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國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案的通知5篇(參考版)

2024-11-09 17:21本頁面
  

【正文】 加大監(jiān)管執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷售食品添加劑的行為,建立健全有效的流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售和使用的監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)銷建立電子臺(tái)帳,追根溯源銷售實(shí)名制。監(jiān)督市場(chǎng)開辦企業(yè)、柜臺(tái)出租企業(yè)、展銷會(huì)舉辦企業(yè)建立并執(zhí)行食品安全管理制度,在有限的經(jīng)費(fèi)中撥出__萬元,配備食品快速設(shè)備__套和藥劑,做好日常快速檢測(cè)與定期抽樣送檢,發(fā)現(xiàn)的不合格食品立即采取停止銷售、追回已售出的食品并造冊(cè)登記等退市措施,對(duì)有關(guān)部門通報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格食品依法責(zé)令銷售者退市。依法監(jiān)督食品銷售者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨臺(tái)帳制度,監(jiān)督從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)百分百建立電子臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)食品批發(fā)商、食品零售商電子臺(tái)帳監(jiān)管。_、總結(jié)評(píng)估階段(____年_月_日至_月__日):對(duì)各基層工商所開展食品安全信用分類監(jiān)管工作的情況進(jìn)行全面的評(píng)估,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步健全完善工作體系。_、先試先行階段(____年_月_日至_月__日):以工商所、工商所為試點(diǎn),率先推行流通領(lǐng)域食品安全信用分類監(jiān)管工作,在試行期間緊密結(jié)合實(shí)際,不斷完善工作機(jī)制。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,按照相關(guān)部門的職責(zé)分工依法查處和取締無照經(jīng)營(yíng)食品違法行為,確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。二、整頓工作的重點(diǎn)和措施(一)建立食品安全信用分類監(jiān)管,嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)按照《食品安全法》的要求把好食品流通許可證的審查工作,簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù),減免困難農(nóng)民、大學(xué)生、下崗職工、低收入者、殘疾人等弱勢(shì)群體的證照費(fèi)用并建立綠色窗口一條龍服務(wù),及時(shí)發(fā)放食品流通許可證。全市流通環(huán)節(jié)食品安全達(dá)到“兩個(gè)百分百,一個(gè)徹底解決”目標(biāo),建立遍布城鄉(xiāng)的食品安全示范店、市場(chǎng),“三無黑食品”無立足之地,市民消費(fèi)意識(shí)進(jìn)一步提高,買的放心,吃得開心。按照項(xiàng)目逐項(xiàng)開展整治,食品添加劑、肉(禽)類、奶制品等三大重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)銷制度嚴(yán)密,健全各項(xiàng)制度,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村等薄弱環(huán)節(jié)食品安全基本好轉(zhuǎn),徹底告別“臟亂差”現(xiàn)象,達(dá)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化。_,清理排查階段(____年_月-____年底)。(二)工作目標(biāo)用兩年左右時(shí)間集中開展流通環(huán)節(jié)食品安全整頓,確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效,銷售者進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度得到嚴(yán)格執(zhí)行,食品安全監(jiān)管制度得到有效落實(shí),食品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范有序,食品質(zhì)量安全水平明顯提高,流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。本文章共2頁,當(dāng)前在第2頁第五篇:工商局流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《食品安全整頓工作方案》(國(guó)辦發(fā)(____)_號(hào))、國(guó)家工商行政管理總局《流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》(工商食字(____)__號(hào))、省工商局《轉(zhuǎn)發(fā)工商總局關(guān)于流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案的通知》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,維護(hù)食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和科室都要深入執(zhí)法監(jiān)管第一線,認(rèn)真調(diào)查研究,了解一線情況,解決實(shí)際問題,有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。(四)強(qiáng)化督導(dǎo),狠抓檢查落實(shí)。(三)協(xié)作配合,形成工作合力 要加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、公安、經(jīng)濟(jì)和食品藥品監(jiān)管等部門之間的協(xié)作配合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),信息互通,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。要將食品安全日常監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到基層,按照劃片分段、責(zé)任到人的要求,把監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到工商所每一名執(zhí)法人員。要進(jìn)一步建立健全工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制和食品安全基層監(jiān)管崗位責(zé)任制。成立市工商局流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室掛靠在市場(chǎng)合同科,層層分解任務(wù),積極認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好整頓工作的組織實(shí)施。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,進(jìn)一步提高對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安本文來源:文秘114 ://***全監(jiān)管工作重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的重中之范文最新推薦重,當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。總分___分,__分以上為好,__分以上為中,__-__分以上為差,__分以下為不合格,其中零售戶索票索證電子臺(tái)帳__%以下即為不合格,按照泉州局電子臺(tái)帳全運(yùn)行全覆蓋驗(yàn)收制度處理。