【正文】 作者單位：咸陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院陜西咸陽(yáng)。[2]侯紅：《工程招投標(biāo)與合同管理課程建設(shè)探索》，《科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)》2015年第9期。可以將學(xué)生平時(shí)的課堂表現(xiàn)與期末測(cè)試全面結(jié)合，突出學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。利用課堂派，可以發(fā)布課前預(yù)習(xí)，組織課中互動(dòng)，快速發(fā)布作業(yè)，在線批閱作業(yè)，作業(yè)查重，成績(jī)統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)與學(xué)生溝通。，將過(guò)程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合。，以教師為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性、互動(dòng)性。、規(guī)范及法律法規(guī)?！绊?xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”的教學(xué)模式。模擬實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)按照實(shí)際招標(biāo)要求，配備電子招投標(biāo)平臺(tái)，學(xué)生在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中可以模擬不同角色，完成招標(biāo)、投標(biāo)、監(jiān)督等工作。學(xué)院在原有工程造價(jià)與CAD實(shí)訓(xùn)室的基礎(chǔ)上，新建成招投標(biāo)實(shí)訓(xùn)室1個(gè)，工程造價(jià)與CAD實(shí)訓(xùn)室2個(gè)。另外，利用學(xué)校在建項(xiàng)目的有利條件，全體教師在項(xiàng)目承建單位不同崗位掛職，參加項(xiàng)目實(shí)際工作。（3）下企業(yè)鍛煉和調(diào)研，提升團(tuán)隊(duì)成員專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力課程團(tuán)隊(duì)全體成員每年暑期都要下企業(yè)進(jìn)行鍛煉。赴陜西省首批省級(jí)示范性高職院校、國(guó)家骨干示范高職院校參觀建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，現(xiàn)場(chǎng)觀摩教師利用“藍(lán)墨云班課”教學(xué)平臺(tái)進(jìn)行互動(dòng)教學(xué)的情況，與授課教師利用互動(dòng)教學(xué)平臺(tái)進(jìn)行交流。培訓(xùn)結(jié)束后，教師進(jìn)行學(xué)習(xí)情況交流匯報(bào)，大大提高了團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和課程建設(shè)能力。主要包括：發(fā)布公告，學(xué)生課前、課后查看PPT等教學(xué)資料進(jìn)行預(yù)習(xí)或復(fù)習(xí)，課堂進(jìn)行在線互動(dòng)測(cè)試、交流、考勤，發(fā)布課后作業(yè)并進(jìn)行在線批閱，學(xué)生之間互相討論學(xué)習(xí)內(nèi)容，教師解答學(xué)生提出的問(wèn)題等。（1）發(fā)布課程信息在資源庫(kù)中可以發(fā)布課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、電子教案、PPT課件、實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家或行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)、習(xí)題庫(kù)、教師課堂授課錄像、微課、圖片素材、招投標(biāo)相關(guān)網(wǎng)站等，以便學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)和自我評(píng)價(jià)。在教學(xué)手段方面，積極探索云課堂線上線下教學(xué)，可利用“職業(yè)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)中心”（也稱(chēng)“智慧職教”）教學(xué)平臺(tái)建立豐富的課程資源庫(kù)，并形成在線教學(xué)課程，達(dá)到課前、課中、課后在線互動(dòng)教學(xué)，增加學(xué)生平時(shí)教學(xué)的參與度。這樣，既能讓學(xué)生理解實(shí)際工作的內(nèi)容和要求，也培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。（3）角色扮演法在完成實(shí)踐教學(xué)任務(wù)時(shí)，讓學(xué)生自主分組，模擬招投標(biāo)中的部分工作流程，扮演不同角色，搜集所需知識(shí)、資料，討論制訂工作計(jì)劃并實(shí)施。（2）任務(wù)驅(qū)動(dòng)法在課程教學(xué)中，以學(xué)院實(shí)際建筑工程招投標(biāo)工作流程為主線，學(xué)生以不同角色完成工程招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂等各階段具體工作任務(wù)，教學(xué)過(guò)程就是實(shí)際工作過(guò)程，達(dá)到“教學(xué)做”于一體。理論與實(shí)踐操作相結(jié)合，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，提高了學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中的參與度，加強(qiáng)了學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。本課程是一門(mén)實(shí)踐性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的課程。工程施工投標(biāo)文件的編制根據(jù)一般工程投標(biāo)實(shí)際要求，分為施工招標(biāo)資格審查文件、工程施工投標(biāo)文件（商務(wù)標(biāo)部分）、工程施工投標(biāo)文件（技術(shù)標(biāo)部分）三個(gè)部分。