【正文】 檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)堅(jiān)持以人民為中心,緊盯人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,自覺在保障人民權(quán)益中擔(dān)當(dāng)作為,努力提供更精準(zhǔn)、更優(yōu)質(zhì)的公益訴訟檢察產(chǎn)品,在全方位推進(jìn)山西高質(zhì)量發(fā)展中更好發(fā)揮檢察職能作用。三、貫徹落實(shí)積極穩(wěn)妥拓展新領(lǐng)域案件理念，堅(jiān)持用省第十二次黨代會(huì)精神指導(dǎo)實(shí)踐，扎實(shí)做好公益訴訟檢察工作從講政治的高度出發(fā),深化思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)守護(hù)人民群眾美好生活的政治自覺、法治自覺和檢察自覺。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為長期堅(jiān)持的首要政治任務(wù)，要不斷完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示指示工作機(jī)制，要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終做政治上的明白人、老實(shí)人。二、加強(qiáng)自身建設(shè)，帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走好新的趕考之路省第十二次黨代會(huì)全面總結(jié)了過去五年工作和重要啟示，系統(tǒng)闡述了全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，提出了今后五年乃至更長時(shí)期的指導(dǎo)思想及發(fā)展目標(biāo)，對(duì)山西黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)作出全面部署，同時(shí)對(duì)黨員干部群眾精神狀態(tài)提出要求。通過學(xué)習(xí)省第十二屆黨代會(huì)精神，認(rèn)真研讀省第十二屆黨代會(huì)文件，充分認(rèn)識(shí)到省第十二屆黨代會(huì)深刻把握了山西謀劃未來發(fā)展的大前提、大邏輯、大背景，全面闡述了全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，進(jìn)一步指明了山西工作的前進(jìn)方向，這也是黨代會(huì)報(bào)告之魂，是山西發(fā)展之綱。一、不忘初心使命，深刻領(lǐng)會(huì)省第十二次黨代會(huì)精神的重大意義10月25日至29日，中國共產(chǎn)黨山西省第十二次代表大會(huì)勝利召開，這是在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國第二個(gè)奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，召開的十分重要的一次會(huì)議。落實(shí)公開一份承諾書、簽訂一份責(zé)任書、建立一個(gè)幫扶點(diǎn)、開展一次工作評(píng)議的?四個(gè)一?活動(dòng)，大力推行情況在一線掌握、問題在一線解決、決策在一線落實(shí)、成效在一線檢驗(yàn)的?一線工作法?, 為實(shí)現(xiàn)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保障；五是開展黨風(fēng)廉政年活動(dòng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，健全責(zé)任體系，強(qiáng)化源頭治理，推行陽光政務(wù)，提高行政效能，使反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)同步發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)，為建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。?五個(gè)年?活動(dòng)為依托，推動(dòng)工作大落實(shí)。按照省十二次黨代會(huì)提出的進(jìn)一步深化行政審批、財(cái)稅、投融資和資源要素價(jià)格、國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有企業(yè)股份制改造、事業(yè)單位等各項(xiàng)改革的總要求，我們酒泉必須在以下幾個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新：一要推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，按照?非禁即準(zhǔn)?的原則，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制；二要放寬準(zhǔn)入門檻，在市場主體登記注冊(cè)的名稱核準(zhǔn)、出資方式、出資期限、住所登記、年檢條件等方面，在法律政策允許的范圍內(nèi)盡力簡化手續(xù)，放寬準(zhǔn)入條件；三要提升行政效能，按照?執(zhí)行政策就寬不就窄、必收費(fèi)用就低不就高、審批手續(xù)就簡不就繁?的要求，切實(shí)提高行政部門的工作效能；四要優(yōu)化市場環(huán)境，建立咨詢、信息、服務(wù)、交易代理、行業(yè)監(jiān)督一體化的公共資源交易中心，按照?統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一進(jìn)場交易、統(tǒng)一監(jiān)督管理?的?五統(tǒng)一?模式進(jìn)行運(yùn)作，解決公共資源交易管理領(lǐng)域存在的多頭管理、管辦不分、招投標(biāo)不規(guī)范的問題，為公共資源交易提供良好的市場環(huán)境；五要落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，簡化減免稅審批程序，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，讓符合條件的納稅人都能享受稅收優(yōu)惠；六要強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障，對(duì)一些急需建設(shè)的重大項(xiàng)目、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用強(qiáng)稅收貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)項(xiàng) 目、對(duì)在市級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重大工業(yè)項(xiàng)目的用地，可以在國家土地政策允許的范圍內(nèi)?