【正文】 建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助。探索建立健全以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障制度，并與城市社會(huì)保障制度逐步接軌。五是以深化農(nóng)村改革為抓手，促進(jìn)農(nóng)村制度創(chuàng)新。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的技能，加大“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”的實(shí)施力度，廣辟農(nóng)民就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)人就業(yè)的目標(biāo)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，購(gòu)買(mǎi)公益性崗位盡可能的多考慮失地農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民。指導(dǎo)各行政村成立農(nóng)村土地信用合作社，在村級(jí)設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)員，建立轄區(qū)各村（土地信用合作社）的土地承包和流轉(zhuǎn)信息系統(tǒng)，構(gòu)建完善的流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集和發(fā)布流轉(zhuǎn)信息，溝通流轉(zhuǎn)渠道，協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)價(jià)格，鑒定合同簽訂、督促合同兌現(xiàn)，嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施豐登鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擴(kuò)建及特色商貿(mào)餐飲城項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)良田小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升集鎮(zhèn)聚集輻射能力。三、下一步工作思路一是抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整和完善工作。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式普遍粗放，農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)加工上，科技含量低，附加值不高。建議區(qū)、市研究出臺(tái)統(tǒng)一戶籍，使進(jìn)城穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)村人口在勞動(dòng)就業(yè)、住房、隨遷子女教育、社會(huì)保障等相關(guān)制度方面與城鎮(zhèn)居民享受平等的政策待遇，消除他們后顧之憂，使其真正從農(nóng)民變市民。建議區(qū)、市政府給予試點(diǎn)區(qū)特殊政策，探索諸如進(jìn)城農(nóng)村人口土地承包權(quán)、宅基地及農(nóng)房退出和補(bǔ)償機(jī)制，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，依法保障農(nóng)民權(quán)益，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)和健全市場(chǎng)機(jī)制，確保農(nóng)民通過(guò)自愿轉(zhuǎn)讓獲得財(cái)產(chǎn)性收益。二、試點(diǎn)存在的問(wèn)題及建議在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒看到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還存在體制機(jī)制等方面的問(wèn)題制約，主要是：一是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革與農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入方面的問(wèn)題。兩年多來(lái)，通過(guò)開(kāi)放組織設(shè)置，擴(kuò)大了黨組織覆蓋面，增強(qiáng)了黨組織功能；通過(guò)開(kāi)放結(jié)對(duì)共建，形成了城鄉(xiāng)互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)共建共促的基層黨建工作局面。以“開(kāi)放式”黨建為契機(jī)，深入推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，探索建立了技術(shù)型、產(chǎn)業(yè)鏈型、創(chuàng)業(yè)型、趣緣型、教育型五種黨小組模式，積極推行“組織生活聯(lián)過(guò)、支部活動(dòng)聯(lián)搞、黨員教育同步”，激發(fā)了基層黨組織的生機(jī)和活力。（六）以“開(kāi)放式”黨建為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建一體化。三是及時(shí)兌現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生工資待遇，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，建立了村醫(yī)培訓(xùn)機(jī)制。寧夏醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、銀川市第二人民醫(yī)院采取臨床服務(wù)、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備支援等方式，實(shí)現(xiàn)城市帶農(nóng)村醫(yī)療。采取購(gòu)買(mǎi)、新建、租賃的方式將在3年內(nèi)全部解決村衛(wèi)生服務(wù)站用房，鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)站的人、財(cái)、物、藥品以及醫(yī)療業(yè)務(wù)實(shí)行一體化管理，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)帶村級(jí)醫(yī)療。一是強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系基礎(chǔ)建設(shè)。2010年我區(qū)應(yīng)參合農(nóng)民40600人，實(shí)際參合39364人，%，失地農(nóng)民全部納入新農(nóng)合或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)?？萍挤矫?，深化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系改革，開(kāi)展科技特派員活動(dòng)，在轄區(qū)所有行政村建立了農(nóng)村信息化服務(wù)站，大力推廣“科技人員+合作社+農(nóng)戶”模式，依托科技示范場(chǎng)，帶動(dòng)“適水產(chǎn)業(yè)”、設(shè)施農(nóng)業(yè)和沙地蔬菜種植業(yè)發(fā)展。教育方面，深入實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)學(xué)?！盃渴中袆?dòng)”計(jì)劃，實(shí)施“城市+農(nóng)村+特色”的“捆綁式”發(fā)展模式，提高農(nóng)村學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量。自2009年被國(guó)家工業(yè)和信息化部確定為全國(guó)首家“以信息化推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”試點(diǎn)區(qū)及自治區(qū)人民政府確定為“五級(jí)聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)區(qū)以來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理原則, 先后投資100余萬(wàn)元，形成了以信息化綜合應(yīng)用平臺(tái)為主體，自治區(qū)、銀川市、金鳳區(qū)及所轄鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五位一體，五級(jí)互動(dòng)的信息化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了五級(jí)聯(lián)網(wǎng)資源共享，城鄉(xiāng)信息化水平得到進(jìn)一步提升。