課程建設(shè)的主要措施和成果（1）理論教學(xué)內(nèi)容按照建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)、工程合同的談判與簽訂、建設(shè)工程合同管理等流程，我們創(chuàng)設(shè)了工程招投標(biāo)工作準(zhǔn)備、建設(shè)工程施工招標(biāo)、建設(shè)工程施工投標(biāo)、建設(shè)工程開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)、建設(shè)工程施工合同管理、建設(shè)工程施工索賠共6個(gè)教學(xué)情境，并以建設(shè)工程施工招標(biāo)、建設(shè)工程施工投標(biāo)、建設(shè)工程施工合同管理作為教學(xué)重點(diǎn)。【關(guān)鍵詞】工程招投標(biāo)課程建設(shè)主要措施課程設(shè)計(jì)的基本理念工程招投標(biāo)與合同管理課程以學(xué)生職業(yè)能力、素質(zhì)培養(yǎng)為目標(biāo)，與行業(yè)、企業(yè)合作進(jìn)行“基于工作過(guò)程系統(tǒng)化”的課程開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)職業(yè)性、實(shí)踐性和開(kāi)放性的要求。投標(biāo)書(shū):一般包括投標(biāo)函、法定代表人資格證明書(shū)、授權(quán)委托書(shū)等 技術(shù)標(biāo)(施工組織設(shè)計(jì)):投標(biāo)人對(duì)該項(xiàng)目的施工措施的一個(gè)敘述。？答:施工投標(biāo)文件組成:資格審查、投標(biāo)書(shū)、技術(shù)標(biāo)(施工組織設(shè)計(jì))、商務(wù)標(biāo)。2）工程量表中雖然列有同類(lèi)工 作的單價(jià)或價(jià)格，但對(duì)具體變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原單價(jià)和價(jià)格的基礎(chǔ)上制定 合理的新單價(jià)或價(jià)格。變更工程的價(jià)格或費(fèi)率，往往是雙方協(xié)商時(shí)的焦 點(diǎn)。⑦承包人是否接受最 終的索賠決定。⑤工程師與承包人談判達(dá)不成共識(shí)時(shí), 工程師有權(quán)確定一個(gè)他認(rèn)為合理的單價(jià)或價(jià)格作為最終的處理意見(jiàn)報(bào)送業(yè)主并 相應(yīng)通知承包人。工程師在 28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承 包人作進(jìn)一步要求,視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。③工程師審核承包人的索賠 申請(qǐng)。索賠事件發(fā)生 28天內(nèi), 向工程師發(fā)出索賠意向通知。發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò) 誤以及第三方原因,給承包人造成延期支付合同價(jià)款、延誤工期或其他經(jīng)濟(jì)損 失, 包括不可抗力延誤的工期。(2)只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害,一方才能向?qū)Ψ剿?賠。、特征及分類(lèi)答:定義:建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過(guò)程中,合同當(dāng)事人一方因 對(duì)方 不履行或未能正確履行合同 或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或 權(quán)利損害,通過(guò)合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。5）承包商對(duì)分包商違約行為承擔(dān)責(zé)任的范圍不同。4）業(yè)主對(duì)分包商利益的保護(hù)不同。為了不損害承包商的利益，給指定分包商的付款應(yīng)從 暫列金額內(nèi)開(kāi)支。而一般分包商的工作則為承包商承包 工作范圍的一部分。2）分包合同的工作內(nèi)容不同。1）選擇分包單位的權(quán)利不同。(6)延誤的工期相應(yīng)順延。(4)停工期間,承包人應(yīng)工程師要求留在施工場(chǎng) 地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。(2)發(fā)包人承 包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。(3)、社 會(huì)異常事件,如戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動(dòng)等。不可抗力條款中主要包括以下幾種情形:(1)、自然災(zāi)害、如臺(tái)風(fēng)、冰雹、地震、海嘯、洪水、火山爆發(fā)、山體滑坡。？不可抗力一般包括什么情形？ 簡(jiǎn)述施工過(guò)程中不可抗力事件發(fā)生所造成的費(fèi)用損失和工期延誤的承擔(dān)原則。合同生效的要件是:1)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力, 2)行為人意思表示真實(shí), 3)不 違反法律和社會(huì)公共利益。2)對(duì)主 要條款達(dá)成合意。由此可見(jiàn),合同的成立與合同的生效是兩個(gè)完全不同的概念。答:合同的成立是指合同訂立過(guò)程的完成,即當(dāng)事人經(jīng)過(guò)平等協(xié)商對(duì)合同的基 本內(nèi)容達(dá)成一致意見(jiàn),要約承諾階段宣告結(jié)束,合同成立是當(dāng)事人合意的成果。最長(zhǎng)訴訟時(shí)效為二十年。長(zhǎng)期訴訟時(shí)效是指訴訟時(shí)效在兩年以上二十年以下的訴訟時(shí)效。短期時(shí)效指訴訟時(shí)效不滿兩年的時(shí)效。一般訴訟時(shí)效:民事訴訟的一般訴訟時(shí)效為二年。7）、爭(zhēng)取評(píng)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。5）、開(kāi)標(biāo)升級(jí)法。3）、突然降價(jià)法。？答:工程投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧有: 1）、不平衡報(bào)價(jià)法。11)、擇優(yōu)定標(biāo), 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。9)、開(kāi)標(biāo)。7)、發(fā)售招標(biāo)文件 和有關(guān)資料,收取投標(biāo)保證金。