【正文】 第十二條 對無理纏訪者，經(jīng)教育勸阻仍肆意哄鬧機關，情節(jié)嚴重的，負責接待的科室應當及時報主管領導批準，采取措施，報公安機關處理。第十條 對交辦、轉辦并上報結果的案件，處理不及時、處置不當或不及時上報處理結果的，將根據(jù)情節(jié)輕重給予承辦部門負責人相應處分。第八條 專職信訪接待人員有下列情形之一的，由科室負責人決定其向來訪群眾賠理道歉，并在全科作出檢討；情節(jié)嚴重的，科室負責人要及時上報分管領導批準，由局黨委和局長辦公會議決定給予嚴肅處理直至紀律處分：㈠因不認真接待，造成來訪群眾哄鬧機關的；㈡因工作不認真，造成來信來訪登記統(tǒng)計工作混亂，不能及時上報的。第六條 對人民群眾來信來訪，有關科室必須按照領導的批示意見及時安排調查處理，并將處理結果向領導報告，同時書面通報法規(guī)監(jiān)察科備案登記，以便統(tǒng)計上報。屬于重大案件的，執(zhí)法監(jiān)察科負責人要及時向分管局長匯報或者直接向局長匯報，以求盡快采取措施加以解決。㈡熱情接待來信來訪群眾，不得推諉扯皮，防止群眾越級上訪；㈢對人民群眾的來信來訪，要有登記、有結果、有答復，并耐心聽取群眾意見，帶著感情做工作，依法解答各種問題。第三條 市局機關及各區(qū)分局的信訪接待工作，統(tǒng)一由法規(guī)監(jiān)察科（股、室）主管，確定專職信訪接待人員，并在機關掛牌辦公，設置舉報電話，方便人民群眾信訪。第五篇：信訪工作責任追究制度信訪工作及責任追究制度作者：佚名文章來源：瀘州市國土資源局點擊數(shù)：1194更新時間：201083第一條 建立信訪責任追究制度，是為了進一步增強國土資源系統(tǒng)的各級領導及其工作人員的工作責任感，使人民群眾反映的問題，能夠得到及時、有效、妥善地解決，進一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保障信訪人的合法權益，維護黨和政府的權威和形象。第九章 附則第十九條 本辦法由市維穩(wěn)辦、信訪辦、公安局負責解釋。每名重點人應有以下材料：基本情況、體貌特征、照片、每次上訪情況（在何時、因何事、與何人、去何地、有何行為、起何作用、結果如何等）、接待部門處理意見以及事由記錄等。第十八條 建檔存查。第十七條 對現(xiàn)場證人進行取證，重點是在案發(fā)第一時間對現(xiàn)場證人進行取證，如信訪接待人員、其他上訪人員、圍觀群眾等。事后傳喚的，應依法使用傳喚證傳喚。采取口頭傳喚的，應在第一次訊問筆錄中注明，對當場發(fā)現(xiàn)的違法犯罪嫌疑人也可以當場進行盤問檢查。訊問時要有兩名以上民警在場。被扣押物品持有人拒不簽字的，現(xiàn)場執(zhí)勤民警應在清單上注明和現(xiàn)場見證人簽名；事后現(xiàn)場執(zhí)勤民警應制作工作說明，寫明何時何地發(fā)現(xiàn)何人有何種違法犯罪行為，以及現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)（或事后當事人主動交出）的違法犯罪物品的處置情況。第十四條 涉及相關單位的，應要求有關機關、企事業(yè)單位出具書面證明材料，特別要證明上訪人員違法行為造成的后果。第十三條 現(xiàn)場證據(jù)應注明事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、現(xiàn)場勸解、疏導或制止情況，為首者及其主要骨干分子的體貌特征、違法行為的情節(jié)、案情經(jīng)過等。（六）現(xiàn)場勘察的其它資料。（四）有關部門、單位及群眾對違法行為和后果的證人證言。（二）違法行為現(xiàn)場和違法行為后果及挑頭鬧事人員及其行為的照片、錄像等視聽資料。第七章 違法行為證據(jù)規(guī)格 第十一條 違法行為證據(jù)規(guī)格主要包括以下六個方面。（三）對揚言實施放火、爆炸、投放危險物質擾亂公共秩序的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條第三項的規(guī)定，予以治安處罰。（二）對已經(jīng)實施了自傷、自殘或自殺行為的，執(zhí)勤民警應立即將行為人送市醫(yī)院救治，收繳其用于自傷、自殘或自殺的工具。