【正文】 三是充分發(fā)揮省應(yīng)急管理學(xué)會的智力支持作用，組織權(quán)威專家為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展出招指路；依托高等院校、科研院所培養(yǎng)企業(yè)研發(fā)人員，聚集應(yīng)急產(chǎn)業(yè)人才。一是探索依托行業(yè)協(xié)會、專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等力量，推進(jìn)建設(shè)應(yīng)急產(chǎn)品認(rèn)證中心，研究制訂應(yīng)急產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；通過政府采購、鼓勵社會儲備等途徑，培育應(yīng)急產(chǎn)品市場。三是鼓勵企業(yè)做強(qiáng)做大，成為行業(yè)龍頭，形成榕樹效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源的高效聚集和產(chǎn)業(yè)集群高效、可持續(xù)發(fā)展。一是企業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級，從“傳統(tǒng)”和“低端”的應(yīng)急產(chǎn)品向高端領(lǐng)域救援裝備和服務(wù)應(yīng)用產(chǎn)品延伸，注重產(chǎn)品研發(fā)，提高產(chǎn)品的附加值和競爭力。四是加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，大力普及防災(zāi)救災(zāi)知識，增強(qiáng)公民應(yīng)急意識，著力培育、開發(fā)應(yīng)急產(chǎn)品市場。二是依托省應(yīng)急平臺體系和省應(yīng)急物資信息服務(wù)平臺，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急產(chǎn)品儲備目錄和資料庫，重點(diǎn)包括企業(yè)應(yīng)急產(chǎn)品、生產(chǎn)能力儲備、應(yīng)急資源等3個資料庫，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的動態(tài)管理與共享。（二）充分營造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，抓緊起草《廣東省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，明確應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、政策原則、政策范圍等，特別是要制訂支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。隨著應(yīng)急管理工作的不斷深入，公眾應(yīng)急意識的不斷提高，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。四、幾點(diǎn)建議應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，是“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東”的重要抓手之一。四是產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢不明顯。國內(nèi)具備應(yīng)急產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不多，且價格高昂。從政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)看，仍然缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，導(dǎo)致應(yīng)急產(chǎn)品的科技研發(fā)不夠，缺少核心競爭力，市場開拓乏力，不同程度制約應(yīng)急產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。據(jù)東莞德生通用電器制造有限公司負(fù)責(zé)人介紹，其生產(chǎn)的手搖式發(fā)電應(yīng)急收音機(jī)在美國的銷量相當(dāng)理想，僅美國市場5年累計(jì)銷量超過400萬臺，但國內(nèi)市場的份額相當(dāng)小，不及美國的l／10。政策層面仍沒有對整個應(yīng)急產(chǎn)業(yè)進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，系統(tǒng)性不強(qiáng)，造成目前部分企業(yè)產(chǎn)品漸趨同化、企業(yè)之間的市場信息流通渠道不暢。廣東省在積極探索發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)方面做了大量工作，但仍感覺步履維艱，很多瓶頸問題亟待解決。目前，東莞市聚集了一批大型應(yīng)急企業(yè)，研發(fā)了一大批先進(jìn)的應(yīng)急裝備、設(shè)備等，應(yīng)急咨詢服務(wù)業(yè)也日益壯大，為東莞市率先建設(shè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。東莞市松山湖工業(yè)園區(qū)的中國南方應(yīng)急科技大廈已于2011年3月正式奠基建設(shè)。（四）以點(diǎn)帶面，大力推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。如省微生物所針對食品中毒事件等公共安全問題，開展了食源性致病菌免疫磁捕獲——熒光定量PCR快速檢測技術(shù)及試劑盒研究，目前已收集大量食源性致病菌，并且用多種方法提取DNA，初步建立起食源性致病菌快速檢測技術(shù)體系。與此同時，廣東省組織實(shí)施“防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)”研究專項(xiàng)計(jì)劃。如廣東省禽流感監(jiān)測、預(yù)警及快速診斷應(yīng)急技術(shù)研究中心已研發(fā)了快速、特異、靈敏的禽流感診斷方法和配套試劑，研制的疫苗已獲得臨床批文；地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)研究中心在地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)機(jī)理、監(jiān)測預(yù)警技術(shù)、風(fēng)險評估技術(shù)、防治和決策技術(shù)等領(lǐng)域開展研究，研究成果得到同行肯定，部分產(chǎn)品已投入使用；重大傳染病預(yù)防和控制技術(shù)研究中心建設(shè)了擁有117株細(xì)胞的細(xì)胞庫、抗體制備平臺、快速分子診斷平臺、傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、食源性疾病應(yīng)急檢測技術(shù)平臺等；新發(fā)傳染病病原學(xué)檢測技術(shù)研究中心開展了新發(fā)傳染病的生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)和溯源研究，其中，分子溯源技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先。