特事特辦，應(yīng)保盡保?；七要提升資源利用水平，堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)并重的原則，支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，鼓勵(lì)企業(yè)回收利用殘、次、尾等礦產(chǎn)資源，盡量做到把資源?吃干榨盡?；八要健全完善金融支撐體系，按照?減少管制、支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)民營、服務(wù)基層?的原則，引進(jìn)更多的金融機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展地方性金融組織，加快村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，讓群眾生活的更富裕、更體面、更有尊嚴(yán)。樹立?招商引資是第一政績，項(xiàng)目推進(jìn)是第一能力?的理念，強(qiáng)化?大招商、招大商?的意識(shí)，把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的戰(zhàn)略平臺(tái)，落實(shí)特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，努力建設(shè)?一區(qū)三園?。牢固樹立?發(fā)展之上、投資為本，投資之上、項(xiàng)目為本，項(xiàng)目之上、落地為本?的理念，用鍥 而不舍、堅(jiān)忍不拔的毅力爭取項(xiàng)目，做到投產(chǎn)一批、開工一批、儲(chǔ)備一批。落實(shí)城市建設(shè)和園林綠化會(huì)議精神，加快重點(diǎn)工程和分類實(shí)施推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)上下功夫，特別是要實(shí)施?工業(yè)強(qiáng)市?和?文化強(qiáng)市?的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出主攻方向，以此帶動(dòng)各業(yè)齊頭并進(jìn)。重新審視、重新定位，按照?在全省轉(zhuǎn)型跨越上挑大梁、在開發(fā)開放上做標(biāo)桿、在富民興隴上走前列?的要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)確定我市的奮斗目標(biāo)。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須謀求新突破。，謀求發(fā)展新突破。目前我市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面還存在許多不足，一些干部和黨員思想解放不夠，憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，還存在好的政策不會(huì)用、沒有的政策不爭取、外有的政策不知道、潛在的政策不謀劃等問題，與推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的任務(wù)還不適應(yīng)。沒有思想的大解放就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。三、抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)酒泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展學(xué)習(xí)貫徹省十二次黨代會(huì)精神，就是要在深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，深入挖掘其政策扶持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，并結(jié)合我們酒泉的實(shí)際，看哪些東西要落實(shí)，看哪些方面要加強(qiáng)，看哪些地方要改變，這樣才能達(dá)到學(xué)以致用的效果。酒泉市根據(jù)自己的發(fā)展實(shí)際確定了?五翻番?和?五提升?的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。?五翻番?和?五提升?是實(shí)現(xiàn)省黨代會(huì)奮斗目標(biāo)的具體體現(xiàn)。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急救援機(jī)制,提高重大傳染病、職業(yè)病、地方病的預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力；落實(shí)計(jì)劃生育基本國策,重視人口老齡化問題,開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng),穩(wěn)定適度低生育水平。必須提高人民群眾健康水平。必須健全完善社會(huì)保障體系。必須辦好人民滿意的教育。必須千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。保障和改善民生必須加快移民脫貧致富步伐。過去,我們?cè)谶@方面認(rèn)識(shí)不足,群眾意見也較大,所以市上專門召開了全市城市建設(shè)暨園林綠化大會(huì),本著從實(shí)際出發(fā)、分類指導(dǎo)的原則,明確提出肅州區(qū) 和敦煌市要按照?國際明星城?的標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè),其他縣市要按照?戈壁明珠城?的標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè),加大了城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量,也加大了對(duì)城市建設(shè)的投入力度。全力支持過境的國家原油、成品油、天然氣管道、電力輸送和公路鐵路等通道建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)肅州、敦煌兩個(gè)省級(jí)物流節(jié)點(diǎn)做美城市，就是要認(rèn)識(shí)到城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體,是對(duì)外開放的窗口,更是重要的民生工程。