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正文內(nèi)容

農(nóng)村計劃生育工作現(xiàn)狀問題及對策(參考版)

2024-11-14 18:09本頁面
  

【正文】 政府在對以上類別的家庭根據(jù)不同家庭情況,進行不同的房屋重建補助,力求將我國農(nóng)村住房問題解決。其他貧困戶。貧困殘疾人家庭。低保戶。是指未進敬老院安置、仍在農(nóng)村分散居住的五保戶。另外政府還對貧困家庭危房改造做出很多改造補助。新土改帶來的不僅是農(nóng)村集體用地和宅基地的入市,而是政府希望以這樣的措施來推進衛(wèi)星城的崛起,“方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化”。在2015年兩會“新土改”的關(guān)鍵詞下,相比2014年政府工作報告中的“慎重穩(wěn)妥進行農(nóng)村土地制度改革試點”的簡短提法擴展了不少內(nèi)容,包括:做好土地確權(quán)登記頒證工作,審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點。很遺憾的是,目前國內(nèi)針對農(nóng)村 住宅的扶持政策,我們發(fā)現(xiàn)的只有對貧困居民的資金補助,其余諸如技術(shù)支持、維護指導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)原材料直接供應(yīng)等方面尚未起步。因為農(nóng)村居民對于現(xiàn)今的技術(shù)往往不以為然,他們更多在 乎的是如何花小錢辦大事:我的房子要寬敞明亮,高臺階大窗戶,最好比鄰居家的高一點;風(fēng)格嘛,歐式的或者伊斯蘭風(fēng)格的都不錯,古羅馬那三種柱式也挺漂亮,能用都用上;房間數(shù)目要多,空間要大,家里來親戚住得下;最好帶個倉子之類的,存糧食或者種子什么的方便;如果有能讓我們省錢的高科技產(chǎn)品,如太陽能屋 面,那當(dāng)然歡迎,但是操作起來最好不要太麻煩,也千萬別經(jīng)常出故障,要皮實一點;……所以,了解農(nóng)民的真正需求是解決農(nóng)村住房問題的根本條件之一。關(guān)于國內(nèi)的政策,最基礎(chǔ)的就是國務(wù)院辦法的《農(nóng)村宅基地管理辦法》,這里面詳細寫明了農(nóng)村宅基地的申請、審批、使用的程序、規(guī)則和條件。農(nóng)民住房主要是磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)房屋,分別占76%和20%。尤其是農(nóng)民群眾缺乏對建筑知識和法律法規(guī)的了解,有擺 脫 不了“親幫親、鄰幫鄰”的建設(shè)方式,也讓非法施工隊伍鉆了空子,匆匆簽訂“合同”,不按法律規(guī)定辦事;而這些施工隊素質(zhì)差,大部分根本不懂建筑工程施工,更木能解決工程施工中隨時可能出現(xiàn)的問題,對工程質(zhì)量抱有僥幸心理,結(jié)果房屋倒塌,屢見不鮮6)農(nóng)村住房風(fēng)格各異,沒有形成社會特色。90%的農(nóng)村住房面積大于150平發(fā)米,與他們的傳統(tǒng)生活習(xí)慣、盲目求大的價值觀,和農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)復(fù)雜且住房意識有很大關(guān)系。5)農(nóng)民質(zhì)量意識差,法制觀念淡薄。目前社會上的建材市場相當(dāng)混亂,不合格、不標(biāo)準、低質(zhì)量的產(chǎn)品,沖擊整個建材市場。以上種種做法都降低了房屋結(jié)構(gòu)的安全性、可靠性,使房屋的質(zhì)量得不到保證。3)施工人員技術(shù)素質(zhì)低,質(zhì)量得不到保證。輕則影響使用功能,重則影響整個房屋的結(jié)構(gòu)。許多出現(xiàn)問題的房屋都是不考慮 房屋的開間和進深尺寸,主筋一律用雙向鋼筋網(wǎng),連續(xù)板上部的負彎矩筋按3根/m放置,而且放置不標(biāo)準,也沒有按規(guī)范要求扎成網(wǎng)片放入,而只是在澆筑時隨意放置,板的厚度很不均勻,有的只澆到6 cm~7 cm厚,有的達13 cm~14 cm厚,對板的自重影響較大。另外,一些重要構(gòu)件的布置不合理,而導(dǎo)致對建筑的損壞。目前,農(nóng)村建房95%以上無正規(guī)施工圖,建房時東抄西仿,僅憑經(jīng)驗動工,在建造過程中隨意拆拆改改,建筑質(zhì)量沒有保障,抗災(zāi)能力低。對于我國社會主義新農(nóng)村住房建設(shè)來說,更重要的是形成風(fēng)格,創(chuàng)造特色,傳承文化和思想脈絡(luò)。