【正文】 實施旅游行業(yè)人才培訓工程，加強旅游景區(qū)（點）、旅游飯店、農家樂、旅行社等從業(yè)人員培訓，支持旅游企業(yè)與旅游院校開展合作，培養(yǎng)人才，推動形成若干人才開發(fā)體系比較完善、企業(yè)文化特色鮮明和持續(xù)創(chuàng)新能力較強的學習型、創(chuàng)新型旅游企業(yè)。三要加快旅游人才的引進和培養(yǎng)。要把目標任務細化到項，分解到目，明確到各職能部門，一級抓一級，層層抓落實。一要明確縣文化旅游發(fā)展委員會各部門職責。充分調動和發(fā)揮旅行社在旅游營銷中的積極性和市場主體作用，鼓勵其拓展旅游客源地市場，大力開展地接業(yè)務，為旅游增添人氣。精心制作文化旅游宣傳片和宣傳畫冊，建立文化旅游信息咨詢服務系統，采取切實可行的方式方法，開展形式多樣的旅游宣傳推介及旅游節(jié)慶活動。（五）不斷強化宣傳促銷。以產權制度改革為核心，采取股份制改造、出售、拍賣、承包、招商引資等方式，鼓勵各類投資主體和社會資本參與旅游資源開發(fā)，推進旅游景區(qū)企業(yè)化經營、市場化運作。把旅游政策、項目、資金的爭取作為對上爭資立項的重要內容，精選一批重點旅游項目，建立項目庫，加大向上爭取力度，力爭能從旅游開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設、基礎設施建設、文明城鎮(zhèn)建設等各個方面爭取項目資金投入旅游建設。近年來，我縣每年都排一定的專項資金，用于完善基礎設施、開展宣傳促銷等專項活動，對于引導和激發(fā)社會各方投資旅游建設的積極性有一定成效。一是要加大政府引導性投入。四是要加快旅游商品開發(fā)，在縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展建設旅游商品購物網點，用我縣獨具特色的、茶葉、山野菜等土特產品以及奇石、盆景等工藝品吸引游客擴大消費。完善旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等配套服務設施，強化旅游功能。二是要加快生態(tài)建設，把交通建設與生態(tài)環(huán)境保護建設相結合，引導沿線農村調整農業(yè)種植結構，加大果樹、茶葉等特色經濟作物的種植面積，以此形成綠色風景帶和綠色觀光帶。（三）著力夯實旅游基礎。進一步加大投入，完善景區(qū)基礎配套設施，改善景區(qū)環(huán)境質量，提高景區(qū)管理服務水平，規(guī)范景區(qū)商品交易秩序，力爭建成一批創(chuàng)意新穎、特色鮮明、景物造型美觀、人與自然高度融合、具有較高文化內涵和藝術觀賞性的旅游精品景區(qū)。依托明清古建筑眾多，保存較為完整的優(yōu)勢，建設一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、文廟為代表的派特色明顯的旅游項目。生態(tài)風景區(qū)、溪國家森林公園、山生態(tài)休閑度假區(qū)、仙人谷風景區(qū)、王禎農莊、產業(yè)園、公園等生態(tài)休閑、康體養(yǎng)生旅游項目，打造休閑養(yǎng)生目的地，實現回歸自然休閑游。立足的資源秉賦、人文特色和區(qū)位特點，做好東線生態(tài)休閑文化旅游走廊建設專題科學規(guī)劃和策劃，并與區(qū)域經濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市建設總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃等相關規(guī)劃進行有效銜接，做強做大旅游地產，最大限度地拓展旅游發(fā)展空間。（一）著力整合旅游要素。目前我國旅游業(yè)進入了大眾化、產業(yè)化發(fā)展的黃金發(fā)展期，旅游產業(yè)與文化產業(yè)加快融合發(fā)展，同時也對旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。同時，旅游從業(yè)人員業(yè)務素質較低，文化旅游產業(yè)在創(chuàng)意、策劃、文化產品的生產、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)上都缺乏相應的人才，行業(yè)隊伍整體素質有待提高，難以適應新形勢下文化旅游產業(yè)發(fā)展的需要。