2008年，廣東省啟動應(yīng)急技術(shù)研究中心組建工作。與此同時，依托廣東省應(yīng)急物資信息服務(wù)平臺．國內(nèi)外采購商實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上交易。為推動廣東省乃至全國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，2012年9月22日至25日，由工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省政府應(yīng)急辦聯(lián)合主辦，省應(yīng)急管理學(xué)會、省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)會承辦的全國第一個應(yīng)急產(chǎn)品國際展覽會——2012中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)展覽會（第九屆中國國際中小企業(yè)博覽會重要專題展之一）在廣州市舉辦，以“做強(qiáng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級”為主題，為應(yīng)急企業(yè)提供擴(kuò)大行業(yè)影響力、展示應(yīng)急產(chǎn)品、交流商業(yè)資訊的嶄新平臺。在省政府應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，201 1年1月，應(yīng)急管理學(xué)會在廣州市舉辦廣東省科技應(yīng)急研討會，圍繞“加強(qiáng)應(yīng)急管理科技支撐體系建設(shè)，全面提高應(yīng)急管理科技水平”為主題，對進(jìn)一步通過推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升應(yīng)急管理科技水平進(jìn)行了深入的探討，專家們提出了很多有益的意見和建議；2011年3月，應(yīng)急管理學(xué)會在東莞市舉辦廣東省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)研討會，結(jié)合“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東”，圍繞“健全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系，打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)平臺”主題，為進(jìn)一步加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深層次的探討，為建設(shè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園出謀獻(xiàn)策，有力推動全省乃至全國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；2011年6月，東莞市率先成立了東莞市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)會；2012年3月，省經(jīng)濟(jì)和信息化委推動成立了全國第一個省級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)會，明確了“政府指導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)參與、聯(lián)合推動”的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，搭建應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)合作與發(fā)展平臺，引導(dǎo)企業(yè)積極參與應(yīng)急管理工作。（二）搭建發(fā)展平臺，創(chuàng)造應(yīng)急企業(yè)成長良好機(jī)會。2011年12月，省政府辦公廳印發(fā)的《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（粵府辦[2011] 97號）中明確提出，以救援與運(yùn)輸裝備、應(yīng)急能源與動力裝置、應(yīng)急通信與指揮設(shè)備、醫(yī)藥和防護(hù)用品、應(yīng)急材料等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，鼓勵企業(yè)對現(xiàn)有產(chǎn)品開展?jié)M足應(yīng)急需要的適應(yīng)性改進(jìn)，推進(jìn)重要應(yīng)急工業(yè)品的規(guī)?；I(yè)化、系列化發(fā)展，推動形成一批應(yīng)急產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。2010年2月，省政府辦公廳印發(fā)的《2010年全省應(yīng)急管理工作計(jì)劃》（粵府辦[2010]4號）中提出，要推動應(yīng)急管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究制訂加快全省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見；編制應(yīng)急產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；積極培育應(yīng)急產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；探索建設(shè)應(yīng)急產(chǎn)品認(rèn)證中心；推動舉辦全國應(yīng)急產(chǎn)品博覽會。2010年7月頒布實(shí)施的《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》規(guī)定：省人民政府應(yīng)當(dāng)采取扶持政策和優(yōu)惠措施，鼓勵和支持高等院校、科研院所和相關(guān)機(jī)構(gòu)等開展公共安全技術(shù)理論研究，開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具，促進(jìn)應(yīng)急管理教學(xué)科研一體化。2011年2月22日，副省長、省應(yīng)急委副主任劉昆在全省應(yīng)急管理工作會議上提出，“充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大背景，推動建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系，加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2011年1月7日，時任省委書記汪洋在省委十屆八次全會上提出要“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東”。二、主要措施廣東省充分借鑒國外發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，探索“廣東特色”應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。