【正文】 不管是作為前期工作的規(guī)劃、選址、勘察、設計等，還是項目實施過程中的工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)管、信息建設和后期驗收，我縣都嚴格實行全程監(jiān)控，有效保證工程進度和質(zhì)量。黨政一把手親自過問、親自部署，政府分管領(lǐng)導深入一線靠前指揮，各相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)、通力協(xié)作，從根本上保證了工程的順利實施。三是領(lǐng)導重視、部門配合是保障。在編制工程規(guī)劃過程中，我們始終突出“統(tǒng)籌兼顧，抓住重點，突破難點”，努力做到“三個結(jié)合”，即校安工程項目與新農(nóng)村建設相結(jié)合，與中小學布局調(diào)整相結(jié)合，與全縣教育發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合。在接到省、市部署的第一時間，我縣緊急動員、多方聯(lián)動，克服時間緊、任務重、技術(shù)力量不足等困難，在短短一個多月時間內(nèi)，摸清了全縣中小學校舍安全情況，出具了每一棟建筑的鑒定報告，做到了家底清、任務明。對于校舍安全工程中涉及的行政事業(yè)收費和政府基金一律免收，對涉及經(jīng)營服務性收費，本著“應免則免，應減則減”的原則予以全力支持，真正把有限的資金用在了刀刃上。為管好用好專項資金，我們建立財政管理專戶，實行統(tǒng)一管理、封閉運行、分賬核算、專款專用、集中支付，并將危改資金納入了政府采購，建立了規(guī)范、健全的管理長效機制，并且按規(guī)定的程序撥付使用專項資金，不存在未經(jīng)批準擅自變更、調(diào)整項目的現(xiàn)象，無擅自擠占、挪用、滯留資金和其它違反財經(jīng)法規(guī)的現(xiàn)象。我們對學校建設用地優(yōu)先予以保障。（一）縣級財政加大投入，統(tǒng)籌兼顧用好國家項目資金。2011年我縣長效機制資金844萬元，共安排11個項目，建筑面積7793平方米，2個項目正在施工，9個項目招投標已經(jīng)結(jié)束，中標單位已經(jīng)確定，部分已經(jīng)開工。，31個項目，建筑面積28860平方米。2009年規(guī)劃農(nóng)村中小學校舍維修改造項目學校32個，涉及34棟建筑物，全部是新建項目。根據(jù)《全國中小學校舍安全工程領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（全國校安辦函?2009?48號）文件要求，校舍安全辦公室設立了檔案室，對所有校舍排查、鑒定情況建立了檔案，建設項目規(guī)劃、立項、審批、勘探、設計、招投標、施工、監(jiān)理等工程技術(shù)管理、施工日志、竣工驗收質(zhì)量保證書等相關(guān)資料進行了收集歸檔。同時，各項目學校定期以簡報、報表、圖片等形式及時上報工程實施情況，加強項目實施過程的監(jiān)督管理。（三）保障工程進度。所有項目實行法人責任制和招投標制。在項目建設過程中，我們實行“三個監(jiān)督”：一是要求監(jiān)理公司派專人負責各個項目工程的監(jiān)督；二是要求學校指派一個負責人常駐工地進行監(jiān)督；三是由教體局聘請有資質(zhì)的監(jiān)理工程師全程監(jiān)督及技術(shù)指導，并定期由監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師形成報告，報校安辦和教體局，以便于督促和指導工程進度和質(zhì)量標準。（二）嚴格工程管理。（一）嚴格公開招標。在此基礎上，結(jié)合排查鑒定結(jié)果，縣政府確定了在保證安全的前提下，本著輕重緩急的原則，科學合理的進行五年實施方案，即B級危房盡快維修，C級危房立即搶修，D級危房進行拆除新建，目前正在按規(guī)劃穩(wěn)步實施。（二）合理規(guī)劃，科學制定實施方案。項目開工后，縣校安工程領(lǐng)導小組成員多次深入基層調(diào)研，督查指導項目工程，協(xié)調(diào)項目進度。