【正文】 最重要的是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新；堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持政府處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。三中全會(huì)公報(bào)：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)全會(huì)對(duì)全面深化改革做出系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財(cái)稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，推進(jìn)法制中國(guó)建設(shè)，強(qiáng)化全力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善金融市場(chǎng)體系，深化科技體制改革。三中全會(huì)公報(bào)：建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)全會(huì)提出，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法制政府和服務(wù)型政府。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。三中全會(huì)公報(bào)：建現(xiàn)代財(cái)政制度 改進(jìn)預(yù)算管理制度全會(huì)提出，財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。三中全會(huì)公報(bào)：加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放全會(huì)提出，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和走出來(lái)更好結(jié)合，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)放促改革。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。為期4天的全會(huì)聽(tīng)取討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》?！?堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的同時(shí)，實(shí)行“單獨(dú)二孩”政策。■1全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力?！龆际巧鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。■經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，場(chǎng)】的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起【決定性作用 ■【系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性】■、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社■10.】必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系■1全會(huì)要求，到2020■12運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。■：【促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉】 ■。第四篇：《十八屆三中全會(huì)》知識(shí)要點(diǎn)2014年6月14日固始縣事業(yè)單位及公安局文職人員招考輔導(dǎo)騰飛培訓(xùn)班《十八屆三中全會(huì)》知識(shí)要點(diǎn)■【全面深化改革】■2013年11月9日到12日，十八屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)。今年年初開(kāi)始的反腐措施正取得顯著成效，行政審批的權(quán)力正受到制約，一些價(jià)格正在放開(kāi)（利率、天然氣），在經(jīng)濟(jì)較長(zhǎng)期低迷的形勢(shì)下貨幣政策并未放松。在習(xí)今年10月的考察之行中，人們將期待即將來(lái)臨的十八屆三中全會(huì)面臨困難，會(huì)選擇哪條道路，會(huì)拿哪些既得利益開(kāi)刀。2012年12月，他走訪了深圳并明確地將此行與1992年改革前夕鄧小平的著名的南方之行聯(lián)系到一起。總書(shū)記似乎愿意到各地考察調(diào)研。今年，有關(guān)允許交易出售農(nóng)村“建設(shè)”用地（在農(nóng)村集體所有的土地上建房）的話題激起了熱烈討論。胡錦濤告訴當(dāng)?shù)卮迕?，它們的土地?jīng)營(yíng)權(quán)將“長(zhǎng)期不變”，但當(dāng)前政府鼓勵(lì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)出租。，強(qiáng)調(diào)政策重點(diǎn) 2008年10月份召開(kāi)的十七屆三中全會(huì)聚焦于農(nóng)村土地改革。本次全會(huì)可能的結(jié)果（也是改革者的目標(biāo)）是國(guó)企改革將不動(dòng)聲色地由其他改革間接推動(dòng)。將反腐調(diào)查拓展至更多行業(yè)（如醫(yī)藥、石油化工和電信等）或許將為更深層次的國(guó)企改革打開(kāi)一扇門(mén)。壓縮地方政府融資平臺(tái)將迫使地方政府出售國(guó)有資產(chǎn)。問(wèn)題的思路在于要改變國(guó)企的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，國(guó)企要么適者生存，要么被淘汰。