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正文內(nèi)容

檢察機關(guān)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況的報告(參考版)

2024-11-14 18:25本頁面
  

【正文】 文章來源:免費法律咨詢。三是認真做好執(zhí)法不規(guī)范問題的總結(jié)、反饋和整改工作。要將執(zhí)法規(guī)范內(nèi)容量化在干警個人的績效考核中,對落實上級院規(guī)范執(zhí)法規(guī)定不到位、執(zhí)法不嚴格不規(guī)范的扣除績效分數(shù)。對辦案過程中因失職失誤出現(xiàn)差錯的相關(guān)人員予以責任追究,通過嚴厲的處罰措施使干警時刻繃緊“規(guī)范執(zhí)法”這根弦。對違反規(guī)范執(zhí)法相關(guān)規(guī)定、不遵守辦案紀律等問題,情節(jié)較輕的,經(jīng)查屬實后要發(fā)出書面通報并對個人和分管領(lǐng)導(dǎo)進行相應(yīng)處罰。,鞏固執(zhí)法規(guī)范實效。三是辦案區(qū)域?qū)嵭腥旌蛞曨l監(jiān)控??词厮彩翘釋彿缸锵右扇说闹匾獔鏊?,有必要安裝同步錄音錄像訊問系統(tǒng),進一步規(guī)范執(zhí)法行為和保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。辦案系統(tǒng)可以對案件進行錄入管理,由電腦自動對辦案程序、時間進行監(jiān)控、警示,督促辦案人員及時辦結(jié),杜絕超期羈押等不規(guī)范的現(xiàn)象。有條件的檢察院,可以安裝辦公、辦案規(guī)范化管理系統(tǒng)。,強化執(zhí)法規(guī)范保障。三是深化檢務(wù)公開。要努力健全外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),主動爭取人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督,邀請人大代表和政協(xié)委員視察檢察工作,召開座談會,主動征詢對檢察工作的批評、意見和建議。同時對辦案過程進行重點督查,對發(fā)現(xiàn)辦案安全隱患的,立即向有關(guān)責任人提出糾正意見,并督促整改。另一方面,可以推行安全督察員制度,在檢察機關(guān)內(nèi)部聘請安全督察員履行督查職責。一方面,要推行檢務(wù)督察工作機制,案件在辦理過程中,檢務(wù)督察小組和安全督察員作為“流動哨”,要隨時對案件進行“規(guī)范化掃描”,促使辦案干警時刻注意自身行為。,加強規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督。重點回訪的案件包括上級院交辦、在本地有較大影響以及群眾關(guān)注的案件。三是執(zhí)法結(jié)果實行事后回訪。在各地探索成立案件監(jiān)督管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上,高檢院案件管理辦公室也于今年1月1日成立,履行集中管理職責,對案件進行全程管理和動態(tài)監(jiān)督,這對強化內(nèi)部監(jiān)督制約、規(guī)范執(zhí)法行為具有重要的意義。目前,“三位一體”規(guī)范化管理機制可以在檢察機關(guān)推廣,以此強化對執(zhí)法各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)督,不斷提升執(zhí)法規(guī)范化科學(xué)管理水平。一是執(zhí)法過程實行流程控制。通過以上措施,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)根植于干警腦中、融入到執(zhí)法實踐中,推動執(zhí)法辦案工作健康發(fā)展。定期組織開展正反兩方面案例點評活動。還可以開展檢察禮儀規(guī)范教育,邀請知名禮儀專家根據(jù)檢察實際主講禮儀課,使廣大干警掌握儀表禮儀規(guī)范、公務(wù)禮儀規(guī)范、接訪禮儀規(guī)范、案件受理禮儀規(guī)范、辦案禮儀規(guī)范等方面,使禮儀內(nèi)化于心,外固于行,自覺遵守各項檢察規(guī)范。二是大力加強規(guī)范執(zhí)法能力建設(shè)。一是大力加強規(guī)范執(zhí)法觀念教育。一些檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部,疏于對執(zhí)法辦案干警的管理,對執(zhí)法辦案中出現(xiàn)的問題責任追究不嚴,該調(diào)查的不調(diào)查,該處分的不處分;有的隱瞞不報,壓案不查;有的避重就輕,遷就照顧;有的用組織處理代替紀律處分,以批評教育代替組織處理等,縱容和袒護違規(guī)辦案,使得執(zhí)法中存在的問題不能得到有效查處,培育了執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象的滋生土壤。