【正文】 但只要從以上幾方面來加強(qiáng)林政稽查隊(duì)伍建設(shè)，就能夠造就一支政治信仰堅(jiān)定、法律知識(shí)深厚、執(zhí)法理念先進(jìn)、價(jià)值取向公正和職業(yè)道德崇高的林政稽查執(zhí)法隊(duì)伍，林業(yè)依法行政也就能全面、穩(wěn)步地推進(jìn)。隨著我國的法律體系日益健全，依法治國理念日益深入人心?？梢酝ㄟ^知識(shí)講座、案例分析、專項(xiàng)培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員的法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和辦案技能，使其準(zhǔn)確地掌握和運(yùn)用法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法范圍，履行執(zhí)法職能。要以增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識(shí)，牢固樹立法律至上觀念和提高綜合法律素質(zhì)為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地實(shí)施各種培訓(xùn)。國外一些專家提出了“知識(shí)折舊”定律：“一年不學(xué)習(xí)，你所擁有的知識(shí)就會(huì)折舊80%”,普通的人不學(xué)習(xí)就跟不上時(shí)代，何況是代表國家執(zhí)法的林政稽查執(zhí)法人員，要使其有不學(xué)習(xí)就沒本領(lǐng)的恐慌感覺，更要有不學(xué)習(xí)就要被淘汰出行政執(zhí)法隊(duì)伍的緊迫感，讓學(xué)習(xí)成為每個(gè)執(zhí)法人員的自覺行動(dòng)和第一需要，讓學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)成為執(zhí)法人員學(xué)習(xí)的首要任務(wù)并持之以恒。一是要使執(zhí)法人員有“本領(lǐng)恐慌癥”。因此，法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)就顯得特別重要。隨著政府職能轉(zhuǎn)變，不斷有新法出臺(tái)，舊法完善，加之執(zhí)法人員崗位的調(diào)整和輪換，學(xué)法、懂法、正確運(yùn)用法律法規(guī)及相關(guān)政策，依法辦事，就成為提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)的重要任務(wù)，所以加強(qiáng)法律素質(zhì)教育是提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)的關(guān)鍵。這樣，其執(zhí)法行為才能真正體現(xiàn)出是國家、政府的行為。所以，職業(yè)道德教育是提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)的核心。各級(jí)林政稽查機(jī)關(guān)要堅(jiān)持采取日常集中的政治學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的教育方式，來夯實(shí)執(zhí)法人員的政治理論基礎(chǔ)，提高執(zhí)法人員的政治理論素養(yǎng)，讓深厚的的政治理論底蘊(yùn)潛移默化地指導(dǎo)林政稽查執(zhí)法行為，林政稽查執(zhí)法行為才能不偏不倚。各級(jí)林政稽查執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)重視對(duì)執(zhí)法人員的政治思想理論教育，讓正確的政治思想理論占領(lǐng)執(zhí)法人員的思想陣地。林政稽查執(zhí)法人員有了良好的人品，其執(zhí)法行為就能有更和諧、更完美的體現(xiàn)。只有先做好了人，才能有干好事的可能。人們常說“做人做一世，做事做一時(shí)；做人一輩子，做事一陣子。因此，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)就顯得尤為重要。各級(jí)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)了現(xiàn)行80%以上的法律法規(guī)的實(shí)施工作，對(duì)全面推進(jìn)依法行政起著非常關(guān)鍵的作用。有時(shí)候是被動(dòng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)看成是應(yīng)付，沒有采取積極主動(dòng)的態(tài)度。實(shí)習(xí)心得：我在實(shí)習(xí)中出現(xiàn)了顧此失彼，手忙腳亂的情況。慎用自由裁量權(quán)以體現(xiàn)執(zhí)法的公正性。強(qiáng)化法制培訓(xùn)，規(guī)范調(diào)查取證行為。解決對(duì)策1運(yùn)政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求進(jìn)行道路運(yùn)政執(zhí)法工作。目前普遍存在著處罰文書送達(dá)難，執(zhí)行更難的現(xiàn)象。我們一些法律專職工作者由于缺少綜合法律知識(shí)，普遍存在以下幾方面的問題：其一是法律知識(shí)基礎(chǔ)薄弱，甚至不懂一些法律常識(shí)性知識(shí)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，建立有限政府，弱化行政權(quán)利成為社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。而我們的一些法律工作者由于法學(xué)理論知識(shí)薄弱，遇到問題和難點(diǎn)，不是積極想辦法解決，而是埋怨上級(jí)機(jī)關(guān)或推給領(lǐng)導(dǎo)，未能履行好法律工作者的職責(zé)。主要表現(xiàn)為：一是缺少交通管理和交通執(zhí)法的研究型人才。執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。運(yùn)輸管理對(duì)象不肯配合、拒檢沖卡、暴力抗法等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加之，執(zhí)法人員存在綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平參差不齊的現(xiàn)象，使我們的道路運(yùn)政執(zhí)法在對(duì)違法行為的查處中或證據(jù)難以取得，或證據(jù)不夠充分等，無法對(duì)其實(shí)施行政處罰。有的執(zhí)法人員不熟悉法律條文、不會(huì)運(yùn)用法律條文或適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確； 有的執(zhí)法人員程序操作不嚴(yán)格，在處罰程序上將簡(jiǎn)易程序與一般程序混為一談；在自由栽量方面，有的執(zhí)法人員感情用事，執(zhí)法中隨意性很大。主要體現(xiàn)在以下幾方面：1行政執(zhí)法行為不規(guī)范。存在問題：雖然，在實(shí)習(xí)中我學(xué)到了許多課本中沒有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但也從中總結(jié)出了行政交通執(zhí)法中的諸多問題。