【正文】 通過不斷改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，不斷健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制，不斷加大農(nóng)村政策扶持，使農(nóng)村成為真正的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)全社會的共同富裕。但就現(xiàn)如今的形勢，需要改變這種不斷外流的現(xiàn)象，原因歸于農(nóng)村建設的需要，以及農(nóng)村城市貧富差距不斷加大帶來的矛盾。村里則需要及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、市場信息、技術(shù)規(guī)范等，為創(chuàng)業(yè)者提供產(chǎn)業(yè)改革、發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資金投向、誠信建設等方面的服務，引導創(chuàng)業(yè)者依法納稅，合法經(jīng)營，健康發(fā)展。再次社會化服務體系不健全，農(nóng)民即使有了資金能夠進行創(chuàng)業(yè)，能夠進行生產(chǎn)，但由于農(nóng)民信息渠道缺乏，生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路很難順利打開；生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、標準化等問題也缺乏足夠的能力予以解決。相對于城市創(chuàng)業(yè)來說，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)困難較多。第四、推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。衛(wèi)生廁所是指有墻有頂，廁坑及儲糞池無滲漏，廁內(nèi)清潔，無蠅蛆，基本無臭的廁所，同時糞便通過特殊結(jié)構(gòu)（如雙甕漏斗式、三格化糞池式或沼氣池式等），能使糞便中的寄生蟲卵和致病微生物得到有效滅活處理的廁所，或叫做無害化衛(wèi)生廁所。小康不小康，不看廚房看茅房，廁所的改造工程在新農(nóng)村建設中值得關(guān)注。因此我的建議將修理維護職責寫入鄉(xiāng)供水項目承包合同，以此約束水站承包人。農(nóng)村的公共設施不完善主要是供水、供電、衛(wèi)生系統(tǒng)上。第三、完善農(nóng)村公共衛(wèi)生設施。國家實施一村一社區(qū)一名大學生計劃后，給農(nóng)村帶來新思想、新思路、新風氣。通過這樣的方式為農(nóng)村培養(yǎng)了有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，大幅度提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能。作為農(nóng)村的人才工作要從兩個方面著手：一是送出去，二是引進來。第二、開發(fā)農(nóng)村人才資源。對此，隨著所在村作為上海啟東一小時經(jīng)濟圈的第一站，各種配套設施的投資值得村里投入。旅館老板陳永安說，以后的生意會越來越紅火。除了迎來送往一批批散客外，還有客人長期包住在這里。近期內(nèi)周邊的重大工程項目有很多，如崇啟大橋的開工建設。這些方方面面的原因?qū)е履昵嗳思庇谧叱鲛r(nóng)村，外出 的人又不想農(nóng)村的惡性循環(huán)。對于飲用水的凈化處理，居民普遍擔憂，雖然可以接入市里的水，但費用較村水站還是高。通過調(diào)查，所在村依然有很多的露天廁所，夏天的衛(wèi)生狀況堪憂。（三）、公共設施不健全。村里只有一個奧興公司這個服裝企業(yè)，以出口創(chuàng)收為主要的收益來源，其員工多為村里的婦女以及一些年輕女工，隨著金融危機的到來，訂單大量減少，很多員工在家待業(yè)，收入減少很多，而多年的工作使得自己早已不能再回到土地。（二）、單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下農(nóng)村經(jīng)濟薄弱。老年系數(shù)和老少比兩項指標均高于老齡化社會的國際標準（7％、30％以上）水平，也高于全國％和％的平均水平，啟東從1990年起已成為標準的老年型人口社會。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的勞動力資源嚴重流失，主要有以下幾個方面原因：（一）、農(nóng)村老齡化的加劇。集體土地大多供開發(fā)用，農(nóng)民固定收取利益，依賴性很強；養(yǎng)老醫(yī)療缺乏保障，僅僅依靠政府財政的撥款，導致醫(yī)療衛(wèi)生體系不健全，雖然農(nóng)村醫(yī)療保險逐步普及，大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老系統(tǒng)，但看病難養(yǎng)老貴得狀況短期內(nèi)依然難以解決；土地利用率低，在缺乏足夠勞動力的情況下，農(nóng)村土地僅由留守老人及中年婦女這個群體的耕作，利用率極低，本可以一年種植兩季水稻的，現(xiàn)好大一部分稻田都改種單季稻，還有一部分土地由于勞動力不足導致荒蕪。由于農(nóng)村勞動力的流失導致了很多問題，其中比較明顯的有以下幾個：經(jīng)濟狀況依賴度高。走訪的過程中自己也體會到農(nóng)村的冷清，受訪者多為留守老人及中年婦女，大多都會擔心過低的收入不能支持以后的養(yǎng)老醫(yī)療。通過村支書吳志權(quán)介紹情況，從中了解到農(nóng)村勞動力本來就弱，村里的土地很大一部分已經(jīng)被征收用于建設藤陶新型材料產(chǎn)業(yè)園。