方法上,缺乏那些真正管得住,使執(zhí)法干警對執(zhí)法不規(guī)范的行為不敢為、不能為、不愿為的辦法。沒有樹立辦案數(shù)量、質(zhì)量、效果、效率、規(guī)范、安全相統(tǒng)一的觀念,重打擊輕保護,重實體輕程序,重口供輕證據(jù),片面追求辦案數(shù)量、辦案力度,放松對規(guī)范執(zhí)法、辦案效果的要求。一、檢察機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的問題。檢察機關(guān)作為司法機關(guān),是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機構(gòu),承擔著推進民主法治進程的重任,自身不僅要帶頭學(xué)法,自覺守法,更要自覺嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。在此格局下,檢察機關(guān)更應(yīng)構(gòu)建陽光檢務(wù)公開制度,日趨完善陽光檢務(wù)公開,在信息化時代的今天,借此平臺,檢察機關(guān)能更好地推行檢務(wù)公開,以檢務(wù)公開“倒逼”規(guī)范司法,讓人民群眾感受到“看得見的公正”。在另一層面上,檢察人員作為國家工作人員,其行為也應(yīng)規(guī)范化,其素質(zhì)也應(yīng)符合國家工作人員的標準,能永久經(jīng)得起群眾考驗。(五)打造過硬檢察隊伍檢察隊伍是規(guī)范司法行為活動的關(guān)鍵參與者,規(guī)范司法行為活動開展好壞,與檢察隊伍的參與效果密不可分,因而,規(guī)范司法行為打造過硬檢察隊伍是必然。(三)推行檢察改革強化職能法治文明需要檢察機關(guān)推行檢察改革強化職能,檢察改革圍繞司法辦案為重心,注重監(jiān)督,規(guī)范檢察行為的行使,堅定司法公開,強化職能,繼而為改革建立有效的制度體系和長效機制。缺少了監(jiān)督的行為,會滋生腐敗,質(zhì)變?yōu)楦瘮⌒袨?因而要健全監(jiān)督檢察機制,確保檢察工作的每個流程都有監(jiān)督。此“本”為規(guī)范司法而建章立制,制度是保障,行為沒有制度可循,行使必然欠規(guī)范。(二)為規(guī)范司法建章立制堅持問題導(dǎo)向,聚焦司法,全面對照最高檢專項整治方案列出的八個方面重點,全面梳理近年來發(fā)現(xiàn)的司法不規(guī)范、不嚴格的突出問題,這是規(guī)范司法行為的“治標”。(《檢察日報》2015年第7504期。五、加強檢察司法規(guī)范化建設(shè)的途徑(一)樹立正確司法理念思想是行動的先導(dǎo),思想層面“失之毫厘”,實踐層面就可能“謬以千里”。因此檢察機關(guān)要贏得社會公眾信任,構(gòu)建社會良好形象,加強司法規(guī)范化建設(shè)是保證。四、檢察機關(guān)司法規(guī)范化建設(shè)、增強執(zhí)法公信力二者的相互作用檢察工作應(yīng)實體與程序并重,實體與程序并重,可增強檢察機關(guān)公信力,也可規(guī)范檢察隊伍建設(shè),檢察人員司法理念、行為、作風、公信力、滿意度的提升有賴于檢察人員能嚴格規(guī)范司法,堅定公正司法,自覺遵紀守法,并能出臺配套制度,付諸實施,檢察機關(guān)規(guī)范司法,公正司法,遵紀守法,必須貫穿于執(zhí)法辦案過程中,而公信力也在執(zhí)法辦案過程中體現(xiàn)。檢務(wù)公開方面。執(zhí)法機制方面。(二)增強檢察機關(guān)執(zhí)法公信力急需解決的問題檢察隊伍方面。制約司法規(guī)范化建設(shè),從整治司法不規(guī)范問題看,另一方面也是檢察人員不自覺規(guī)范司法,不能始終堅持公正司法,因此,人員素質(zhì)至關(guān)重要。制度是執(zhí)行的保障,在司法規(guī)范化建設(shè)方面,配套制度應(yīng)同時產(chǎn)生,并付諸實施,但當前出現(xiàn)部分地方制度缺失現(xiàn)象,或有制度而不落實,制度如形式,制度無操作性。]如何給公民傳遞法律權(quán)威性,檢察機關(guān)在履行執(zhí)法過程中,應(yīng)使法律的規(guī)范作用、效力得到發(fā)揮呈現(xiàn),應(yīng)然的法律規(guī)范、法律效力,公民便會自覺遵守,檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān),其履行的是法律監(jiān)督,監(jiān)督使法律發(fā)揮了應(yīng)然的規(guī)范、效力,贏得了權(quán)威,也增強了檢察機關(guān)執(zhí)法公信力。否則再好的法律,也難以彰顯其權(quán)威性,難以起到規(guī)范人們行為、規(guī)范社會秩序的作用。法律的權(quán)威不僅在于立法中體現(xiàn)人民意志,得到人民的擁護。維護法律權(quán)威,必然增強公信力。