在魏家橋村建成全區(qū)首家“村落社區(qū)”，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)企業(yè)包扶資助方式新建了8家“村落社區(qū)”，成為全國(guó)農(nóng)村村落社區(qū)建設(shè)示范縣區(qū)之一。完成良田鎮(zhèn)高橋村、豐登鎮(zhèn)聯(lián)豐村示范點(diǎn)農(nóng)宅建設(shè)，保伏橋等8處康居安置區(qū)63萬(wàn)平米住宅建設(shè)全面實(shí)施，安置進(jìn)城農(nóng)民7006戶。實(shí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)承包制，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理，公路硬化通村比重100%，鄉(xiāng)道好路率達(dá)98%，村道好路率達(dá)90%，陰雨通車歷程率達(dá)100%。實(shí)施農(nóng)村人飲安全項(xiàng)目，經(jīng)自治區(qū)有關(guān)部門(mén)同意計(jì)劃用三年時(shí)間投資1380萬(wàn)元，重點(diǎn)解決良田吊莊移民2萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，完成豐登集鎮(zhèn)商業(yè)街續(xù)建工程，編制了良田集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，建成良田鎮(zhèn)畜牧交易市場(chǎng)。目前，已對(duì)魏家橋村7隊(duì)，盈南5隊(duì)進(jìn)行了舊莊點(diǎn)拆遷，簽訂拆遷協(xié)議726戶，拆遷面積11萬(wàn)平方米，完成復(fù)耕110畝。搶抓被自治區(qū)國(guó)土資源廳確定為“土地增減掛鉤項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)”的機(jī)遇，組織力量編制了《金鳳區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)實(shí)施規(guī)劃》，計(jì)劃用二年左右時(shí)間完成南北環(huán)城高速公路城市規(guī)劃內(nèi)8個(gè)行政村3579戶宅基地拆舊換新，土地置換，使土地增值收益反哺農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民到集中安置點(diǎn)和城鎮(zhèn)居住，改善農(nóng)民居住條件。目前，我區(qū)共建立土地信用合作社3家，占總耕地面積的20%，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展花卉苗木種植、全程機(jī)械化水稻種植、“適水”產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)提供了條件。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的原則，加快農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。逐步擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，工資性收入占農(nóng)民純收入的比重達(dá)到了30%。建成二代溫棚16萬(wàn)間、養(yǎng)殖園區(qū)26個(gè)、無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地2000畝，蔬菜、適水、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。三是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技擴(kuò)改項(xiàng)目77項(xiàng)，培育塞北雪等國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)知名品牌14個(gè)，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到57家。我們實(shí)施了金鳳工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，完成6平方公里基礎(chǔ)設(shè)施和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園115棟標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。三產(chǎn)占GDP的比重達(dá)到52%。房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，年均房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)量達(dá)到260萬(wàn)平方米，房?jī)r(jià)領(lǐng)跑全市，形成民生花園、藍(lán)山名邸、長(zhǎng)城花園等一批現(xiàn)代化住宅區(qū)，“住在金鳳”戰(zhàn)略品牌得到廣泛認(rèn)同。發(fā)揮行政中心聚集帶動(dòng)作用，加快發(fā)展金融、信息通訊、商貿(mào)流通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、人壽保險(xiǎn)、工商銀行等通訊、保險(xiǎn)、金融公司總部在轄區(qū)落戶發(fā)展。一是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。（二）以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為依托，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化。一、近年來(lái)我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的探索和實(shí)踐（一）以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入在勞務(wù)性工資收入的拉動(dòng)下，達(dá)到3825元，%。%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14304元，農(nóng)民人均純收入5307元，%%。2009年，同比增長(zhǎng)10%。第五篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作匯報(bào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作匯報(bào)作者:系統(tǒng)管理員 來(lái)源:銀川市金鳳區(qū) 閱讀次數(shù):538 發(fā)布時(shí)間:20100927近兩年來(lái)，金鳳區(qū)區(qū)委、政府搶抓被確定為自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)的大好機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展，大膽探索，按照“科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化基礎(chǔ)、做大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新制度、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路，堅(jiān)持以縮小城鄉(xiāng)差別，提高城鄉(xiāng)居民生活水平為目標(biāo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“一條主線”，大力引導(dǎo)農(nóng)村土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種植大戶集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向規(guī)劃居住區(qū)集中的“三大集中”，探索推進(jìn)宅基地?fù)Q住房、承包地?fù)Q養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民身份換市民的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)、公共服務(wù)均衡、社會(huì)保障同質(zhì)的“四位一體”新格局。抓好七項(xiàng)工作：即進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌力度，著力在促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展格局有序融合上求突破：進(jìn)一步加大政策制度創(chuàng)新力度，著力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上求突破；進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合力度，著力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上求突破；進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)發(fā)展的力度，著力在促進(jìn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變上求突破；進(jìn)一步加大農(nóng)民增收力度，著力在構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制上求突破；進(jìn)一步加大土地整治整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)力度，著力在推進(jìn)公共服務(wù)均等上求突破；進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，著力在強(qiáng)化組織保障上求突破。