【正文】 第三十二條 本辦法自2012年7月1日起施行。第三十條 本辦法實施后，如國家和省市出臺新的有關(guān)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法，按國家和省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十八條 對通過偽造有關(guān)證件或其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇的人員，由人力資源和社會保障行政部門或新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險待遇?？h新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人參保繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督，建立待遇領(lǐng)取資格認證責(zé)任和獎勵機制。第二十六條 縣人力資源和社會保障部門要切實履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職能，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查，并定期公布新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。第二十五條 新農(nóng)保養(yǎng)老金由縣人力資源和社會保障部門會同縣財政部門編制預(yù)算，逐級上報。第二十四條 縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和縣財政在全省統(tǒng)一確定的 金融機構(gòu)設(shè)立新農(nóng)?；鹗杖霊簟⒅С鰬艉拓斦?。個人賬戶基金實行省級集中管理，納入省級財政專戶。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算。第二十二條 按照國家和省里統(tǒng)一部署，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展物價變動等情況適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準。因案件撤銷或不予起訴、無罪釋放的，被通緝或看押期間停發(fā)的養(yǎng)老金予以補發(fā)，并參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。其法定繼承人或指定受益人應(yīng)在參保人死亡1個月內(nèi)到縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理養(yǎng)老保險終止手續(xù)。新農(nóng)保養(yǎng)老金由縣新農(nóng)保經(jīng)辦 機構(gòu)按月實行社會化發(fā)放，領(lǐng)取人憑社會保障卡(或養(yǎng)老金銀行存折)到指定的金融服務(wù)機構(gòu)領(lǐng)取。第十八條 新農(nóng)保參保人繳費累計超過15年的，每增加1年繳費，(不含補繳年限)?；A(chǔ)養(yǎng)老金每人每月55元。新農(nóng)保制度實施時，距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。新農(nóng)保制度實施時，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年。新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇、有本縣戶籍的農(nóng)村居民不用繳費，經(jīng)縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)審批后，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女都應(yīng)當(dāng)參保繳費。第十五條 個人賬戶儲存額只能用于支付參保人員養(yǎng)老金，不得提前支取，不得挪作他用。第十三條 新農(nóng)保個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。第三章 個人賬戶第十一條 新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)為新農(nóng)保參保人建立完全積累、終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。參保人持社會保障卡到指定的金融服務(wù)機構(gòu)申報繳納，按年繳費。第九條 養(yǎng)老保險繳費為每年1月至12月。其他農(nóng)村困難群體按最低繳費檔次100元代其繳納部分養(yǎng)老保險費。第八條 縣人民政府為農(nóng)村完全喪失勞動能力，沒有收入來源的繳費困難群體(重度殘疾人)及其他繳費困難群體(包括農(nóng)村低保戶、殘疾人)，憑《低保證》、《殘疾人證》代其繳納全部或部分養(yǎng)老保險費。二是地方財政補貼。政府補貼分為兩部分：一是中央財政補貼。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。(二)集體補助。參保人自主選擇繳費檔次，多繳多得。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納 養(yǎng)老保險費。第七條 新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。各村(居)民委員會主要負責(zé)新農(nóng)保政策宣傳、動員農(nóng)村居民參保繳費、對參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格公示、待遇領(lǐng)取資格確認、新農(nóng)保業(yè)務(wù)所需資料的收集與上報、向參保人發(fā)放有關(guān)材料、農(nóng)村居民基本信息采集等工作。第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新農(nóng)保的組織實施工作。第四條 新農(nóng)保由縣人民政府組織實施，列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。(一)從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準和待遇標(biāo)準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；(二)個人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；(三)政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；(四)根據(jù)中央確定基本原則和主要政策、省制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。