檢察機關(guān)在行使法律監(jiān)督職能過程中,通過處理個案以及在處理個案的過程中傳遞出來的程序規(guī)范性、適用法律準確性和處理結(jié)果的合法性及公正性,是檢察機關(guān)在向社會公眾表現(xiàn),其始終遵循“以事實為根據(jù)、以法律為準繩”,公正,不偏私,且讓社會公眾從中感受,那么通過一些個案的處理不斷讓社會公眾感知檢察機關(guān)的社會信用,而作為信用接收方的社會公眾就會逐漸產(chǎn)生對檢察機關(guān)的認同、對法律的認同,當這種認同提高到一定程度便會成為對法律的信仰,而信仰一旦形成他們就會堅定的選擇信任法律、信任檢察機關(guān)作出的決定并自覺用自己的行動去維護法律的權(quán)威。依法治國進程中,社會公眾能否認同法律、能否信仰法律,起著核心關(guān)鍵作用。法治建設(shè)的重要基礎(chǔ),既包括在社會發(fā)展過程中形成的,包含公民法律意識和法律心理在內(nèi)的無形法律文化,也包括在較短時間內(nèi)通過移植或自身制定出來的法律規(guī)范。綜述,檢察隊伍工作嚴格、規(guī)范、公正、正確的同時不僅打造了過硬的檢察隊伍,而且也在規(guī)范司法行為中。借規(guī)范司法行為建設(shè)時機強化檢察隊伍。維權(quán)意識作為一個“法”、“識”擺在了社會法律臺面。司法規(guī)范化建設(shè)可增強執(zhí)法公信力。二、加強司法規(guī)范化建設(shè)與增強檢察機關(guān)執(zhí)法公信力的重要意義(一)加強檢察機關(guān)司法規(guī)范化建設(shè)司法規(guī)范化建設(shè)為依法治國的需要。第二,前述的國家公權(quán)力為國家機關(guān)得到公眾的信任的能力,那么公眾在這里,推出為公眾在國家機關(guān)行使職權(quán)時,對其的一種評價。詮釋“這種關(guān)系的兩端分別是國家公權(quán)力和公眾”,從國家公權(quán)力和公眾這兩方面與公信力的關(guān)系角度進行,以釋出國家公權(quán)力和公眾在此文的含義。它是一個具有雙重維度的概念,是二維互動的關(guān)系,是社會公眾與國家權(quán)力之間的相互關(guān)系。關(guān)鍵詞:司法規(guī)范化;執(zhí)法公信力檢察工作哪些方面會與公信力成正比?經(jīng)以往各方探討,總結(jié)出來的重點有執(zhí)法辦案,解剖其內(nèi)部的構(gòu)成,如方式、結(jié)果、社會影響則與公信力成正比,那如何在現(xiàn)狀中持續(xù)提高正比數(shù)值,實現(xiàn)人民群眾對檢察工作的期待?筆者認為嚴格規(guī)范司法行為、深化司法規(guī)范化建設(shè),可增強檢察機關(guān)執(zhí)法公信力,也可促使檢察機關(guān)正確履職。黨的十八屆四中全會和依法治國也要求國家法律監(jiān)督機關(guān)——檢察機關(guān),不斷加強和改進司法規(guī)范化。當前,監(jiān)督已經(jīng)成為社會的熱點,作為國家專門法律監(jiān)督機關(guān)的檢察機關(guān),尤其是承擔大量法律監(jiān)督職責的基層基層檢察機關(guān),自然成為人們關(guān)注的重點,基層檢察機關(guān)及其干警的每個執(zhí)法監(jiān)督行為都關(guān)系著檢察機關(guān)的整體形象及人民群眾對實現(xiàn)社會公平和正義的信心,深入推動檢察機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提升執(zhí)法監(jiān)督能力具有重大意義。在完善規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,基層院要加強對檢察干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn),把執(zhí)法規(guī)范化與管理科學(xué)化、隊伍專業(yè)化結(jié)合起來,按照“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則,以執(zhí)法規(guī)范化為重點,立足崗位、注重實效,通過培訓(xùn)使干警準確把握崗位要求,明確業(yè)務(wù)規(guī)范和職業(yè)紀律,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中加強執(zhí)法行為規(guī)范培訓(xùn),使檢察干警熟練掌握業(yè)務(wù)的同時增強規(guī)范執(zhí)法的自覺性。加強內(nèi)部各個訴訟環(huán)節(jié)之間的制約,就是加強舉報、立案、偵查、審查批捕、審查起訴和申訴等環(huán)節(jié)的相互制約,強化檢察長、分管檢察長對職責部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督;加強外部監(jiān)督就是進一步推進人民監(jiān)督員制度的完善,健全和規(guī)范檢務(wù)公開,接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。二是完善執(zhí)法責任制和責任追究制度,增強辦案責任制的針對性和可操作性,把責任落實到每個人和每個崗位,對破壞制度、違反紀律的堅決追究,維護制度嚴肅性。其次,在檢查
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