長期以來，我縣旅游隊伍人才匱乏，年齡老化，知識結構不盡合理。環(huán)境資源保護迫在眉睫，加強礦山管理、古民居的保護與合理開發(fā)利用，加強河道綜合治理工作不盡人意。集中表現為旅游購物、旅游娛樂、旅游交通、賓館飯店、旅行社和景區(qū)等要素行業(yè)仍十分薄弱，如我縣酒店三星（含準三星）僅三家，四星、五星在建各一家，a級景區(qū)少，4a景區(qū)僅江村一家；旅行社只有三、四家，等等，已經一定程度上影響了整個產業(yè)素質提高。目前，我縣只開發(fā)了“一日游、二日游、自駕游”等幾款旅游產品，全部以觀光產品為主，結構單一，沒有形成觀光休閑產品、度假產品、專項產品、特種產品等成龍配套的多元化旅游產品體系，有效的旅游資源沒有得到有機整合，一些旅游項目針對性不強，特色不明顯，市場差異性不夠，社會關注度不高，與周邊縣市相比，還存在不小差距，如：2013年，我縣全年接待游客107萬人次，旅游綜合收入4億元；績溪縣全年旅游接待量403萬人次，旅游綜合收入18億元；，旅游綜合收入15億元。二、面臨的挑戰(zhàn)和問題對照“建設美麗中國建設先行區(qū)、世界一流的旅游目的地、中國優(yōu)秀傳統文化傳承創(chuàng)新區(qū)”三大戰(zhàn)略定位，我縣文化旅游發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，也存在著一些不容忽視的問題。近年來，我縣相繼出臺《關于進一步擴大開放、促進發(fā)展的若干規(guī)定（試行）》、《關于進一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》及《縣加快文化旅游產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》等文件，在土地、稅收、招商引資、基礎設施建設、人才隊伍建設、旅游地接、宣傳營銷等方面給予文化旅游產業(yè)大力扶持。（五）良好的政策機遇。（四）逐步彰顯的特色。（三）較好的政策措施。加上高鐵的開工建設，對外交通進一步暢通，成為名副其實的長三角后花園。205國道段改造完工，隧道建成通車，323線一級公路改造篁新段開工建設。（二）良好的交通區(qū)位。境內生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，自然資源豐富，森林覆蓋率達60%；物產豐富，素有“州糧倉”之稱，、茶葉、山珍，品質上乘，遠近聞名。一、外部條件和機遇（一）獨特的資源優(yōu)勢。地處“兩山一湖”核心地帶，生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美，又是文化核心區(qū)域，歷史悠久、名人輩出，文化底蘊深厚，發(fā)展文化旅游業(yè)具有得天獨厚的條件。按照“建設大景區(qū)，發(fā)展大旅游，培育大產業(yè)”的工作思路，緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快基礎設施建設，優(yōu)化景點布局，完善接待服務設施規(guī)模和檔次，全面提高管理服務水平。為解決景區(qū)發(fā)展面臨的資金難問題，抓緊開展景區(qū)門票提價工作，通過景區(qū)門票價格上漲為景區(qū)發(fā)展籌措更多的資金。我認為，盡管文化旅游產業(yè)融合式發(fā)展要受到地方經濟發(fā)展水平的限制，上述城市在探索的發(fā)展文化旅游產業(yè)方面取得的經驗雖然不可復制、照搬，但卻有較強的借鑒意義，結合麥積山風景區(qū)的具體情況，我們要對這次考察學習取得的成果要認真消化吸收，加以利用，以強烈的責任感和使命感加快推進麥積山景區(qū)科學發(fā)展。（五）開發(fā)文化旅游產品，延長文化旅游產業(yè)鏈要深入挖掘我市深厚的歷史文化資源并加以重新策劃包裝，借鑒杭州宋城文化演藝項目的成功做法，在體現當地歷史文化內涵的同時，也要推陳出新，要有好的創(chuàng)意，節(jié)目編排上不僅僅要注重藝術性，更要突出娛樂性，要能夠吸