該次會(huì)議明確提出要建立健全“現(xiàn)代企業(yè)制度”，它為民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)打開(kāi)了一扇門(mén)，小型國(guó)有企業(yè)被出售，大型國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷整合、上市，變得更加強(qiáng)大。，可能不會(huì)明確出現(xiàn)在今年的全會(huì)文件。上述措施背后的核心思路，是限制地方一級(jí)行政力量參與經(jīng)濟(jì)、精簡(jiǎn)公務(wù)人員數(shù)量、制約地方政府過(guò)度負(fù)債、推動(dòng)更多資源用于民生支出。與其通過(guò)地方政府的表外工具開(kāi)展基建，不如思考如何鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與到基建中來(lái)。中央收緊地方融資平臺(tái)信貸的舉措看來(lái)已初顯成效，已經(jīng)觸發(fā)了地方國(guó)有財(cái)產(chǎn)出售。相關(guān)數(shù)據(jù)將由財(cái)政部負(fù)責(zé)檢驗(yàn)并監(jiān)督。清理當(dāng)前及未來(lái)的地方政府債務(wù)。當(dāng)前對(duì)預(yù)算制度改革的一些好的建議包括：更為詳實(shí)、透明的預(yù)算（想發(fā)行地方政府債券？先看下你的財(cái)政狀況吧）；建立中期財(cái)政規(guī)劃，這樣一來(lái)當(dāng)?shù)卣坏貌粸槲磥?lái)負(fù)債建立預(yù)算；進(jìn)行政府資產(chǎn)審計(jì)（我們對(duì)地方政府資產(chǎn)的了解程度甚至低于對(duì)地方政府負(fù)債的了解程度）；建立政府支出的獨(dú)立評(píng)估體系；改進(jìn)地方官員績(jī)效考核體系。中國(guó)的政府預(yù)算普遍不夠細(xì)致。至少，中央政府應(yīng)當(dāng)增加對(duì)地方的資金撥付，鼓勵(lì)地方將農(nóng)民工納入當(dāng)?shù)厣绫ｓw系。為保證縣級(jí)政府能擁有資金用于提供公共服務(wù)，這或許需要允許地方獲得稅收（熱議的房產(chǎn)稅背后的考慮），同時(shí)割斷他們對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)。隨著審批權(quán)力的削減，腐敗的機(jī)會(huì)自然下降。正如國(guó)務(wù)院副總理汪洋在主政山東省時(shí)所倡導(dǎo)的，該項(xiàng)改革的核心在于扭轉(zhuǎn)政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的局面。山東省現(xiàn)由郭樹(shù)清主政，其在20世紀(jì)80年代的改革中同周小川、樓繼偉共事。在此之前，全省所有稅收都由省、市轄區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)固定比率分享。我們注意到山東省正著手這方面的嘗試。中央或?qū)⒅鸩綁嚎s市轄區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的預(yù)算自主權(quán)并逐漸推廣至全國(guó)。在這一領(lǐng)域，浙江省走在前列。中國(guó)目前的五級(jí)行政體系中，每一級(jí)擁有自己的財(cái)政預(yù)算及人員編制。我們相信這里的“杠桿”是政府體制改革。我們猜測(cè)李克強(qiáng)總理也認(rèn)同這一點(diǎn)。這樣一旦黨的領(lǐng)導(dǎo)層提出觀點(diǎn)，政府部門(mén)就能明白如何開(kāi)展工作。之前媒體報(bào)道的主題是“全面深化改革”。沒(méi)有頒布改革細(xì)節(jié)或許會(huì)讓使那些期待重大突破的人感到失望。上述這些細(xì)節(jié)可以放在籌備階段討論，同時(shí)國(guó)家各部委或許已有自己的計(jì)劃（如中國(guó)人民銀行的利率市場(chǎng)化改革方案已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)）。（5）、地方政府或會(huì)贊成改革議程的某些方面，例如，很多省份眼饞新近宣布的上海自由貿(mào)易區(qū)政策。（3）、全會(huì)議程經(jīng)過(guò)廣泛的思考及調(diào)查研究，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等智庫(kù)起到重要作用。我們的信心基于以下幾點(diǎn)原因：（1）、習(xí)和李在經(jīng)濟(jì)政策上彼此認(rèn)同，都認(rèn)為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不可持續(xù)。隨后，中央政府于2008至2010年間推出“4萬(wàn)億”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，該計(jì)劃的實(shí)施時(shí)間過(guò)長(zhǎng)加劇了經(jīng)濟(jì)中存在的一些深層次問(wèn)題。相反，21世紀(jì)初的中國(guó)發(fā)展仍由國(guó)企、城市住房建設(shè)以及上世紀(jì)90年代末的入世（WTO）改革所推動(dòng)。2003年，胡錦濤和溫家寶主政當(dāng)年召開(kāi)的十六屆三中全會(huì)聚焦于經(jīng)濟(jì)“扭轉(zhuǎn)失衡”及推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。值得注意的是，這項(xiàng)具有爭(zhēng)議的政策──允許農(nóng)民自由耕種土地（家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制）──并未出現(xiàn)在十一屆三中全會(huì)文件中，下面我們還將會(huì)提到這一點(diǎn)。在那一年，隨后陳云也加入中央政治局常委，主抓經(jīng)濟(jì)工作，并選擇農(nóng)業(yè)（而非工業(yè)）作為他的工作重點(diǎn)。然而，當(dāng)1978年中國(guó)實(shí)際石油蘊(yùn)藏狀況變得清晰之后（石油儲(chǔ)藏量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于預(yù)估），這項(xiàng)計(jì)劃在1978年不了了之。當(dāng)時(shí)的重工業(yè)是命脈，涉及石油、鋼鐵及能源的約120個(gè)大型工程項(xiàng)目被選作