這是典型的普通行政執(zhí)法案件，在交通行政執(zhí)法中屬于常見的的案例，我親自參與了本案的處理，深切體會(huì)到實(shí)踐與理論的差別。當(dāng)問及是否是第一次時(shí)，駕駛員稱已經(jīng)是第六次了。兩位執(zhí)法人員出示了執(zhí)法證件后表明身份，立即對(duì)該車駕駛員進(jìn)行詢問并制定詢問筆錄。負(fù)責(zé)全市公路交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，做好交通行業(yè)審計(jì)工作。（二）交通行政執(zhí)法的職責(zé)：貫徹上級(jí)有關(guān)交通行業(yè)的方針、政策和法規(guī)，并監(jiān)督執(zhí)行參與我市交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通重點(diǎn)工程建設(shè)的實(shí)施和管理。實(shí)習(xí)認(rèn)識(shí)：（一）交通行政執(zhí)法的內(nèi)容：交通行政執(zhí)法指各級(jí)人民政府交通主管部門及其依法委托的事業(yè)組織、法律和法規(guī)授權(quán)的組織在其職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)交通行政管理相對(duì)人作出影響其權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為，是貫徹執(zhí)行交通法律、法規(guī)和規(guī)章的社會(huì)性管理活動(dòng)。進(jìn)一步加深了對(duì)實(shí)習(xí)的了解，對(duì)實(shí)習(xí)的前期工作做足了準(zhǔn)備，可謂萬事俱備只欠東風(fēng)，對(duì)實(shí)習(xí)是充滿了期待。現(xiàn)將2012年行政執(zhí)法的實(shí)習(xí)情況總結(jié)如下前期準(zhǔn)備：知道我在章丘市交通局實(shí)習(xí)后，我上網(wǎng)查找了一些資料，對(duì)交通行政執(zhí)法的相關(guān)工作和章丘市交通局進(jìn)行了初步的了解。尤其是交通局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持給我留下了深刻的印象，各單位的鼎力協(xié)助，同樣使人感受到這些單位對(duì)大學(xué)生的重視，從一個(gè)側(cè)面也反映出了交通系統(tǒng)對(duì)人才的重視程度。一是要突出抓好 “窗口”單位建設(shè),把“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”落實(shí)到“窗口”單位執(zhí)法工作中,改善服務(wù)態(tài)度,糾正行業(yè)不正之風(fēng)；二是要把創(chuàng)建活動(dòng)貫穿于行業(yè)管理中,進(jìn)一步規(guī)范交通建設(shè),交通運(yùn)輸市場(chǎng)管理秩序；三是要在交通行政執(zhí)法單位大力開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、文明示范“窗口”、“青年文明號(hào)”等群眾性的文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高行業(yè)文明程度。要進(jìn)一步提高交通行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)、訴訟意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和人權(quán)意識(shí),使嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)成為習(xí)慣。深入開展文明執(zhí)法創(chuàng)建活動(dòng)。(五)培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型,深入開展“文明執(zhí)法、文明服務(wù)活動(dòng)”各執(zhí)法機(jī)構(gòu)要注意培養(yǎng)和選樹優(yōu)秀執(zhí)法人員代表,大力宣揚(yáng)在他們身上集中體現(xiàn)的忠于人民、忠于法律的政治本色 ；嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、廉潔奉公、甘于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌；心系群眾、竭誠為民的崇高理想；銳意進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的工作作風(fēng)。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員末位考核待崗轉(zhuǎn)崗辦法要在2005年4月底前制定完畢,并向縣局法制機(jī)構(gòu)備案,下半年全面實(shí)施。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照自身執(zhí)法工作實(shí)際，制定具有操作性的執(zhí)法人員末位考核待崗轉(zhuǎn)崗辦法,明確每個(gè)執(zhí)法崗位工作目標(biāo)和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定適當(dāng)待崗轉(zhuǎn)崗比例，每年年終,計(jì)算每個(gè)執(zhí)法人員的各項(xiàng)測(cè)評(píng)要素得分,然后進(jìn)行排序,把排序結(jié)果作為確定考核末位對(duì)象的主要依據(jù)。針對(duì)群眾評(píng)議提出的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、執(zhí)法水平等方面存在的問題,要制定整改措施,并積極整改?？h局及各執(zhí)法機(jī)構(gòu)要通過積極參加行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),特邀監(jiān)督員,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察,定期召開行政管理人座談會(huì)等形式，傾聽他們對(duì)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的意見和建議。四是治理“公路三亂”的情況；五是“兩制”落實(shí)情況。執(zhí)法檢查采取全面檢查、專項(xiàng)檢查、專案調(diào)查等方式。改進(jìn)交通行政執(zhí)法檢查。三是落實(shí)追究重點(diǎn)。二是落實(shí)查處渠道。主要抓好三個(gè)方面的工作:一是落實(shí)職責(zé)分工。執(zhí)法人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)隨身攜帶并向當(dāng)事人主動(dòng)出示執(zhí)法證件,在執(zhí)法證件注明的執(zhí)法門類和轄區(qū)范圍內(nèi)依法做出具體行政行為 o 對(duì)無執(zhí)法證件從事執(zhí)法工作或者不按規(guī)定持有、使用執(zhí)法證件的人員,由法制機(jī)構(gòu)會(huì)問監(jiān)察部門按照?qǐng)?zhí)法證件管理辦法和有關(guān)規(guī)定予