【正文】 凡是因工作失職、履責(zé)不力導(dǎo)致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的，必須嚴(yán)格依法依規(guī)追責(zé)到位，該處分的處分，該撤職的撤職，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，決不姑息遷就。（五）要嚴(yán)格追究責(zé)任。二是整改要落實(shí)。要明確摸排責(zé)任人，并簽字負(fù)責(zé)，摸排工作不到位，由摸排責(zé)任人負(fù)責(zé)，摸排工作到位了，整改沒(méi)有落實(shí)，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)。一是摸排要落實(shí)。特別是要深入開(kāi)展“進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”五進(jìn)宣傳，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性、實(shí)效性，最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度，打好安全隱患排查整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。（三）要注重宣傳發(fā)動(dòng)。特別是要安監(jiān)、公安、交通、教育、工商等部門(mén)的協(xié)作，明晰責(zé)任，健全機(jī)制，建立長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)協(xié)商機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把安全生產(chǎn)責(zé)任歸位到各職能部門(mén)、落實(shí)到各行各業(yè)、細(xì)化到最基層最末端。（二）要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。同時(shí)，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系以及“管業(yè)務(wù)要管安全、管業(yè)務(wù)要管隊(duì)伍，管行業(yè)要管安全”的要求全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三、要確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要推進(jìn)專(zhuān)職巡邏隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)、物業(yè)保安隊(duì)、治安志愿隊(duì)的“四位一體”治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以防暴力恐怖襲擊、防斧砍刀殺、防縱火爆炸、防個(gè)人極端暴力犯罪為重點(diǎn)，提升安檢防控等級(jí)，加強(qiáng)安防設(shè)施配備，強(qiáng)化反恐防暴措施。危險(xiǎn)化學(xué)品安全要積對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用劇毒化學(xué)品的單位進(jìn)行全面徹底的安全大檢查，督促落實(shí)人防、物防、技防措施，防丟失、防被盜、被搶和安全事故的發(fā)生。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批發(fā)、大型集貿(mào)、物流配貨現(xiàn)場(chǎng)等“五場(chǎng)”為重點(diǎn)，深入開(kāi)展?jié)L動(dòng)排查，深化動(dòng)員上繳、舉報(bào)查繳、檢查收繳、破案追繳、深挖追繳等“五繳”，全力追繳社會(huì)上的槍爆物品。要針對(duì)春節(jié)前后人員流動(dòng)量大、節(jié)慶和集會(huì)活動(dòng)多的特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。各職能部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度，對(duì)批準(zhǔn)舉辦的大型群眾性活動(dòng)，按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確主辦單位的安全責(zé)任，督促指導(dǎo)主辦方制定安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全工作措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生人員跌落、踩踏等安全事故。要以“防爆炸、防火災(zāi)、防擁擠踩踏事故”為重點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)系，提前掌握轄區(qū)擬舉辦活動(dòng)的規(guī)模、時(shí)間、地點(diǎn)，預(yù)測(cè)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，先期介入，早作安排，防患于未然，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全監(jiān)管。一是要強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所安全隱患排查整治。（三）全面排查整治治安隱患。公安消防部門(mén)要進(jìn)一步加大防火宣傳，利用多種形式普及防火常識(shí)、滅火技能，特別是要對(duì)重點(diǎn)火患單位如加油站、危險(xiǎn)品銷(xiāo)售、儲(chǔ)存單位及其周邊居民，開(kāi)展入戶宣傳，將防火滅火常識(shí)宣講到戶到人，確保人人當(dāng)好安全員、消防員。對(duì)到期不改或整改期間不能保證安全的，必須果斷采取關(guān)閉措施。全縣有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)重大隱患依法責(zé)令限期整改，督促相關(guān)單位落實(shí)整改責(zé)任。同時(shí)，要充分發(fā)揮“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴熱線的作用，對(duì)群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患核查屬實(shí)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。公安消防部門(mén)要牽頭，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全縣社會(huì)單位進(jìn)行一次全面排查，對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所、高層地下公共建筑、易燃易爆場(chǎng)所的社會(huì)單位進(jìn)行重點(diǎn)排查，對(duì)存在消防安全問(wèn)題的，一律責(zé)令整改，存在重大火災(zāi)隱患的，一律立案查處。（二）全面排查整治消防安全隱患。當(dāng)前正值外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時(shí)期，客運(yùn)車(chē)輛安全必須重視關(guān)注，對(duì)客運(yùn)車(chē)輛企業(yè)開(kāi)展上門(mén)宣傳、簽訂責(zé)任狀、加強(qiáng)路面管控等措施，做好安全防范。交通、公安交管等部門(mén)要切實(shí)加大客運(yùn)車(chē)輛、水上交通的安全監(jiān)管力度，確?？瓦\(yùn)交通、水上交通的絕對(duì)安全。對(duì)非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等違法行為要嚴(yán)管重罰，從重處理。公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)要緊密配合，主動(dòng)摸排全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸企業(yè)底數(shù)，做到見(jiàn)車(chē)、見(jiàn)人、見(jiàn)臺(tái)帳。