5)、發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。3)、申請(qǐng)招標(biāo)。:建設(shè)工程施工招標(biāo)的程序包括: 1)、項(xiàng)目報(bào)建。如在三個(gè)投標(biāo)人組成的聯(lián)合體中,有兩個(gè)是甲級(jí)資質(zhì)等級(jí)只 能定為乙級(jí)。2)、國(guó)家或招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)人資格條件有特殊要求的,聯(lián)合體各個(gè)成員都 應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。2）、招標(biāo)人與中標(biāo)后的聯(lián)合體只簽訂一個(gè)承包合同,而不是與各成員單位簽訂 合同。答:概念:聯(lián)合體投標(biāo),是指兩個(gè)以上法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體,以 一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)的行為。采用性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。2）、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法：采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，在商務(wù)、技術(shù)條款均滿 足招標(biāo)文件要求時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格最低者為推薦中標(biāo)人；采用綜合評(píng)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，綜合得分 最高者為推薦中標(biāo)人。在發(fā)生下列情形時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收投標(biāo)保證金：1)、投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)或修改其投標(biāo)文件；2)、中標(biāo)人在收到中檔通知書(shū)后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書(shū)或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。5)熟悉和掌握《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。3)有從事同類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)。答:招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜所應(yīng)當(dāng)具備的具體條件： 1)具有項(xiàng)目法人資格或法人資格。5)為不合格的投標(biāo)者節(jié)約購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)考察及投標(biāo)等費(fèi)用。3)淘汰不合格的投標(biāo)者。4）財(cái)務(wù)狀況；5）類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)（成功案例）；6）企業(yè)信譽(yù)（近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況）；7）如果是工程招標(biāo)，還要求有項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格，以及可以投入的設(shè)備能力8）其他要求（如聯(lián)合體）通過(guò)資格審查要達(dá)到以下目的: 1)了解投標(biāo)者的財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力及類(lèi) 似工程的施工經(jīng)驗(yàn)。5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標(biāo)人仍具備承包能力的。3)施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的。需要審批工程建設(shè)項(xiàng)目在一下情形不進(jìn)行招標(biāo): 1)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的。2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。對(duì)于有些不適宜公開(kāi)招標(biāo)的重點(diǎn)項(xiàng) 目,經(jīng)批準(zhǔn)可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。缺點(diǎn)：與公開(kāi)招標(biāo)相比, 由于招標(biāo)的范圍有限,競(jìng)爭(zhēng)性較低,從而可能提高中標(biāo)價(jià)或者遺漏某些在技術(shù) 上和報(bào)價(jià)上更有優(yōu)勢(shì)的潛在投標(biāo)人。缺點(diǎn)：公開(kāi)招標(biāo)也存在工作量大,周期長(zhǎng),花費(fèi)人力、物力、財(cái)力等方面的 不足。？各有什么優(yōu)缺點(diǎn)？答:我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)方式包括:公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。2)、場(chǎng)所服務(wù)功能：必須為工程承發(fā)包交易雙方包括建設(shè)工程的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同談叛等提供設(shè)施和場(chǎng)所服務(wù)。？答:我國(guó)的建設(shè)工程交易中心是按照以下三大功能進(jìn)行構(gòu)建的。2)設(shè)計(jì)、施工總承包,即從勘察、設(shè)計(jì),到竣工驗(yàn)收為止的總承包。1)全過(guò)程承包,即從項(xiàng)目可行性研究開(kāi)始,到勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、交付 使用為止的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程承包。參考文獻(xiàn)［1］崔東