男的大多去廣州、深圳、上海等地務工，20歲左右的女孩子去沿海地區(qū)工廠打工，中年婦女在家養(yǎng)育子女贍養(yǎng)老人。第五篇：農(nóng)村勞動力資源調(diào)研報告農(nóng)村勞動力資源調(diào)研報告30多年來市場經(jīng)濟使得整個中國的結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的改變，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國已經(jīng)發(fā)生變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)漸漸被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取代。對已與開發(fā)區(qū)簽訂協(xié)議或達成意向的縣市繼續(xù)跟蹤、抓緊落實，爭取在春節(jié)后輸轉(zhuǎn)一批農(nóng)民工。盡快制作招工宣傳片，印制企業(yè)招工信息，提前傳甘肅省各縣鄉(xiāng)勞務辦，做好節(jié)前的宣傳工作，為企業(yè)招工做好準備。當前，異地生活成本、教育、醫(yī)療、戶籍政策等也都成為各地吸引打工者的手段，開發(fā)區(qū)企業(yè)工資待遇難與內(nèi)地電子、化工等高科技產(chǎn)業(yè)相比，建議協(xié)調(diào)師市政府，每年拿出一定數(shù)量名額，對于長期穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工可以考慮落戶的獎勵政策，促成就業(yè)移民工作，以解決開發(fā)區(qū)企業(yè)面臨的缺工問題。協(xié)調(diào)師市制訂長期穩(wěn)定就業(yè)的落戶獎勵政策此次我們與甘肅省移民處進行了接洽，希望能通過政府引導將甘肅省生活條件較為惡劣地區(qū)的，40歲以下的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到石河子來先就業(yè)，后落戶。建立完善區(qū)內(nèi)生活公建服務設施隨著區(qū)內(nèi)企業(yè)的不斷增多，區(qū)外務工人員就業(yè)規(guī)模的不斷增大，給企業(yè)員工的生活居住問題帶來了一定的困難，也制約了招工工作的開展，此次到甘肅考察，有很多夫妻有意愿同時出來打工，因企業(yè)無法解決夫妻房問題只好選擇到別處工作，企業(yè)對此也非常頭痛。協(xié)調(diào)師市制訂外來務工人員社會保險繳費辦法目前，農(nóng)民工已成為開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)員工的主要構(gòu)成部分，流動性較大，很多不愿意參加城鎮(zhèn)職工社保，甚至出現(xiàn)因工資扣除社保個人繳費部分而辭職的現(xiàn)象，使本就缺工的企業(yè)雪上加霜。由于開發(fā)區(qū)沒有專門的勞動力市場，企業(yè)用工信息和勞動者求職信息不能有效地匯聚和對接，難以對流失人員再就業(yè)實施有針對性的引導，且他們的去向也難以掌握?？紤]到紡織企業(yè)的招工難的現(xiàn)狀，為進一步幫助企業(yè)解決用工問題，特提出以下建議：建立完善開發(fā)區(qū)就業(yè)服務體系截止目前，開發(fā)區(qū)重點工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)42000人，其中：外來務工人員占60%。企業(yè)可以選取12個員工輸出較為集中，工作穩(wěn)定且表現(xiàn)較為突出的地區(qū)員工進行表彰，并在春節(jié)期間和他們一起回家鄉(xiāng)，通過發(fā)獎狀、請吃飯、送米、面、油等方式慰問他們的親屬，擴大企業(yè)的影響，宣傳企業(yè)的用工環(huán)境，通過這些員工在親戚朋友中的宣傳和以身說教，樹立企業(yè)在農(nóng)民工心中的信任度，幫助企業(yè)在當?shù)卣袖浶聠T工。一般以火車硬座票價為準，員工在企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)三個月后憑票報銷（目前天盛報銷員工來的路費，華芳報銷員工一年一次探親來回路費）。勞動力輸出已由過去政府主導轉(zhuǎn)為市場化運作，勞務經(jīng)紀人和勞務中介機構(gòu)已成為勞務規(guī)?；敵龅闹髁姡瑒趧蛰敵鲑M用已成為企業(yè)不可規(guī)避的又一項成本。但由于新疆與甘肅氣候相似，生活習慣相近，有些甘肅農(nóng)民工還是愿意選擇到新疆來務工的，開發(fā)區(qū)天盛紗業(yè)目前就有甘肅張家川籍員工1200人，華芳有甘肅籍員工300多人。因開發(fā)區(qū)紡織行業(yè)目前還處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，科技含量較低，附加值低，很難與其他產(chǎn)業(yè)相競爭，甘肅省農(nóng)民工外出打工首選東南沿海一帶，主要從事電子、服裝、化工等行業(yè)，工資待遇包吃包住1600元至3000元左右，社保大多只繳納三金或工傷保險。為了讓甘肅農(nóng)民工知道、了解石河子，選擇到開發(fā)區(qū)就業(yè)，就一定要抓住兩個時期對開發(fā)區(qū)進行大力宣傳，一是春節(jié)前后，農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰期，可以在富余農(nóng)民工較為集中的區(qū)域，利用各縣市舉辦“農(nóng)民工外出務工轉(zhuǎn)移大會”的機會，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)前往舉辦12場“石河子開發(fā)區(qū)勞動力市場和企業(yè)推介會”，讓農(nóng)民工進一步了解石河子，擴大開發(fā)區(qū)的知名度。