重點(diǎn)強(qiáng)化五個(gè)統(tǒng)籌：即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障和管理。全面加快城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)，公共資源均衡配置，基本公共服務(wù)均等覆蓋，城鄉(xiāng)發(fā)展空間集約利用，加快縮小城鄉(xiāng)差距，切實(shí)改變二元結(jié)構(gòu)，努力形成城鄉(xiāng)融合互動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局，爭(zhēng)創(chuàng)全省城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展示范區(qū)?？傮w思路是：堅(jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為根本方略，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“全域合肥”理念，深入實(shí)施“工業(yè)立市、縣域突破、創(chuàng)新推動(dòng)”三大戰(zhàn)略，緊扣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展的核心要求，以“城市重拓，產(chǎn)業(yè)重融，農(nóng)田重整，鎮(zhèn)村重建，要素重組”為基本路徑，以富民優(yōu)先為導(dǎo)向，以科學(xué)規(guī)劃為前提，以制度創(chuàng)新為關(guān)鍵，以擴(kuò)大內(nèi)需為動(dòng)力，以組織建設(shè)為保障，深化綜合配套改革，進(jìn)一步推動(dòng)“三農(nóng)”與“三化”并進(jìn)。五、“十二五”時(shí)期重點(diǎn)工作“十二五”時(shí)期是我市加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于促進(jìn)合肥全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快現(xiàn)代濱湖大城市和新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)率先、科學(xué)和跨越發(fā)展具有十分重要的意義。在全市開(kāi)展“固本強(qiáng)基促和諧、科學(xué)發(fā)展先鋒行”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力實(shí)施“堡壘工程”、“帶頭人工程”、“先鋒工程”、“暖心工程”，全面加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)和基層黨建工作創(chuàng)新，形成了“組織聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)帶、活動(dòng)聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、保障聯(lián)體”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作新格局。農(nóng)民不出社區(qū)就可以享受辦事、醫(yī)療、購(gòu)物等高效便捷的配套服務(wù)。按照“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的要求，推進(jìn)“1+8”模式的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。聯(lián)動(dòng)開(kāi)展了土地使用管理制度、戶籍制度、農(nóng)村金融、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生體制、新型養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村綜合改革、“雙置換”等系列配套改革和試點(diǎn)，推動(dòng)了城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化配置，加快了農(nóng)村資產(chǎn)資本化進(jìn)程，增強(qiáng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)動(dòng)力。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。二是創(chuàng)新政策制度。將城鄉(xiāng)一體化工作納入各級(jí)各部門(mén)工作目標(biāo)，嚴(yán)格考核管理。整合新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村綜合改革和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)4個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了高規(guī)格的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作委員會(huì)和辦公室。四、堅(jiān)持創(chuàng)新突破，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制改革堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力源泉，深化綜合配套改革，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村基層公共服務(wù)和社會(huì)管理投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)民的直補(bǔ)力度，市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金超過(guò)億元，有效地促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立了“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。三是統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入。實(shí)施了6個(gè)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、690個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步形成了村衛(wèi)生室全覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制。20052009年，%。加快教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。狠抓就業(yè)制度改革，建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)促進(jìn)政策、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、就業(yè)救助、就業(yè)工作責(zé)任等體系，從市到村建立了四級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在全省率先實(shí)行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，將三縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療與居民醫(yī)保“二險(xiǎn)合一”，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障參保率達(dá)100%，%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市相繼實(shí)施了12項(xiàng)、28項(xiàng)、36項(xiàng)和33項(xiàng)民生工程，各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入超過(guò)92億元，使數(shù)百萬(wàn)農(nóng)民從中受益。二是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)田、水利、供電