是人情稅、關(guān)系稅等現(xiàn)象仍然存在，清理漏征、漏管工作還有待加強(qiáng)。地稅局不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍素質(zhì)建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)思想，明確發(fā)展目標(biāo)，落實工作責(zé)任，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，通過開展一系列的活動和培訓(xùn)，切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，改進(jìn)了工作方法，提高了服務(wù)水平，做到愛崗敬業(yè)、廉潔自律，深入實際的為百姓排憂解難，獲得了廣大納稅人的一致好評，樹立了地稅部門的良好形象。有力的維護(hù)了稅法的嚴(yán)肅性，凈化了稅收環(huán)境。廣大地稅干部依法治稅、嚴(yán)格執(zhí)法，推行了執(zhí)法公示制度，維護(hù)了納稅人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是依法治稅水平明顯提高。三是稅收管理水平進(jìn)一步提升?？h地稅局將小稅種征收管理工作也納入了重要工作日程，加強(qiáng)了與相關(guān)部門的聯(lián)系與合作，使小稅種收入實現(xiàn)了大幅度的增收。這是廣大地稅干部職工負(fù)重前行、辛勤工作的成果，我希望大家能夠珍惜榮譽(yù)、戒驕戒躁，繼續(xù)保持這一發(fā)展的良好勢頭。其中，養(yǎng)老保險收入是12，890萬元，完成年計劃的119%。地稅局緊抓組織收入這個中心工作，加強(qiáng)稅費(fèi)計劃管理，共組織稅收收入13，455萬元，%，完成縣政府計劃的104%。適逢全國“兩會”召開之際，全縣上下認(rèn)真貫徹落實十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家各項稅收政策，與時俱進(jìn)、扎實苦干、開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)都取得了可喜的成績，地稅系統(tǒng)為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。下面，我再講三點(diǎn)意見。今天我們召開了全縣地稅工作會議，主要目的是，全面總結(jié)了2007年地稅工作，研究部署2008年工作任務(wù)，對全縣地稅系統(tǒng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。我們要在市局和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以高度的責(zé)任感和使命感，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅定信心、埋頭苦干、務(wù)實創(chuàng)新、攻堅克難，確保完成今年各項工作任務(wù)，為新樂經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展做出新的更大的努力。五是深入開展中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)責(zé)任教育，對法律法規(guī)法紀(jì)知識組織一次大規(guī)模的廉政考試；開展正反典型、預(yù)防職務(wù)犯罪等教育，邀請有關(guān)專家授課，增強(qiáng)地稅干部廉潔奉公和遵紀(jì)守法意識；深入開展勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)教育活動，全面促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有效落實。四是嚴(yán)格票證管理，明確管理責(zé)任。努力開展文明創(chuàng)建工作,爭創(chuàng)20082009省級文明單位。三是繼續(xù)開展“雙百”活動的爭創(chuàng)工作，根據(jù)市局制定的評選標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)征管，規(guī)范日常執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，爭創(chuàng)“百日無過錯稅務(wù)分局”，爭當(dāng)“百名全年無過錯征管員”，做好基層分局規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作。二是提高納稅服務(wù)水平，樹立地稅良好形象。我們要按照建設(shè)“法治型、服務(wù)型”政府的要求，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作舉措，提高執(zhí)行效率，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，努力樹立地稅部門良好形象。三是大力推廣總局開發(fā)的“個人所得稅管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)個人所得稅管理的信息化、精細(xì)化；繼續(xù)加強(qiáng)高收入行業(yè)和高收入個人的重點(diǎn)監(jiān)控及自行申報的宣傳，特別是加強(qiáng)對年所得12萬元以上人員的申報及審核工作，確保申報人數(shù)及申報稅額準(zhǔn)確；深入做好個人所得稅宣傳和個人所得稅專項檢查工作。