要將食品市場(chǎng)巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)側(cè)、食品分類監(jiān)管與信用分類管理等結(jié)合起來,建立健全食品安全違法行為記錄制度,建立違法案件信息庫,完善監(jiān)管檔案,并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,切實(shí)提高日常巡查的針對(duì)性和有效性。(十三)加強(qiáng)對(duì)基層食品監(jiān)管工作的督查。一是批發(fā)企業(yè)電子臺(tái)帳制度;二是零售戶索票索證倒查制度;三是重點(diǎn)食品上架報(bào)備制度;四是總經(jīng)銷追溯制度;五是市場(chǎng)準(zhǔn)入崗前教育制度。(十二)努力建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。利用企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)巡查、回訪,進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者建立健全食品安全制度。指導(dǎo)支持超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)等食品龍頭企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮自我管理自我服務(wù)作用。要加快推進(jìn)食品安全信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力形成從市局到工商所縱向貫通以及與地區(qū)間、部門間、經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)間橫向聯(lián)接的體系,投資配備__范文最新推薦套“商管系統(tǒng)”系統(tǒng),湖濱、靈秀、鳳里、寶蓋、永寧等工商所配備了“商管系統(tǒng)”五月份開始運(yùn)行,認(rèn)真按照省局《關(guān)于入市商品網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)使用管理意見的通知》要求,積極運(yùn)用該系統(tǒng)開展市場(chǎng)巡查,提高食品安全監(jiān)管效率,其他工商所年底全部安裝運(yùn)行。按照泉州市工商局部署,每季度尾開展一次有針對(duì)性的食品安全整治周,對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治,確保整頓一項(xiàng),鞏固一項(xiàng)。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳、侵犯商標(biāo)專用權(quán)等食品市場(chǎng)的違法違章行為,查處和曝光一批制售假偽劣食品的窩點(diǎn),震懾不法分子。要認(rèn)真做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作,對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)處理。要強(qiáng)化案件查辦工作,尤其要抓好對(duì)食品大要案件的排查和督辦工作。____年底市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶持證照率達(dá)到___%,農(nóng)村__%。(八)徹底取締食品無照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)。按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定,落實(shí)市場(chǎng)開辦者的責(zé)任,查主體是否合法,____年上半年前對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行全面普查登記,市場(chǎng)主體無登記的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要責(zé)令限期補(bǔ)辦,不補(bǔ)辦又不配合整改的應(yīng)抄送市經(jīng)濟(jì)局,由市政府組織相關(guān)部門采取措施關(guān)停,并立案處理予以取締。(七)加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市巡查。制定《市工商局食品安全法行政指導(dǎo)工作指南》,對(duì)流通環(huán)節(jié)食品行業(yè)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行行政指導(dǎo),避免觸犯《食品安全法》的雷區(qū)。在農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查中要緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題,要加大推進(jìn)農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)的力度,____年底全市每個(gè)社區(qū)(村)評(píng)選考核確定一戶食品安全示范店。要以商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn),突出抓好市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)者自查自糾和自律工作,認(rèn)真監(jiān)督落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全的法定責(zé)任和義務(wù),由基層工商所按轄區(qū)逐戶檢查排查,監(jiān)督市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者自查和整范文最新推薦改食品安全方面的問題,切實(shí)做到不進(jìn)、不存、不銷假冒偽劣食品和不合格食品,嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。要以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)為重點(diǎn),突出抓好對(duì)節(jié)日性食品以及季節(jié)性食品的檢查,重點(diǎn)整治價(jià)實(shí)不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問題,切實(shí)保障節(jié)日食品和季節(jié)性消費(fèi)安全。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭為重點(diǎn),依法抓好小食品店、小攤點(diǎn)、小市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查、集中執(zhí)法力量加大市場(chǎng)巡查力度,堅(jiān)決依法取締無照商販,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。要以消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點(diǎn),突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、飲料、糕點(diǎn)、月餅、干果、調(diào)味品、食用油、酒類、腌制食品、冷凍食品等品種以及超市自制食品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品等違法行為,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。要把開展重點(diǎn)食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查作為整頓工作的重要任務(wù),著力解決本地區(qū)食品市場(chǎng)存在的突出問題。嚴(yán)格監(jiān)督奶制品銷售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度,特別是繼續(xù)仔細(xì)查驗(yàn)對(duì)____年_月__日前生產(chǎn)的奶制品經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)重新檢驗(yàn)合格的報(bào)告和標(biāo)識(shí);突出重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)奶制品銷售者,促進(jìn)奶制品 本文章/ 10共2頁,當(dāng)前在第1頁 本文章共2頁,當(dāng)前在第2頁 行業(yè)健康有序發(fā)展。