【正文】 。今年我們育才社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得了一定的成績(jī)，獲得“江蘇省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”、“江蘇省節(jié)水型社區(qū)”、“南通市文明社區(qū)”、“南通市綠色社區(qū)”、“南通市充分就業(yè)示范社區(qū)”、“通州區(qū)和諧社區(qū)”、“通州區(qū)科普文明示范社區(qū)”、“通州區(qū)民主法治示范社區(qū)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，但是我們育才社區(qū)作為社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)單位，深知任務(wù)艱巨，意義重大。創(chuàng)辦通州區(qū)首家社區(qū)“心理咨詢(xún)室”，聘請(qǐng)血站書(shū)記羌明偉、通州高級(jí)中學(xué)心理教師蔡志紅為社區(qū)心理咨詢(xún)師，共舉辦了多次集體咨詢(xún)和37人次的個(gè)人咨詢(xún)。利用社區(qū)人脈、資源、文化集中優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建棋牌、閱讀、演唱、舞蹈、繪畫(huà)、健身等滿足各類(lèi)人群興趣愛(ài)好的活動(dòng)室以及婦女兒童活動(dòng)中心，使各類(lèi)人群共享社區(qū)資源，建立關(guān)心、友愛(ài)、互助的睦鄰友好關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人際關(guān)系的和諧。社區(qū)實(shí)行服務(wù)項(xiàng)目一站式集中辦公模式，提供社區(qū)黨務(wù)、勞動(dòng)保障、民政服務(wù)、人口計(jì)生、政法綜治、城管物管“一條龍”服務(wù)，有效搭建滿足居民精神和物質(zhì)文化生活需求的綜合服務(wù)平臺(tái)。三、認(rèn)真建設(shè)好“三個(gè)載體”。充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的引領(lǐng)作用，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、管理創(chuàng)新、激活內(nèi)力、強(qiáng)化服務(wù)、共建和諧”的工作目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)建設(shè)、提升素質(zhì)、化解矛盾、豐富活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)新工作。社區(qū)上下群策群力，形成齊抓共管的良好局面。一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新工作提供組織保障。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，有公共服務(wù)大廳、市民學(xué)校、黨員談心室、居家養(yǎng)老室、婦女兒童之家、世代服務(wù)室、圖書(shū)室、電子閱覽室、會(huì)議室、警務(wù)室、心理咨詢(xún)室、法律咨詢(xún)室、健身活動(dòng)室、棋牌活動(dòng)室等，向居民開(kāi)放。一方面堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，區(qū)直各部門(mén)把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策和實(shí)施前的必經(jīng)程序和前置條件，堅(jiān)持以人為本的原則，最大限度減少不和諧因素；另一方面以街道為示范，為精神病人救助治療、吸毒人員管控關(guān)愛(ài)、刑釋解教人員社區(qū)幫扶、服刑人員的社區(qū)矯正提供人性化的服務(wù)，社區(qū)探索的“青少年關(guān)愛(ài)工程”，累計(jì)幫扶23名閑散青少年，有19名走上工作崗位；探索的“社區(qū)輔住、扶路”刑釋解教人員社區(qū)幫扶工作法幫助21名刑釋解教人員安家就業(yè)，并得到中央、省、市的肯定，在中央電視臺(tái)“平安中國(guó)”、“法治在線”欄目宣傳報(bào)道。（四）突出人性化服務(wù)，促進(jìn)源頭治理和重點(diǎn)人群的管理。全面推行“訴調(diào)對(duì)接”“檢調(diào)對(duì)接”“警司聯(lián)調(diào)” 等調(diào)解機(jī)制，創(chuàng)新工作模式，為人民群眾提供多種渠道解決問(wèn)題的渠道。（三）不斷化解矛盾，充分維護(hù)群眾利益。（二）建設(shè)“一刻鐘”服務(wù)圈方便居民基本生活。三、探索綜合服務(wù)，增強(qiáng)網(wǎng)格管理新活力（一）“一站式”政務(wù)服務(wù)延伸到居民社區(qū)。聽(tīng)證會(huì)由社區(qū)黨組織就涉及居民切身利益的大事、難事以及反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)，組織社區(qū)單位和居民代表通過(guò)質(zhì)證、論證、表決等方式做出決策，明確社區(qū)“管什么”；議事懇談會(huì)由社區(qū)組織居民代表協(xié)商解決問(wèn)題的具體辦法和措施，明確社區(qū)“怎么管”；民主評(píng)議會(huì)由社區(qū)黨組織、居委會(huì)及專(zhuān)職社工述職，接受居民代表評(píng)議，明確社區(qū)“管得怎么樣”。（四）健全“三會(huì)”制度，充分依靠群眾。（三）豐富活動(dòng)內(nèi)容，有效凝聚群眾。三是大力組建特色志愿者服務(wù)隊(duì)伍，亮起志愿者隊(duì)伍品牌。以經(jīng)驗(yàn)豐富工作細(xì)致的社區(qū)專(zhuān)職工作者張明躍命名的熱線電話，24小時(shí)開(kāi)通。創(chuàng)立“愛(ài)心銀行”、志愿者志愿服務(wù)累計(jì)計(jì)算辦法等方式，鼓勵(lì)公益熱情。