二是充分依托車船稅信息采集系統(tǒng)，加大對保險機(jī)構(gòu)的檢查，積極與交警大隊聯(lián)系，確保車船稅出經(jīng)驗；開展房產(chǎn)稅、土地使用稅的專項清查，利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)，確保房產(chǎn)稅、土地稅大幅增長；不定期深入到基層積極開展調(diào)研工作。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的情況下，信息管稅是新形勢下稅收征管工作的基礎(chǔ)，我們要堅持以信息化為依托，不思提升稅收征管質(zhì)量。全面規(guī)范檔案資料，完成社保費(fèi)征收任務(wù)；搞好工會經(jīng)費(fèi)、殘疾人保障金等稅費(fèi)的代征工作落實，繼續(xù)做好代征管理工作，加強(qiáng)日常收入督導(dǎo)，及時解決代征中存在的問題，完成代征任務(wù)。同時，不斷加強(qiáng)貨運(yùn)業(yè)的管理，依法確認(rèn)符合自開票條件的資格認(rèn)證，嚴(yán)格發(fā)票監(jiān)控，營造良好的治稅環(huán)境。五是加強(qiáng)發(fā)票監(jiān)控，打擊違法活動。組織優(yōu)勢力量查處上級批轉(zhuǎn)、各級領(lǐng)導(dǎo)批辦以及群眾舉報的偷逃稅數(shù)額巨大、社會影響惡劣的涉稅違法案件，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)稅源的監(jiān)控力度。同時，結(jié)合市局“雙百”活動，將有針對性的開展執(zhí)法檢查，切實加大執(zhí)法過錯追究力度，促進(jìn)稅收執(zhí)法質(zhì)量上水平。由征管科牽頭，定期對基層分局停歇業(yè)戶、非正常戶認(rèn)定的管理實施抽查督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正虛假停歇業(yè)、非正常狀態(tài)及注銷情形。根據(jù)全市稅源狀況，對重點(diǎn)納稅大戶、重點(diǎn)行業(yè)建立完善重點(diǎn)稅源檔案，全面實施“二級”監(jiān)控；做好2009的匯算清繳工作，對“長虧不倒、長期零申報”納稅企業(yè)，組織業(yè)務(wù)骨干，成立納稅評估專項清查小組，實施重點(diǎn)納稅評估；對一般稅源按行業(yè)進(jìn)行清理整治，加強(qiáng)漏征漏管戶的排查；認(rèn)真做好收入分析和收入預(yù)測，準(zhǔn)確把握收入動態(tài)，提高收入預(yù)測的的準(zhǔn)確程度，掌握組織收入的主動權(quán)。針對征管工作中存在的同行業(yè)稅負(fù)不均衡，管理人員監(jiān)督缺失等現(xiàn)狀，結(jié)合全系統(tǒng)“一創(chuàng)一”活動，不斷強(qiáng)化征管措施，專門成立“屬地管理﹢分類管理﹢行業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定本局“屬地管理﹢分類管理﹢行業(yè)管理實施辦法”，解決單由屬地管理造成的行業(yè)稅負(fù)不均 11 衡，管理人員監(jiān)督缺失等問題，真正實現(xiàn)統(tǒng)一行業(yè)稅負(fù)，堵塞稅收漏洞，容納稅評估和稅收分析與一體的“科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化”的征管模式，不斷開創(chuàng)征管工作新局面。同時，一些較大的工程項目（包括高鐵建設(shè)）都相繼完工，再加上政策性減收因素明顯增多，都將給今年的組織收入工作帶來巨大壓力和挑戰(zhàn)，但我們必須有清醒的認(rèn)識，科學(xué)分析，積極應(yīng)對。（一）堅定信心，確保全年稅收任務(wù)圓滿完成今年，市局和新樂市政府先后下達(dá)我局稅收計劃16505萬元 和16550萬元。三、鞏固成果、務(wù)求實效，努力打造地稅事業(yè)新篇章 2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年。這既損害了我們稅務(wù)部門的執(zhí)法形象，也在社會上造成了不良影響?！钡侨粘９ぷ髦腥杂袀€別干部有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以稅謀私現(xiàn)象屢有發(fā)生，吃、拿、卡、要、報等行業(yè)不正之風(fēng)還沒有得到徹底根治。老子曾說過：“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得。少數(shù)干部責(zé)任意識缺乏，組織紀(jì)律觀念淡化，愛崗不敬業(yè)現(xiàn)象突出，對自己完不成的工作不在主觀上找原因，而是一味的強(qiáng)調(diào)客觀原因，找這樣那樣的理由，怨天尤人，在很大程度上影響了地稅部門的形象。一些重點(diǎn)工作沒有很好地推進(jìn)，一些基礎(chǔ)制度沒有很好地落實，一些先進(jìn)經(jīng)驗沒有很好地推廣。有的干部工作標(biāo)準(zhǔn)低，缺少主動性，追求卓越的意識還需進(jìn)一步樹立。甚至普遍存在對某項工作整體缺位，讓考核人員無從下手。主要有兩方面因素：第一，相關(guān)科室考核工作不認(rèn)真，考核人員沒有正確行使自身權(quán)力。