做大三產(chǎn)，就是要發(fā)揮我市擁有的世界文化遺產(chǎn)敦煌莫高窟等文化旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)為新的支撐的第三產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)二產(chǎn),就是要發(fā)揮我市擁有的世界風(fēng)口、世界風(fēng)庫資源優(yōu)勢，堅(jiān)定不移地培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)，把酒泉市建成全國重要的新能源示范基地、新能源裝備制造基地和資源綜合利用基地。酒泉市要加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，就必須在做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)、做美城市、做實(shí)民生上下功夫，這樣才能推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。?精強(qiáng)大美實(shí)?是貫徹省黨代會(huì)精神的重要著力點(diǎn)。?酒泉市未來5年總的奮斗目標(biāo)是?建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉?，這是時(shí)代的要求、是酒泉人民的期望和使命的重托，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面，既是為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)打下決定性基礎(chǔ)的必然要求，也是我們必須長期為之奮斗的不懈追求。王三運(yùn)書記指出：?酒泉在全省的發(fā)展大格局當(dāng)中，有著舉足輕重的作用。建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉是貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神的基本要求。2011年10月2628日，酒泉市召開了第三次黨代會(huì)，立足酒泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，確定了今后5年的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前，我市發(fā)展面臨各種政策疊加、資源優(yōu)勢明顯、自身發(fā)展基礎(chǔ)較好的重大發(fā)展機(jī)遇。二、以貫徹省黨代會(huì)精神為契機(jī)，全面落實(shí)我市既定的目標(biāo)任務(wù)省十二次黨代會(huì)報(bào)告的核心是走轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展之路，建設(shè)幸福美好新甘肅，使甘肅與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。第十，先鋒引領(lǐng)行動(dòng)。第九，和諧構(gòu)建行動(dòng)。第八，效能風(fēng)暴行動(dòng)。第七，文化提升行動(dòng)。第六，生態(tài)屏障行動(dòng)。第五，全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。第四，扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。在全省上下進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，不斷提高謀劃項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目和落實(shí)項(xiàng)目的能力。加快蘭白都市圈建設(shè)，推進(jìn)東部四市整體融入關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)河西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，努力形成分工明確、布局合理、錯(cuò)位發(fā)展、多極支撐的新格局。第二，多極突破行動(dòng)。就是：第一，聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)。把產(chǎn)業(yè)選擇、項(xiàng)目建設(shè)和資源利用同富民惠民緊密結(jié)合起來，著力拓寬富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的渠道空間，著力提升富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次水平，著力營造富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，讓富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地，使強(qiáng)省與富民同步發(fā)展。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，做到用足用好本土人才和引進(jìn)吸收急需人才相得益彰、各類管理人才和專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)籌抓好、培養(yǎng)開發(fā)人才和選拔使用人才同步推進(jìn)，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。堅(jiān)持把加快發(fā) 展同高效利用資源能源、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加大節(jié)能減排力度，推廣節(jié)約型生產(chǎn)方式、低碳型生活方式和綠色消費(fèi)模式，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮科教資源比較豐富和創(chuàng)新能力比較強(qiáng)的優(yōu)勢，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，挖掘高等院校、科研院所的創(chuàng)新潛力，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加快自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，努力建設(shè)創(chuàng)新型省份。充分發(fā)揮我省坐中連六和戰(zhàn)略通道的區(qū)位優(yōu)勢，充分利用國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等戰(zhàn)略