中國規(guī)模最大的干電池經(jīng)營企業(yè)——廣州市虎頭電池集團(tuán)有限公司研發(fā)生產(chǎn)的應(yīng)急發(fā)光電池，廣泛應(yīng)用于應(yīng)急疏散通道。14”玉樹大地震、“3廣州市虎輝照明公司作為廣東省第一批高新技術(shù)企業(yè)，不斷提升產(chǎn)品的科技含量，生產(chǎn)的LED應(yīng)急燈被認(rèn)定為廣州市2009年自主創(chuàng)新產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于“5（四）應(yīng)急產(chǎn)品科技含量不斷提升。東莞市巨千家具有限公司的“仕安居”組合屋（又稱“集成屋”），屬于應(yīng)用于配套設(shè)施不完善或者自然災(zāi)害條件下的組合板房產(chǎn)品，房屋質(zhì)量和安裝速度接近國際水平，能夠快速解決臨時居住問題。11”日本大地震，日本政府緊急訂購了10萬臺。如東莞市德生通用電器制造有限公司自主研發(fā)的手搖發(fā)電式應(yīng)急收音機(jī)，2005年被美國軍方一次采購20萬臺；“5（三）部分應(yīng)急產(chǎn)品應(yīng)用性處于市場領(lǐng)先地位。在地域分布上，廣東省應(yīng)急企業(yè)主要集中在廣州、深圳、珠海、東莞等市，75%以上集中在珠江三角洲地區(qū)，呈現(xiàn)出以珠江三角洲為中心，向粵東、粵西、粵北3個方向由多到少、由強(qiáng)到弱、呈扇形分布的規(guī)律（詳見圖1）。（二）應(yīng)急產(chǎn)業(yè)初具集群效應(yīng)。據(jù)廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，廣東省共有屬于應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)（以下稱應(yīng)急企業(yè)）2000多家，年產(chǎn)值約4000億元，從業(yè)人員約130萬人。2012年5月15日，美國駐穗總領(lǐng)事館有關(guān)負(fù)責(zé)人及美國克勞斯公司等知名展覽服務(wù)公司負(fù)責(zé)人組成的美國應(yīng)急管理考察團(tuán)高度評價了廣東省在推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為廣東的經(jīng)驗(yàn)值得其他各國學(xué)習(xí)和借鑒。負(fù)責(zé)牽頭推動全國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工業(yè)和信息化部分別于2010年、2011年先后兩次到廣東省調(diào)研應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，認(rèn)為廣東省為全國加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，提供了有益的借鑒。一、基本情況近幾年來，廣東省以提升應(yīng)急管理科技水平為目標(biāo)，以應(yīng)急管理產(chǎn)、學(xué)、研一體化為突破口，堅(jiān)持“應(yīng)急工作科學(xué)化，應(yīng)急技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)化”，努力搶占應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，全力推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了初步成效，受到國務(wù)院辦公廳及工業(yè)和信息化部的充分肯定、兄弟?。▍^(qū)、市）的高度評價。這為廣東省在“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東”的大背景下加快發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)迎來了春天?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》明確規(guī)定，國家鼓勵、扶持教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具；國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》明確要求加快推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；國家發(fā)展改革委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》首次將“公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”列入其中。第五篇：促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是為科學(xué)預(yù)防和有效處置突發(fā)事件提供產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等四大領(lǐng)域，具有安全性、公益性、專業(yè)性等特點(diǎn)。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“三個一批”優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，以“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子為主體，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)考評政策，獎優(yōu)罰劣，激發(fā)全縣上下爭先創(chuàng)優(yōu)熱情，形成“處處想爭先、個個敢當(dāng)先、人人能為先”的生動局面。積極發(fā)揚(yáng)狹路相逢勇者勝的亮劍精神，各項(xiàng)工作要敢于在省市爭先進(jìn)，橫向比排名。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為年終考核重要內(nèi)容，同個人績效直接掛鉤，引導(dǎo)干部職工正面競爭，營造“時時謀產(chǎn)業(yè)、事事為產(chǎn)業(yè)”的良好氛圍。完善和落實(shí)保護(hù)激勵機(jī)制，為干事者撐腰，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，鼓勵黨員干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上爭當(dāng)排頭兵。圍繞產(chǎn)業(yè)抓爭資立項(xiàng)，力爭把更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省市重點(diǎn)項(xiàng)目籠子，爭取更多產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金，幫助產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。對照短板抓爭資立項(xiàng)，加大農(nóng)村路網(wǎng)、供水、電力、通訊等薄弱環(huán)節(jié)的爭資力度，努力夯實(shí)***發(fā)展基礎(chǔ)。一是要善于爭資立項(xiàng)。態(tài)度決定高度，工作實(shí)方能發(fā)展快。