對(duì)校車(chē)超員、超速、不按審核確定路線行駛、非法校車(chē)、非法駕駛校車(chē)等嚴(yán)重交通違法行為的行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。特別是要全面排查校車(chē)行駛線路是否存在臨水、急彎、陡坡以及較為復(fù)雜的路段，是否按照規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線、警示提示信息，是否依法依規(guī)進(jìn)行車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)藢忩?yàn)，是否執(zhí)行安全管理制度等。當(dāng)前交通安全隱患要重點(diǎn)抓下三個(gè)方面工作：一是要全面落實(shí)校車(chē)管理。（一）全面排查整治交通安全隱患。我們要始終堅(jiān)持“非法就是事故、隱患就是事故”的安全生產(chǎn)責(zé)任，保持頭腦清醒，職責(zé)清晰，工作清白，不要抱有任何僥幸心理，亂作為就是瀆職，不作為、消極作為就是失職，不能夠有半點(diǎn)馬虎。我們的權(quán)利來(lái)自法律授予，我們必須對(duì)照法律規(guī)定認(rèn)真履行好職責(zé)使命，真正做到不偏不倚，不枉不縱、嚴(yán)格按法律辦事，絕不允許合意的就執(zhí)行、不合意的就放棄，造成管理缺位、執(zhí)法失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。我們必須一絲不茍、不折不扣地執(zhí)行法律職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，依法監(jiān)管，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，絕不能因?yàn)槲覀児ぷ鞑宦鋵?shí)、監(jiān)管不到位，導(dǎo)致發(fā)生群死群傷事件。一要樹(shù)牢安全紅線意識(shí)。要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、反復(fù)性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，舉一反三，立即行動(dòng)，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，全力消除各類(lèi)安全隱患，堅(jiān)決防止發(fā)生群死群傷安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的，縣委縣政府對(duì)此高度重視，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格。12月25日中午，xx鎮(zhèn)xx二窯（紅磚廠）農(nóng)民工王xx（男，現(xiàn)年51歲，xx鎮(zhèn)xx人）在本崗位從事切大條機(jī)械作業(yè)時(shí)，因機(jī)械故障，被大功率電機(jī)皮帶將左手?jǐn)嚾?，齊肩部撕斷，當(dāng)場(chǎng)死亡。相關(guān)部門(mén)對(duì)危爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的銷(xiāo)售、儲(chǔ)存，存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數(shù)不清、存放不符合規(guī)范、運(yùn)輸不符合要求等問(wèn)題。因電氣、生活用火不慎引發(fā)的火災(zāi)事故占總數(shù)的30%，一些地方火險(xiǎn)隱患十分突出，必須加大消防整治力度。二是消防安全形勢(shì)不能掉以輕心。XX年，全縣共發(fā)生交通事故3940起，%，死亡38人，%，受傷106人，%，直接經(jīng)濟(jì)損失13萬(wàn)元，%。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感今年以來(lái)，全縣相關(guān)部門(mén)認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，在安全生產(chǎn)工作方面做了大量的工作，但是我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。凡是因工作失職、履責(zé)不力導(dǎo)致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的，必須嚴(yán)格依法依規(guī)追責(zé)到位，該處分的處分，該撤職的撤職，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，決不姑息遷就。(五)要嚴(yán)格追究責(zé)任。二是整改要落實(shí)。要明確摸排責(zé)任人，并簽字負(fù)責(zé)，摸排工作不到位，由摸排責(zé)任人負(fù)責(zé)，摸排工作到位了，整改沒(méi)有落實(shí)，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)。一是摸排要落實(shí)。特別是要深入開(kāi)展“進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”五進(jìn)宣傳，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性、實(shí)效性，最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度，打好安全隱患排查整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。(三)要注重宣傳發(fā)動(dòng)。特別是要安監(jiān)、公安、交通、教育、工商等部門(mén)的協(xié)作，明晰責(zé)任，健全機(jī)制，建立長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)協(xié)商機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把安全生產(chǎn)責(zé)任歸位到各職能部門(mén)、落實(shí)到各行各業(yè)、細(xì)化到最基層最末端。(二)要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。同時(shí)，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系以及“管業(yè)務(wù)要管安全、管業(yè)務(wù)要管隊(duì)伍，管行業(yè)要管安全”的要求全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二、要努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)堅(jiān)決”工作目標(biāo)三、要確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三要樹(shù)牢職責(zé)防線意識(shí)。二要樹(shù)牢法治底線意識(shí)。安全大于天，人民生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切。在此特別強(qiáng)調(diào)，全縣各職能部門(mén)要樹(shù)牢三個(gè)意識(shí)，全力以赴抓好安全生產(chǎn)。全縣各職能部門(mén)必須審時(shí)度勢(shì)，積極作為，嚴(yán)防死守，確保安全。當(dāng)?shù)劓?zhèn)村干部高度重視，處置有力，及時(shí)將該事故予以平息(共賠償40萬(wàn)元)。在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范仍然存在安全意識(shí)不強(qiáng)、安全設(shè)施配備不齊、安全防范措施不落實(shí)等問(wèn)題。三是治安安全隱患仍然普遍存在。