（二）對挑頭鬧事人員，現(xiàn)場執(zhí)勤民警可進行口頭警告；對首要分子可根據(jù)違法情節(jié)和造成的后果，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條的有關規(guī)定予以治安處罰。（二）對造成群眾圍觀，影響正常秩序的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第二項，以“擾亂其他公共場所秩序”視情節(jié)予以治安處罰。第八條 以懸掛橫幅、舉狀紙、穿狀衣、呼喊口號、下跪喊冤、散發(fā)上訪材料等形式擾亂公共秩序和機關工作秩序的行為（一）信訪人員懸掛橫幅、舉狀紙、穿狀衣、呼喊口號、下跪喊冤、散發(fā)上訪材料的，現(xiàn)場執(zhí)勤民警應立即予以制止，帶離現(xiàn)場。（二）對于在執(zhí)勤民警帶離現(xiàn)場或驅散過程中，行為人對執(zhí)勤民警實施辱罵、毆打等行為，情節(jié)較輕的，口頭進行警告，情節(jié)較重且造成一定后果的，依照《中華人民共和國管理處罰法》第五十條第二項，以“阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務”予以治安處罰。拒不解散和離開的，現(xiàn)場負責人有權決定采取必要措施強行驅散，并對拒不服從人員強行帶離現(xiàn)場或者立即拘留。第六章 違法行為適用法律法規(guī)條款第六條 煽動、策劃非法集會、游行、示威的行為信訪人員煽動、策劃非法集會、游行、示威，不聽勸阻的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十五條的規(guī)定，予以行政處罰。凡被采取強制性措施帶離現(xiàn)場的，依法對重點人員予以訓誡或治安處罰。對于上訪滋事人員，能夠在現(xiàn)場處置的，要依法堅決處置；不宜在現(xiàn)場處置的，在現(xiàn)場以外依法處理。遇有特殊緊急情形，可不經(jīng)上述程序，立即采取強制性措施帶離現(xiàn)場。（四）強行帶離。公安部門要根據(jù)《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)，統(tǒng)一錄制宣傳品，現(xiàn)場播放，并要求非正常上訪人員離開現(xiàn)場，否則將依法清理現(xiàn)場，維護治安秩序，同時做好交通疏導工作。責任地區(qū)、部門和單位黨政領導以及公安、信訪、維穩(wěn)等部門負責人，要共同做好上訪群眾的說服教育工作，宣講有關法律法規(guī)和要求，勸說非正常上訪人員離開現(xiàn)場，到指定場所反映有關問題和要求，研究協(xié)調解決辦法。同時，要制止不法行為，維護治安秩序。第四章 處置工作一般程序第四條 處置工作按下列程序進行：（一）先期處理。并將倒查結果上報市紀委、市委組織部，由市紀委、市委組織部進行責任查究。市委、政府保衛(wèi)部門，每月向市信訪辦、維穩(wěn)辦報告到市委、政府門前非正常上訪情況，報告相關責任區(qū)、單位及部門領導是否按要求及時到現(xiàn)場做工作，公安機關是否依法及時果斷進行現(xiàn)場處置并依法追究違法行為人責任。要加強監(jiān)控考核，加大責任查究力度，確保各項措施落實到位。要按照“誰主管誰負責”、“誰的事誰負責”、“誰引發(fā)的問題誰負責”和“涉及誰誰負責”的原則，層層落實責任制，切實把責任落實到有關單位、部門及其黨政領導。各區(qū)、各單位及部門要將非正常上訪事件解決處理情況及時向市信訪辦、維穩(wěn)辦等有關部門上報備案。信訪人到市委、政府非正常上訪的，市信訪辦要按照職責分工，逐一落實有關區(qū)、部門黨政領導包案處理責任制，限期督查解決，不得拖延，不得造成重復上訪。公安、信訪等有關職能部門應在處置工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調調度下，分級負責，歸口指揮，及時依法處置。非正常上訪所涉及的地區(qū)、單位及部門接到市信訪辦的通知后，主要領導或分管領導必須迅速組織力量到現(xiàn)場或指定地點做好群眾工作。