第五篇：辰溪縣新農(nóng)保實施辦法(定稿)辰溪縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實 施 辦 法第一章 總 則第一條 為加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會建設(shè)目標(biāo)，促進全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》(國發(fā)?2009?32號)和《湖南省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》(湘政發(fā)?2009?38號)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。我們決心克服困難，爭取在春節(jié)前，將60周歲以上人員的養(yǎng)老金發(fā)放到位。特別是省信息后臺處理這塊業(yè)務(wù)，能幫助我們在有限的時間里完成工作任務(wù)。我們各級經(jīng)辦人員加班加點工作，在1月5日，我們又進行了1738人的錄入、審核和向農(nóng)行報盤，各項工作都在緊鑼密鼓地進行中，至今（1月6日）城居保的1個密鑰還是無法使用，我們五個社區(qū)就1個密鑰錄入，城居保錄入進程緩慢。經(jīng)過村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級經(jīng)辦人員的共同努力，在農(nóng)行工作人員的大力支持下，12月29日，我們在奇克鎮(zhèn)的新豐村舉行了首發(fā)儀式，由政府縣長為村民親自發(fā)放銀行卡。直至12月20日密鑰還差局財務(wù)和社區(qū)工作站城居保的1個密鑰無法使用，我們沒有等待，決定先行培訓(xùn)，立即開展工作。在政府下發(fā)實施細則后，我們就積極地準備培訓(xùn)工作，包括參保表、待遇領(lǐng)取通知表等相關(guān)的表冊均已備好，熟悉業(yè)務(wù)流程和經(jīng)辦事項，可是申領(lǐng)的密鑰遲遲不到位，我們無法組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站人員的培訓(xùn)，只能等待。省里沒有組織對縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦經(jīng)辦人員培訓(xùn)，要求我們沒參加過培訓(xùn)的縣級經(jīng)辦人員在學(xué)習(xí)、練習(xí)的基礎(chǔ)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦經(jīng)辦員和各村、社區(qū)的協(xié)辦員進行政策理論、業(yè)務(wù)流程、檔案管理和業(yè)務(wù)軟件操作的培訓(xùn)，實在是難度太大。但是作為第三批試點縣的學(xué)習(xí)是在第二批的基礎(chǔ)上，內(nèi)容過多，速度也過快。直至12月16日人社局領(lǐng)導(dǎo)參加了全省第三批新農(nóng)保城居?；A(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放和參保繳費工作推進會，根據(jù)會議精神，馬上落實金融機構(gòu)為農(nóng)業(yè)銀行，經(jīng)辦為農(nóng)業(yè)銀行，在農(nóng)行分別設(shè)立了新農(nóng)保和城居保的收入戶和支出戶。農(nóng)行領(lǐng)導(dǎo)多次積極與我們溝通，但關(guān)于在農(nóng)行在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有銀行網(wǎng)點，制發(fā)存折、便民取款等一系列問題的都沒有得到很好的解決辦法。任何一種知識的學(xué)習(xí)都需要一個過程，特別是沒有做過社保業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦人員，他們都是兼職這項工作，更需要時間來學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)多次與縣領(lǐng)導(dǎo)溝通，由于換屆等客觀原因，答復(fù)年末不準備再召開常務(wù)會，直至11月24日，縣政府下文（遜政發(fā)【2011】60號），實施細則才全口徑發(fā)文。二、工作進行情況實施細則：我們按要求于9月16日把實施細則上報市局，待省里審批。根據(jù)省統(tǒng)一要求，10月22日上午9點30分在通江街進行了“新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險主題宣傳日”活動。宣傳工作：制作宣傳單2萬份，條幅50個?？h里匹配的辦公桌椅、電腦、打印機、復(fù)印機、鐵卷柜已到位，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站。在遜克縣所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個街道辦落實工作站人員各2名；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的78個村屯、4個特殊機構(gòu)和街道辦的6個社區(qū)協(xié)辦員落實協(xié)辦員各1名。表示在資金上給予大力支持，保障開展業(yè)務(wù)所需經(jīng)費的供給。建議國家統(tǒng)籌考慮農(nóng)村社會保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)體系，保證新農(nóng)保在信息系統(tǒng)支持下規(guī)范高效開展。整合基層服務(wù)資源，建議盡快建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機構(gòu)、村級有專人、覆蓋無死角”的基層經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；要充實農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)的工作力量，加強對基層社保經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力。建議中央財政在這方面發(fā)揮更大積極作用，對財政自給率低的中西部地區(qū)給予更多