各成員單位充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，對項目實施提供全方位服務。（一）精心組織，形成齊抓共管合力。結(jié)合我縣布局調(diào)整，在保證安全的前提下，本著輕重緩急的原則，科學合理的進行了前三年實施方案，目前正在按規(guī)劃逐步實施。廣靈縣有信心保證工程質(zhì)量，也有能力將中小學校舍安全工程建設成讓人民滿意的放心工程。為確保中小學校舍安全工程建設質(zhì)量，我們實行“一統(tǒng)一”，即統(tǒng)一建設規(guī)劃；“二控制”，即嚴格控制規(guī)劃、造價；“三強化”，即強化資金管理、質(zhì)量監(jiān)理和過程監(jiān)察；“四把關(guān)”，即嚴把選址關(guān)、招標關(guān)、施工關(guān)、質(zhì)檢關(guān)；“五建制”，即建立招投標制、業(yè)主負責制、合同管理制、工程月報制、工程監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量。同時，我們將工程資金納入財政國庫專戶管理，并嚴格執(zhí)行按進度撥款、工程預決算、工程資金專項審計、工程專項資金管理責任追究等四項制度，確保了資金安全和投資效益。五是施工單位墊一塊。四是整合資金補一塊。三是部門協(xié)調(diào)讓一塊。二是多方爭取要一塊。一是壓縮經(jīng)費擠一塊。二是廣開渠道，強化資金保障。按照省、市政府的統(tǒng)一部署，為了加強對全縣中小學校舍安全工程的領(lǐng)導，全面完成中小學校舍安全工程任務，2010年2月26日，縣政府結(jié)合人事變動情況，調(diào)整了“廣靈縣中小學校舍安全工程領(lǐng)導組”，調(diào)整后的領(lǐng)導組由縣長任組長，縣委常委、政府常務副縣長任常務副組長，分管城建、教育的副縣長任副組長，成員由科教局、發(fā)展和改革局、財政局、城建局、國土局、縣監(jiān)委、審計局等有關(guān)部門組成。四、保障措施為高標準完成中小學校舍安全工程項目建設任務，我們堅持多措并舉，努力強化項目實施的保障。三、工程進展廣靈縣2010年中小學校舍安全工程規(guī)劃，按照全縣統(tǒng)一安排部署，新建校舍預計6月份開工建設，維修加固校舍預計7月份開工建設?？偨ㄖ娣e100847平方米，其中：公辦學校校舍面積84201平方米，民辦學校校舍面積16646平方米；原址新建校舍面積26332平方米，異地新建校舍面積9591平方米，加固維修校舍面積64924平方米。工程建設嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行基本建設程序，嚴格按照抗震設防要求和新實施的建設標準，科學設計，精心施工，確保每棟校舍的加固和改造質(zhì)量，使中小學校舍安全工程成為“精品工程”、“民心工程”和“放心工程”（三）實施范圍校舍安全工程覆蓋全縣縣城和農(nóng)村、公辦和民辦、義務教育階段和非義務教育階段的所有中小學。在全面摸清中小學校舍現(xiàn)狀的基礎上，充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和教育發(fā)展水平等實際，結(jié)合中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村初中校舍改造、標準化學校建設和校舍維修改造長效機制，科學制定中小學校舍安全工程總體規(guī)劃，并按輕重緩急，合理制定中小學校舍安全工程實施計劃和具體實施方案，有計劃、分步驟地實施新建改造和加固維修。2010年，全縣繼續(xù)深入實施中小學校舍安全工程，并最終實現(xiàn)中小學校舍安全改造全覆蓋目標，為堅定不移地實施“科教興縣、人才強縣”戰(zhàn)略奠定堅實的基礎。在縣十四屆人代會第一次會議上提出了“每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設一所標準化寄宿制學校”的戰(zhàn)略構(gòu)想，2008年以來投資近2億元，實施校