2014年，全縣共發(fā)生火災(zāi)事故39起，%，財(cái)產(chǎn)損失30余萬(wàn)元，%。交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴(yán)重道路交通違法現(xiàn)象大量存在。一是道路交通安全事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)沒(méi)有得到根本遏制?？h政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿同志們：縣政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，深刻吸取全國(guó)近期連續(xù)發(fā)生多起重大事故和群眾踩踏事件的教訓(xùn)，深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，全面部署當(dāng)前和2015年安全生產(chǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)堅(jiān)決消除重大安全隱患、堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)工作從一個(gè)關(guān)鍵階段進(jìn)入另一個(gè)關(guān)鍵階段，永遠(yuǎn)沒(méi)有“松口氣”的時(shí)候，我們?nèi)魏螘r(shí)候都絕不能過(guò)高估計(jì)安全生產(chǎn)形勢(shì)，絕不能過(guò)高估計(jì)安全生產(chǎn)管理的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時(shí)值班制度，值班人員名單要報(bào)縣委辦、縣政府辦和縣安委辦，領(lǐng)導(dǎo)干部要24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保信息暢通，要修訂完善好應(yīng)急救援預(yù)案，抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)，提高生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處理能力，確保遇到突發(fā)事件后能及時(shí)有效進(jìn)行處置。監(jiān)察等職能部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，組織專(zhuān)門(mén)工作組深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確?！按蚍侵芜`”工作取得實(shí)效。對(duì)打擊非法違法行為不力、非法違法行為長(zhǎng)期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，依法追究有關(guān)執(zhí)法部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和個(gè)人，一律按照規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰。即：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉?？h直有關(guān)執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。(三)全力做好“打非治違”工作。教育部門(mén)要做好學(xué)校的安全監(jiān)管工作。縣發(fā)改部門(mén)要做好在建水電站的安全監(jiān)管工作。(二)突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。著力提高危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹企業(yè)的基礎(chǔ)條件?？h安全監(jiān)管局、經(jīng)貿(mào)科技局等部門(mén)要加大督促指導(dǎo)力度，按要求完成人員定位、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)三大系統(tǒng)的安裝任務(wù)。經(jīng)貿(mào)科技局要按照市政府的要求，督促煤礦企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格，不合格的不予恢復(fù)生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要圍繞我縣2013年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，督促企業(yè)加大工作力度，狠抓措施落實(shí)。重點(diǎn)抓好以下工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立以人為本、安全第一、安全發(fā)展的科學(xué)理念，切實(shí)把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程，把人的生命安全放在各項(xiàng)工作首位，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作擺在政府工作的重中之重，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，采取更加有力的措施，采取超常規(guī)手段抓好安全生產(chǎn)工作落實(shí)，決不能無(wú)動(dòng)于衷，麻木不仁，放任自流，要將安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，確保全縣安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。從我們自身存在的問(wèn)題來(lái)看，我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，擺在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)面前的安全工作任務(wù)仍然十分艱巨，責(zé)任十分重大。群眾自我保護(hù)意識(shí)和防范意識(shí)欠缺，宣傳教育上還需加強(qiáng)。食品安全監(jiān)管任務(wù)繁重。打擊非法違法開(kāi)采盜采行為力度還需加大。我縣地處交通要道，過(guò)往車(chē)輛較多，極易發(fā)生交通安全事故。安全監(jiān)管業(yè)務(wù)人員能力偏低，監(jiān)管手段單一，隱患治理跟蹤問(wèn)效不到位，安全監(jiān)管檔案臺(tái)賬不規(guī)范等問(wèn)題仍然存在。安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)仍然有待提高。部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，安全投入不足，事故隱患大量存在。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：道路交通事故仍然是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，從事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失都占全縣安全事故的98%以上，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。通過(guò)各項(xiàng)措施的有效落實(shí)，及時(shí)消除、整治了一大批安全隱患，全年未發(fā)生一起重特大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，在全市2012安全生產(chǎn)工作考核中位列第一，取得這些成績(jī)，是縣委、縣政府科學(xué)部署、高位推進(jìn)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)齊心協(xié)力、真抓實(shí)干的結(jié)果，希望大家在新的一年里，發(fā)揚(yáng)成績(jī)、再接再厲、勤奮工作，采取更加有力的措施，切實(shí)加大工作力度，為大