農(nóng)村建房一般無建筑師參與,往往是隨意擺布,各家相互抄襲、盲目攀比,其結(jié)果是不節(jié)能、不節(jié)地、不適用、不美觀、不經(jīng)濟,建筑與人們新的生活方式也格格不入。目前農(nóng)村住房問題主要有六個問題。構(gòu)筑新設(shè)施,就是要改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施,包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網(wǎng)絡(luò) 及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。這20字方針,既是我國新農(nóng)村建設(shè)長期的奮斗目標(biāo),也是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路,各個方面相互聯(lián)系、互為因果,主要包括發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚等方面的豐富內(nèi)涵。隨著改革開放的不斷深入,流動人口的隊伍越來越對醫(yī)療機構(gòu)的檢查,對擅自為育齡婦女實施解除節(jié)育措施手術(shù)的,堅決予以打擊;三是醫(yī)療機構(gòu)嚴格堅持憑證檢查和憑證生育制度,并及時通報同級計生主管部門,否則,追究醫(yī)療機構(gòu)及當(dāng)事醫(yī)生的責(zé)任。計生主管部門要深入基層指導(dǎo)工作,幫助化解矛盾,解決難題。計生工作是大家的事,但在現(xiàn)實工作中,我們的計生干部卻成了所有計生工作的承包人,所有計生責(zé)任的承擔(dān)者。從事計生工作的干部相對其他同志來說,工作量大、責(zé)任重,在通常的待遇基礎(chǔ)上增加一定的補貼,讓其勞有所獲,穩(wěn)定人心;五是盡量減少政治壓力,讓其放心大膽工作,而不是提心吊膽工作。充實一批素質(zhì)高,責(zé)任心強的年輕計生專干隊伍;二是減輕計生專干工作壓力。根據(jù)當(dāng)前計生隊伍老化、待遇低、思想不穩(wěn)定的現(xiàn)狀,切實加以解決。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生活實際,對個別計生限制性政策做好適當(dāng)調(diào)整。當(dāng)前,除認真宣傳貫徹國家《人口與計劃生育法》和《人口與計劃生育條例》外,要加強典型突出成功查處案例的宣傳力度,用身邊人身邊事觸動群眾的神經(jīng),樹立百姓計劃生育工作作為國策的權(quán)威。二、幾點對策(一)加大典型案例宣傳,著力維護計劃生育政策權(quán)威,盡力營造農(nóng)村計劃生育工作良好氛圍。尤其是有的醫(yī)院在接收產(chǎn)婦時不憑有效證件接待、記錄,也不向當(dāng)?shù)赜嬌块T及時反饋情況,導(dǎo)致政策外懷孕異地出生。(七)各行其事,各自為陣,部門配合協(xié)調(diào)差,難以形成計劃生育工作整體合力。(五)流動量大,管理成本增加,基層難為無米之炊,流動人口管理難度大。例如:有的對象利用家庭老、弱、病、殘人來威協(xié),利用社會渣子來干擾,引起不明真象群眾聚會,在各地不勝枚舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消,對農(nóng)村的計劃生育工作只能一律采用柔性手段來實施,如政策解釋、做思想工作等。(四)新時期農(nóng)村計生工作空間縮小,方式單一,計劃生育工作手段弱化。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任無限大,權(quán)力無限小。一是由于各項惠農(nóng)政策的落實,農(nóng)民生活水平的提高,貧困人口減少,農(nóng)村育齡婦女家庭負擔(dān)的減輕,小孩撫養(yǎng)成本的降低,導(dǎo)致原本只要一個小孩的,現(xiàn)在又想生育第二個,這是導(dǎo)致低生育水平反彈的重要因素;二是是現(xiàn)在正處于又一輪生育高峰期,上世紀70-80年代出生的人,現(xiàn)在正是生育期,他們想生二孩欲望性很強。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展,我深入鄉(xiāng)村,對全縣人口和計劃生育工作情況進行了深入調(diào)研。第四篇:當(dāng)前農(nóng)村計劃生育工作存在問題及對策當(dāng)前農(nóng)村計劃生育工作存在問題及對策當(dāng)前,計劃生育作為我國的一項基本國策,經(jīng)過三十多年的不懈努力,有效控制了人口自然增長過快勢頭,進入了推行優(yōu)質(zhì)
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