(三)繼續(xù)抓好食品添加劑和奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是檢查食品批發(fā)商是否安裝符合省局要求的電子臺(tái)賬軟件;二是檢查食品經(jīng)營(yíng)戶的進(jìn)銷貨臺(tái)賬,是否裝訂成冊(cè)或通過電子文檔保存;三是檢查批發(fā)商能否熟練打印電子單據(jù);四是采集批發(fā)商食品數(shù)據(jù)及時(shí)上傳省局“商管系統(tǒng)”。(二)加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管力度,嚴(yán)格食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入。_、全面鋪開階段(____年_月_日至__月__日):在工商所、工商所的食品安全信用分類監(jiān)管工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在各所全面鋪開。食品安全信用分類監(jiān)管分三個(gè)階段有序開展。未獲得相關(guān)許可文件的,一律不予登記注冊(cè),嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。建立完整可行的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。_,鞏固達(dá)標(biāo)階段(____年元月-____年_月)。全面清理排查經(jīng)營(yíng)主體,建立完整信用資料,市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng)戶證照齊全,索票索證達(dá)到__%以上,初步建立比較健全的食品進(jìn)銷制度; / 10 _,整頓規(guī)范階段(____年元月-____年底)。整頓工作分三個(gè)階段進(jìn)行。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的部署和要求,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,深入開展食品安全整頓,切實(shí)規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)行為,保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,讓人民群眾買得放心、吃得安心??偩謱⑦m時(shí)組織對(duì)食品安全整頓工作進(jìn)行督查。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和職能機(jī)構(gòu)都要深入執(zhí)法監(jiān)管第一線,認(rèn)真調(diào)查研究,了解一線情況,解決實(shí)際問題,有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。(四)強(qiáng)化督導(dǎo),狠抓檢查落實(shí)。要加強(qiáng)區(qū)域間、地區(qū)間以及與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、公安、商務(wù)和食品藥品監(jiān)管等部門之間的協(xié)作配合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),信息互通,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。(三)協(xié)作配合,形成工作合力。要將食品安全日常監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到基層,按照劃片分段、責(zé)任到人的要求,把監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到工商所每一名執(zhí)法人員。內(nèi)外資企業(yè)登記注冊(cè)、監(jiān)督和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的登記管理,查處違反登記管理法律法規(guī)的行為,依法取締無照經(jīng)營(yíng);消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)受理和依法分流、處理消費(fèi)者的咨詢和申訴舉報(bào),依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;食品流通監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管,依法查處流通環(huán)節(jié)食品安全違法案件;市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)食品安全的監(jiān)管,加強(qiáng)食品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管,規(guī)范食品市場(chǎng)秩序;競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、直銷監(jiān)管、商標(biāo)管理、廣告監(jiān)管等機(jī)構(gòu)要分別加大對(duì)食品市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告違法行為的查處力度。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要進(jìn)一步建立健全工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制和食品安全基層監(jiān)管崗位責(zé)任制。各地要切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)執(zhí)法力量,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),保障執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管的能力和水平。在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)職能機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工協(xié)作抓,形成齊抓共管的工作格局。四、整頓工作的要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。要強(qiáng)化食品安全監(jiān)管信息的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管信息的采集和綜合分析利用,及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示、警示,努力做到事前調(diào)控、事前把關(guān),有效防范食品安全事故;進(jìn)一步健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用無線執(zhí)法平臺(tái)、移動(dòng)查詢終端等現(xiàn)代科技手段,有效開展網(wǎng)上預(yù)警防范和應(yīng)急處置。(六)加大食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)力度,進(jìn)一步健全食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制。要認(rèn)真做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作,對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)處理。要強(qiáng)化案件查辦工作,尤其要抓好對(duì)食品大要案件的排查和督辦工作。對(duì)食品店尤其是農(nóng)村食品店,重點(diǎn)是監(jiān)督其落實(shí)進(jìn)貨臺(tái)賬制度,仔細(xì)查驗(yàn)和妥
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