信訪人到市委、政府非正常上訪的，統(tǒng)一由處置工作領導小組協(xié)調調度相關職能部門共同做好處置事宜，由市公安局具體負責現(xiàn)場處置工作，由市信訪辦負責協(xié)調相關區(qū)和部門落實群眾信訪反映的問題。第三章 處置工作的原則第三條 處置工作要堅持以下原則：（一）堅持屬地管理和誰主管、誰負責的原則市委辦公室、政府辦公室是負責維護市委、政府機關正常工作秩序的主管部門，市公安局擔負著維護市委、政府機關周圍正常秩序的重要責任，市信訪辦、維穩(wěn)辦是負責協(xié)調指導和督促各區(qū)、各單位及部門解決群眾信訪反映問題、維護社會穩(wěn)定的職能部門，各區(qū)及有關職能部門是具體負責解決群眾信訪反映問題的責任地區(qū)和部門。第二章 處置工作組織領導第二條 成立由市委和政府分管信訪工作的副秘書長牽頭，市委政法委副書記（維穩(wěn)辦主任）、市信訪辦主任、市公安局分管副局長參加的處置工作領導小組，負責協(xié)調指揮市委、政府門前非正常上訪人員的處置工作。滿洲里市維穩(wěn)辦、信訪辦、公安局關于處置市委、政府機關門前非正常上訪人員暫行辦法為依法處置非正常上訪人員圍堵、沖擊市委、政府機關等違法行為，切實保障市黨政機關大樓的安全和正常的工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國人民警察法》和《信訪條例》等有關法律、法規(guī)，制定本辦法。（十三）加強對律師參與涉法信訪工作保障和指導監(jiān)督。聯(lián)席會議由信訪部門與司法局共同召集。信訪部門負責為律師提供辦公條件；制定律師接訪工作程序；對信訪接待業(yè)務工作的指導以及有關信訪事項的交辦、督辦；負責律師接待室的日常管理工作。律師管理部門負責律師參與涉法信訪工作的組織協(xié)調和業(yè)務指導工作。（九）律師參與涉法信訪工作，必須恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，作風嚴謹，清正廉潔，維護法律尊嚴；接待信訪人時一律掛牌，公示律師姓名或律師事務所名稱，接受群眾監(jiān)督；對所接觸到的信訪案件和黨政機關涉密事項及信訪人隱私，負有保密義務；嚴禁唆使、組織信訪人上訪、越級上訪；嚴禁支持、參與信訪人進行的妨礙社會秩序的各種活動；律師在信訪接待室接待信訪人，只為信訪人提供法律咨詢，在信訪接待過程中，不得接受信訪人的委托代理。（八）律師接待信訪人，要認真聽取信訪人的陳述，全面了解情況，依照有關法律和政策的規(guī)定，認真解答，化解矛盾。四、嚴格律師參與涉法信訪工作的程序和工作紀律（七）律師接待信訪人，應先由信訪部門對信訪人進行登記、介紹，再由律師為信訪人提供法律咨詢；律師應認真填寫《法律咨詢登記表》，并詳細記錄信訪人的自然情況、信訪事由和法律意見。（五）根據(jù)工作需要，結合實際，采取下列工作方式，開展律師參與涉法信訪工作：（1）律師每日上午在信訪辦公室參與信訪接待工作；（2）律師參與黨政領導接待日信訪接待工作；（3）律師以擔任法律顧問的形式為信訪部門提供法律服務；（4）設立律師咨詢電話，接受信訪人的電話咨詢。（三）律師參與涉法信訪工作要堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則；堅持化解糾紛，防止矛盾激化，維護穩(wěn)定的原則；堅持依法維護信訪群眾合法權益的原則。司法行政機關和政府信訪部門要從維護人民群眾合法權益，維護社會穩(wěn)定，建設社會主義和諧社會的高度，充分認識律師參與涉法信訪接待工作的重要性；切實增強政治意識、責任意識、大局意識，扎扎實實地推動律師參與涉法信訪接待工作的深入開展。滿洲里市司法局 滿洲里市信訪辦關于律師參與涉法信訪接待工作的意見隨著社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和法制建設的不斷完善，群眾來信來訪中涉及法律的問題明顯增多。與信訪事項或者信訪人有直接利害關系的督查督辦工作人員，應當主動申請回避，不得干預或擅自辦理。（三）將督查督辦工作納入全市信訪工作目標管理考核內(nèi)容，實行績效管理。第六章 工作要求和工作紀律第二十四條 督查督辦工作要求（一）督查督辦工作人員要認真學習與督查事項有關的各項法律、法規(guī)和政策，熟悉督查事項材料，做好各項準備工作，確保工作質量和效果。第二十二條 行政處分建議權的使用