五是目標(biāo)考核力度欠缺，考核機(jī)制有待完善。致使工作銜接不力，造成不必要的影響。四是工作銜接出現(xiàn)脫節(jié)，協(xié)調(diào)溝能有待加強(qiáng)。稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)有待提升，對企業(yè)實施行之有效的納稅評估，特別是對大中型企業(yè)進(jìn)行解剖式清查仍需借助外圍力量，某些企業(yè)“長虧不倒”現(xiàn)象長期得不到解決。這就從側(cè)面反映出，在日常工作中干部的執(zhí)法水平不高，同時需要我們不斷加大執(zhí)法過錯追究力度，逐步解決“大錯不犯、小錯不斷、屢查屢犯”現(xiàn)象，切實改變執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法形同虛設(shè)的現(xiàn)狀。二是過錯追究力度欠缺，執(zhí)法水平有待提升。特別是在定額戶停歇業(yè)的管理上，征管科有沒有潛心去查一查；基層分局有沒有真正去核實情況。一是征管方面還存在漏洞，收入質(zhì)量還有待于提高?；仡?009年的工作，全局廣大干部職工在困難和壓力面前，迎難而上，銳意進(jìn)取，體現(xiàn)出了高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情和昂揚(yáng)的拼搏意志。實現(xiàn)了辦稅“一窗式”服務(wù)，進(jìn)一步提高了辦稅效率；并增設(shè)排隊叫號系統(tǒng)，集叫號機(jī)、服務(wù)評價器、“POS”機(jī)等設(shè)施為一體的整套設(shè)備全部上線，有效的規(guī)范了納稅秩序，解決了排隊擁擠現(xiàn)象，為納稅人提供了經(jīng)濟(jì)、規(guī)范、高效、透明、便捷、優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。為進(jìn)一步提高稅務(wù)干部的行政效能、工作效率和服務(wù)水平。通過公開亮險，讓納稅人看到了我們加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的決心，更堅定了群眾的信心，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。今年，我們制定完善了《新樂市地方稅務(wù)局推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作實施方案》，并抓住公開亮險這個環(huán)節(jié)，投資2萬余元在 辦稅服務(wù)大廳設(shè)臵了滾動屏和觸摸屏。并邀請新樂市紀(jì)委監(jiān)察局副局長王志賢同志和市檢察院副檢察長陳鐵民同志授課，使同志們精神境界再次受到了洗禮。三是從正反兩方面進(jìn)行典型教育，組織召開預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育大會。向社會各界發(fā)放征求意見卡1000余份，共征求意見建議 10余條。全局共撰寫讀書筆記2000余篇，心得體會100余篇。二是結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)年活動，深入開展黨風(fēng)廉政教育。就新樂市稅收收入與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、稅收體制概況、地方稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行了深入淺出的講解，為當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)送上了一頓美味的“稅法大餐”，受到了他們的高度贊譽(yù)。（四）以深化納稅服務(wù)為著力點(diǎn)，樹立良好的地稅形象 一是開展送稅法活動。7個基層分局也相應(yīng)建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，廣泛開展下街道、進(jìn)廠房活動，為聯(lián)系點(diǎn)排憂解難。四是組織實施領(lǐng)導(dǎo)班子蹲點(diǎn)調(diào)研活動。另外，組建機(jī)關(guān)“電教室”實施分層次培訓(xùn),大大提高了全局干部的計算機(jī)應(yīng)用水平。三是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。按照集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，班子成員互學(xué)互促，取長補(bǔ)短,盡心盡力做好自己的工作。建立健全人事、財務(wù)、基建議事規(guī)則 和決策程序，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、評廉、考廉等制度。同時，在強(qiáng)化思想教育、提高責(zé)任主體認(rèn)識的基礎(chǔ)上，切實抓好責(zé)任追究，堅持做到有責(zé)必究，究則必嚴(yán)。一是實行“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制。年初，我們對計算機(jī)和復(fù)印機(jī)公開進(jìn)行了采購；9月份，由政府采購辦牽頭，我們又組織了對局暖氣管道改造進(jìn)行了招投標(biāo)，得到了干部職工的理解和認(rèn)可。去年以來，我們充分利用政府采購這個載體，專門成立了采購領(lǐng)導(dǎo)小組。