（二）強(qiáng)化志愿者隊(duì)伍建設(shè)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。以小區(qū)黨建為著力點(diǎn)，組建“四同（同域、同趣、同業(yè)、同建）黨支部”，積極推進(jìn)基層黨組織建設(shè)覆蓋到小區(qū)樓棟、居民片區(qū)、社會(huì)組織，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)領(lǐng)域黨的組織和黨的工作全覆蓋。二、創(chuàng)新群眾工作，賦予網(wǎng)格管理時(shí)代氣息（一）健全黨組織，有序組織群眾。我們十分注重探索構(gòu)建市垂管與街道、社區(qū)托管之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，網(wǎng)格管理員在樓棟“新八大員”志愿服務(wù)人員的配合下，在基層網(wǎng)格充分了解社情民意，為專(zhuān)職社工提供基礎(chǔ)信息、動(dòng)態(tài)信息和工作支持，為行動(dòng)不便的老年人、殘疾人和特殊困難居民代理代辦事務(wù)，不斷推進(jìn)社區(qū)便民服務(wù)的全覆蓋。社區(qū)居委會(huì)普遍為網(wǎng)格管理員提供“十個(gè)一”（即一個(gè)工作證，一個(gè)社區(qū)通，一個(gè)公文包，一盒居民聯(lián)系卡，一本會(huì)議記錄本，一本民情日記本，一本社區(qū)服務(wù)手冊(cè)或一卡通，一套應(yīng)急工具，一套辦公桌椅和一間儲(chǔ)物柜）的工作支持。在市支持下，全區(qū)4個(gè)街道配齊了175名社區(qū)專(zhuān)職工作者332名網(wǎng)格管理員，在社區(qū)黨組 1織、自治組織的組織動(dòng)員下，按照“一格八員”的單元模式和“一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”的工作需要，發(fā)展志愿者組織283支，共計(jì)8000余人。按照統(tǒng)一的規(guī)格、內(nèi)容、顏色，設(shè)置各種標(biāo)牌、標(biāo)志，營(yíng)造清新優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，不斷創(chuàng)新完善各具特色、深受居民群眾喜愛(ài)的服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)空間，努力為轄區(qū)單位和居民提供不離家、不離社區(qū)、不出街道的“一站式”服務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，培植網(wǎng)格管理力量之源（一）大力整合，規(guī)范建設(shè)三中心（站）。另一方面，審批辦制訂詳細(xì)的幫辦人員培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)報(bào)送的幫辦人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高幫辦人員的整體素質(zhì)，力爭(zhēng)打造一支能夠高標(biāo)準(zhǔn)組件、高效率報(bào)卷、高水平服務(wù)的幫辦人員隊(duì)伍。一方面，督辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)成立穩(wěn)定的工作班子，針對(duì)重大項(xiàng)目確定具體的業(yè)務(wù)骨干為幫辦人員，為重大項(xiàng)目提供“保姆式”全程服務(wù)。有關(guān)信息及時(shí)反饋至對(duì)應(yīng)的審批部門(mén)，協(xié)助審批部門(mén)做好對(duì)口中介機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)促辦工作。同時(shí)，也要將中介機(jī)構(gòu)納入到審批鏈條中來(lái)，對(duì)相關(guān)的審批前置件適當(dāng)掌控。二是對(duì)審批部門(mén)和中介機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)形成“兩手抓、兩手硬”的機(jī)制。區(qū)重大項(xiàng)目審批綠色通道領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，審批辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息反饋和督察推動(dòng)等具體工作。目前看，建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目的審批進(jìn)展緩慢的原因有很多方面，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的組件不精準(zhǔn)、報(bào)卷不及時(shí)也是一個(gè)因素，而審批辦在催辦督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)組報(bào)件上的方式方法不夠靈活，對(duì)相關(guān)幫辦人員的培訓(xùn)也不夠系統(tǒng)，一定程度上影響了項(xiàng)目審批的效率。投資項(xiàng)目在全程審批過(guò)程中所涉及到的中介事項(xiàng)比較多，環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)（表）、能評(píng)報(bào)告書(shū)（表）、修建性詳細(xì)規(guī)劃、建筑方案、總平面圖和建筑施工圖等均需要由相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行編制和測(cè)繪，而這些中介機(jī)構(gòu)完全是市場(chǎng)化運(yùn)作，不受審批部門(mén)的制約和監(jiān)管，與其溝通起來(lái)并不順暢，因此辦結(jié)時(shí)限沒(méi)有保障，往往延誤正常的審批時(shí)間。目前入駐行政許可中心的共有2