特別是勞動力市場越來越市場化，給企業(yè)今后的用工成本帶來挑戰(zhàn)和更多的制約等不利因素，也提醒企業(yè)要樹立正確的用人觀念，及時調(diào)整用工政策，千方百計留住員工，同時及早做好與各地勞務市場的市場化對接，做好在人力資源使用上的儲備。這些協(xié)議和意向的達成，為明年企業(yè)的用工打下了很好的基礎(chǔ)。通過對開發(fā)區(qū)企業(yè)用工需求和待遇情況的溝通推介，與臨夏州勞務辦達成了在12年內(nèi)為開發(fā)區(qū)宣傳并組織15000名勞務工的輸轉(zhuǎn)協(xié)議，與慶陽勞務辦簽訂了建立長期勞務輸送基地的意向性協(xié)議，與甘肅輕紡服裝技工學校達成為企業(yè)招錄、培養(yǎng)紡織擋車工的意向，與慶陽理工中專、西峰職業(yè)中專達成農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓和中職生學習就業(yè)合作意向。此次出行，甘肅省勞動廳提前準備、全程安排。二、此次用工市場對外推介取得的收獲此次考察得到了甘肅省勞動廳的高度重視和大力支持，甘肅省勞動廳在利用年底到各縣市考核的機會將開發(fā)區(qū)企業(yè)招工信息發(fā)放到各縣鄉(xiāng)勞務辦，為開發(fā)區(qū)做了大量的宣傳工作。臨夏州、定西、天水、平?jīng)?、慶陽等5個地區(qū)，富余勞動力豐富，勞務輸出規(guī)模較大，定西每年輸轉(zhuǎn)60萬人、天水50萬人、慶陽50萬人、平?jīng)鍪?5萬人、臨夏40萬人；其次，這5個地區(qū)在新疆務工人員較多，每年還輸出季節(jié)性拾花工近10萬人，對新疆和兵團有一定了解，有利于企業(yè)溝通和宣傳。甘肅省今年有富余農(nóng)民工500萬，外出務工人員477萬，其中：在省內(nèi)務工227萬，長三角、珠三角、京津唐150萬人，新疆100萬人，是勞務經(jīng)濟效益較為突出的勞務輸出大省。針對6市、17縣、4區(qū)的勞務辦同志，以及16所職業(yè)學校、5所勞務中介機構(gòu)召開了10場勞動力市場推介會，并就建立勞務輸出基地，成批量輸轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)工人事宜進行了對接洽談。第四篇：甘肅省勞動力資源情況調(diào)研報告甘肅省勞動力資源情況調(diào)研報告向曉梅 楊麗隨著開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)的不斷增加，產(chǎn)業(yè)工人的需求也越來越多，預計到2010年開發(fā)區(qū)用工缺口在15000人左右。根據(jù)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將會帶動我縣近10萬勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。首先是研究制定區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策，圍繞做大做強龍頭企業(yè)和基地，打破區(qū)域界限，建立龍頭企業(yè)與原料基地的協(xié)作關(guān)系和利益返還機制，避免重復建設和互相爭奪原料。清除對進城務工人員的歧視性政策，如戶口、身份、工作崗位、子女上學、社會保障等方面的限制，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、開放的勞動力市場，真正做到城鄉(xiāng)居民在發(fā)展機會面前地位平等。首先，在城鎮(zhèn)化過程中，采取多種措施充分保障農(nóng)民勞動力對土地的基本權(quán)利，要讓他們有勇氣、愿意走出農(nóng)村。走城鎮(zhèn)化的目的就是吸納從土地上轉(zhuǎn)移出來的剩余勞動力，讓他們到城鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)。具體措施是：在法律和**縣產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)劃上，鼓勵有條件的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造勞動力參與工業(yè)化的機會和培養(yǎng)勞動力參與工業(yè)化的能力，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)條件。積極完善各項管理制度，做到明確任務，職責分明，確保工作有人抓、有經(jīng)費、有任務、有考核、有實效，使全縣勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作有序開展（三）建立吸納勞動力參與的工業(yè)化路線。農(nóng)村社會保障體系基本健全。到2015年，城鄉(xiāng)就業(yè)將達到30萬人，其中農(nóng)村勞動力達27萬，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力將達到13萬人，常年在外務工人數(shù)將達10萬人。五、未來發(fā)展規(guī)劃（一）隨著國家政策的進一步完善，勞動保障法制逐步健全，我縣工業(yè)基礎(chǔ)加強，非公經(jīng)濟快速發(fā)展，勞動保障基礎(chǔ)設施進一步改善，為全縣勞動保障事業(yè)的健康快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)平臺。其次，要采用多種方式和途徑，為務工勞動力提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務信息、就業(yè)指導等一系列就業(yè)跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如