抓好朝天椒規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化種植，深化中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)；支持生物制藥、風(fēng)電、電子制造等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造工業(yè)新引擎；以熱水溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)為核心，逐步建立***高端康養(yǎng)旅游品牌。緊緊圍繞新能源、新材料、新技術(shù)等新業(yè)態(tài)，積極對接重點(diǎn)區(qū)域和規(guī)模企業(yè)招優(yōu)引強(qiáng)，著力提升***產(chǎn)業(yè)格局。加大資金投入，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，增強(qiáng)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。三是要算好長遠(yuǎn)賬。對于資源消耗型產(chǎn)業(yè)，要合理規(guī)劃、適量把控，確保健康有序發(fā)展。統(tǒng)籌好財(cái)政投入、土地需求、投資規(guī)模、稅收回報之間的關(guān)系，出臺指導(dǎo)意見，明確相關(guān)指標(biāo)，科學(xué)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程。二是要算好效益賬。堅(jiān)持寧缺毋濫，謹(jǐn)慎對待經(jīng)濟(jì)收益不高的產(chǎn)業(yè)，避免爛尾項(xiàng)目引發(fā)的社會矛盾。一是要算好經(jīng)濟(jì)賬。定位決定地位，格局高方能效果好。園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)培育的主戰(zhàn)場，務(wù)必要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、強(qiáng)化要素保障、提升服務(wù)質(zhì)量，推動2018年引進(jìn)的幾個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，特別是要全力以赴抓好湖南廣東電子智能科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，確保早日竣工投產(chǎn)。今年的中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議，都把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要工作，特別是市委提出的“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，全面發(fā)展”戰(zhàn)略，更是把產(chǎn)業(yè)看作是推動發(fā)展的核心動力。三是要轉(zhuǎn)移重心。同時，發(fā)展產(chǎn)業(yè)也與廣大干部職工的切實(shí)利益息息相關(guān)。從大局來看，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣是***發(fā)展的必然選擇，服務(wù)產(chǎn)業(yè)就是服務(wù)***發(fā)展，也是我們的職責(zé)所在。二是要轉(zhuǎn)正位置。隨著國家方針政策的轉(zhuǎn)變，***脫貧摘帽已成定局，吃救濟(jì)糧的日子即將結(jié)束。在當(dāng)時的歷史背景下，為了保貧困帽子，部分黨員干部甚至滋生出不敢發(fā)展、不想發(fā)展、不愿發(fā)展的錯誤觀念。一是要轉(zhuǎn)變思想。思路決定出路，人心齊方能步伐穩(wěn)。在這個***發(fā)展史上的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我們必須凝心聚力、竭盡全力、巧借外力，努力培育高品位產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，推動***高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范和完善岸線的使用和管理，加大控管力度，嚴(yán)禁任何亂占濫用港口、岸線及腹地資源的違法行為，科學(xué)安排項(xiàng)目布局，合理有序利用岸線資源。堅(jiān)持集約利用土地，提高投資強(qiáng)度和土地利用率，優(yōu)先將土地資源向成長性好、財(cái)政貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)拉動力強(qiáng)的項(xiàng)目配置，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求。（五）強(qiáng)化要素資源支撐。抓好上市資源儲備，拓寬上市融資渠道，鼓勵有條件的企業(yè)積極運(yùn)作，最大限度地發(fā)揮資本市場的融資作用。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略合作和公司制改造，走資本運(yùn)作、跨越發(fā)展之路。（四）多元化開拓融資渠道。大力發(fā)展食品加工業(yè)，高度重視有機(jī)農(nóng)業(yè)的培植發(fā)展。（三）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。政府、企業(yè)和學(xué)校三方聯(lián)手，充分發(fā)揮部門、企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院、建文學(xué)院、高職等學(xué)校的積極性，有針對性地培育企業(yè)大量需要的“藍(lán)領(lǐng)”技術(shù)工人。三是強(qiáng)化人才支撐。二是完善創(chuàng)新平臺。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，利用市場經(jīng)濟(jì)調(diào)整的倒逼機(jī)制，把項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素更多地投向企業(yè)，鼓勵企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，大力開展節(jié)能減排和自主創(chuàng)新活動。（二）以科技創(chuàng)新支撐轉(zhuǎn)型。安邦油港在已有5萬噸原油碼頭建設(shè)的基礎(chǔ)上，力爭近期建設(shè)5萬噸級液體化工碼頭，同時規(guī)劃建設(shè)10萬噸級原油專用碼頭；基礎(chǔ)配套設(shè)施，積極推進(jìn)牟黃路大辛店至龍口段、泊柳國防路等重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目，配合做好煙臺新機(jī)場、龍煙鐵路等重大工程建設(shè)，力爭北起蓬萊大辛店榮烏高速公路、南至棲霞松山沈海高速公路的高速路連接線工程早日付諸實(shí)施。加快發(fā)展客運(yùn)滾裝運(yùn)輸業(yè)務(wù)，規(guī)劃建設(shè)3—5個萬噸級滾裝泊位和旅游泊位，為承接煙臺港客運(yùn)滾裝運(yùn)輸轉(zhuǎn)移和發(fā)展大型海上觀光旅游船舶搭建平臺。政策建議：（一）以載體建