五是完善政府采購制度。全面規(guī)范基本財務(wù)管理、差旅費(fèi)管理、代征（扣）手續(xù)費(fèi)管理、基建和房屋維修管理、車輛維修、車輛保險和交通費(fèi)管理、業(yè)務(wù)招待費(fèi)核算管理六大模塊，涵蓋了財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)。4 在年初謀劃財務(wù)工作思路中，廣泛征求基層單位對經(jīng)費(fèi)管理的意見。四是改進(jìn)財務(wù)規(guī)范化管理制度。三是建立談心走訪制度。將稅務(wù)人員遵守廉政規(guī)定、“八小時以外”的生活、社交、娛樂等情況作為民主生活會的一項重要內(nèi)容，自覺接受組織的監(jiān)督。切實把行風(fēng)工作擺上突出重要的位臵，全局逐步形成了黨組成員、中層干部、普通稅務(wù)人員三位一體的逐級承諾體制，切實做到了一級管一級、一級促一級、一級對一級負(fù)責(zé)的“一崗雙責(zé)”工作新機(jī)制。去年來，我局從建立和完善制度入手，在制度創(chuàng)新上求突破，在制度落實上求實效，為取得工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。工作開展，體制是保障，制度是根本。為營造良好的稅收秩序、創(chuàng)建和諧的法治環(huán)境打下了堅實的基礎(chǔ)。一年來，我局先后對房地產(chǎn)業(yè)、家具、制鞋、磚窯、化工、電熱毯等行業(yè) 進(jìn)行了專項清理。六是稅警聯(lián)手出重拳整治稅收秩序。去年，共受理申報36人次，共繳（扣）；大力組織開展車船稅、土地稅、房產(chǎn)稅專項檢查。同時，組織匯算清繳單位、企業(yè)的財務(wù)負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)，并按照規(guī)范化管理要求設(shè)立了11種信息檔案資料，建立了10個臺賬，對135戶納稅人的征收方式進(jìn)行了重新鑒定，確保了匯算清繳工作的質(zhì)量提升。五是單稅種管理增收顯著。最后，按照邊清查、邊結(jié)案、邊入庫的管理模式，嚴(yán)格依法采取有力措施，確保了稅收的足額入庫，規(guī)范了稅收征管秩序。年初，專門成立了建筑業(yè)和房地產(chǎn)稅收領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開展建筑和房地產(chǎn)行業(yè)的稅源調(diào)查分析工作，準(zhǔn)確把握稅收增收潛力點(diǎn)，制定詳細(xì)的工作實施方案，為加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管工作奠定了堅實基礎(chǔ)。四是房地產(chǎn)稅收征管進(jìn)一步強(qiáng)化。去年，共對14 戶納稅人實施了納稅評估，補(bǔ)繳稅款10余萬元。對大型企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)及存在涉稅疑點(diǎn)的納稅人實施納稅評估，以評估促管理，以評估促收入。全年共補(bǔ)辦稅務(wù)登記700余戶，補(bǔ)稅罰款合計220萬余元。堅持“重點(diǎn)稅源管嚴(yán)、一般稅源管好、個體戶管到”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化戶籍管理，深化戶籍定期巡查制度，夯實征管基礎(chǔ)。其中：，；，%；，%；，%；圓滿完成了上級交付的各項收入指標(biāo)，為政府增加可用財力提供了保障。全局在面對金融危機(jī)等因素的不利影響，密切關(guān)注不同時期收入形勢，在保證收入質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷加大稅源監(jiān)控力度，落實各項征管措施，實現(xiàn)了各項收入的穩(wěn)定增長。（一）以科技強(qiáng)稅為突破點(diǎn)，大力開展組織收入工作 去年以來，我們不斷深化征管數(shù)據(jù)分析，積極構(gòu)建精細(xì)征管、數(shù)字征管、規(guī)范征管、和諧征管新格局，有效促進(jìn)了組織收入工 作新進(jìn)展。一、真抓實干、銳意進(jìn)取，圓滿完成2009年各項工作任務(wù) 2009年，是我國建國六十周年、地稅組建十五周年，黨的十七屆四中全會也勝利召開。主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省、市地稅工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)2009年工作，部署2010年任務(wù)。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)地稅系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)地稅干部的優(yōu)良作風(fēng)，扎實工作，再創(chuàng)佳績，努力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)項目建設(shè)，服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)!謝謝大家。要嚴(yán)格落實中央改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定