【正文】 按照中央和省、市委的安排部署，認真抓好第二批、第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效和經(jīng)驗，以學(xué)習(xí)實踐活動促進各項工作，以工作推進檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。充分發(fā)揮信訪維穩(wěn)長效機制的作用，認真做好新形勢下的群眾工作，深入開展社會治安綜合治理，扎實抓好安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)社會總體平安穩(wěn)定。針對當(dāng)前B面臨的特殊困難，尤其是財政緊張、土地緊缺的問題，從創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制入手，積極尋求解決辦法，激發(fā)加快發(fā)展的活力。進一步加大向上爭取項目資金的力度，力爭更多的項目進入中省盤子；進一步加大招商引資力度，力爭再引進一批優(yōu)質(zhì)項目；進一步加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為項目落地提供成熟載體；進一步加大服務(wù)、協(xié)調(diào)和督查力度，確保各個重點項目全面推進。下半年，我們將堅決按照市委、市政府的安排部署，對照年初確定的思路和目標，深入分析總結(jié)上半年工作的成效和差距，進一步落實責(zé)任、強化舉措、加快進度，確保各項工作順利推進，圓滿完成全年各項目標任務(wù)。但是，我們的工作中也還存在一些問題，其中最為突出的是財政收支缺口巨大、存量土地非常緊張。出臺了《關(guān)于進一步加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》，積極推行“群眾主導(dǎo)、全程參與”的村兩委運行機制，堅持按照“選好人、選能人”的標準選拔村兩委干部，基層組織建設(shè)取得了新的成效。加大區(qū)鄉(xiāng)干部交流力度，注重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選人，鼓勵機關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，激發(fā)了干部隊伍的活力。按照中央和省、市委的要求，認真組織開展了第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，查擺和解決了一批影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，學(xué)習(xí)實踐活動取得了階段性成效，得到了省、市委指導(dǎo)檢查組的肯定。截止目前，我區(qū)已連續(xù)21個月保 4持零赴省進京非正常訪，平安創(chuàng)建工作也取得決定性成功，今年5月成為全國160個、全省9個受到國家表彰的平安建設(shè)先進縣（區(qū)）之一。目前，已探索建立了訴求表達、信息掌控、矛盾調(diào)處、依法治理、責(zé)任追究五大維穩(wěn)工作長效機制，一有情況就能自動運行、從容應(yīng)對、迅速化解。二、以建立長效社會管理機制為核心，保持全區(qū)社會總體平安穩(wěn)定?，F(xiàn)已投入1000余萬元，特色養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模，道路、水利設(shè)施等項目正抓緊建設(shè)。（六）新農(nóng)村建設(shè)凸現(xiàn)新的亮點。加快推進村級衛(wèi)生站建設(shè)，今年計劃的50所已建成22所，年內(nèi)將實 3現(xiàn)合格村級衛(wèi)生站全覆蓋，同時新啟用2個城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，有效解決了老百姓看病難、看病貴的問題。加快推進教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，已經(jīng)竣工192套，8月底前可全面完成736套建設(shè)任務(wù)。千方百計擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3306人、下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民再就業(yè)1406人。（五）改善民生邁出了新的步伐。部隊搬遷進展順利，新營區(qū)建設(shè)已投資5500萬元，完成道路、給排水、排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)工程，目前正在進行營房建設(shè)，年底可建成入駐。（四）重點工程建設(shè)扎實推進。光彩大市場業(yè)態(tài)調(diào)整順利推進，建材家居專業(yè)市場經(jīng)營面積達到16萬平方米，五金機電城入駐德力西等50多個知名品牌。同比增長40%，入庫稅金6100萬元，%，基本實現(xiàn)止滑回升的目標。16月，全區(qū)實施工業(yè)技改項目18個，燕京啤酒第二條灌裝線已經(jīng)開始安裝，東風(fēng)載貨汽車及CNG發(fā)動機生產(chǎn)線廠房主體工程全面竣工，依格爾高端絲綢生產(chǎn)線二期工程建成投產(chǎn)。（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進展。截止目前，已有康健氨基酸、華康藥業(yè)等15個項目落地建設(shè)，廣東鷹金錢、云豐水泥、成都三原等項目將在年內(nèi)建成投產(chǎn)。在金融危機的嚴峻形勢下，我們?nèi)匀恢鲃映鰮簟⒛鎰荻?，進一步加大了招商引資工作力度，一大批優(yōu)質(zhì)項目源源不斷地落戶B，形成了生機勃勃的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢。16月，%，增幅保持近三年平均水平；實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入7950萬元，%；，%，創(chuàng)下建區(qū)以來的最高水平；，%，說明刺激消費的措施已經(jīng)收到成效。（一）主要經(jīng)濟指標較快增長。一、以實施項目推動戰(zhàn)略為抓手，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。多年來，區(qū)幾大班子同心同德、共謀發(fā)展，圍繞全區(qū)重點工作和重點項目建設(shè)，合力實施領(lǐng)導(dǎo)集團專項推進戰(zhàn)略；社會各界積極貢獻智慧和力量，從不同角度鼎力支持全區(qū)建設(shè)和發(fā)展，營造了團結(jié)一致、上下一心共赴發(fā)展的濃厚氛圍。深入推進民主政治建設(shè)，鞏固和發(fā)展團結(jié)和諧的政治氛圍。四是結(jié)合加快發(fā)展的要求，綜合運用廣播電視等新聞媒體，大力宣傳兩個文明建設(shè)取得的成就和各個方面的先進典型，唱響了加快發(fā)展的主旋律，營造了團結(jié)鼓勁的輿論氛圍。二是結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展，加強城市社區(qū)精神文明載體建設(shè)，大力開展豐富多彩的市民文化體育活動，引導(dǎo)市民增強城市意識，共建美好家園。以承辦全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會為契機，深入開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，鞏固提高精神文明創(chuàng)建成果。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在，城鎮(zhèn)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，7081198納入農(nóng)村低保，人民生活水平和生活質(zhì)量得到提高。爭創(chuàng)全國科技先進縣和全國科普示范縣工作扎實推進。投資100萬元啟動了7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴建工程，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面推開，參合率93.。突出抓好各項社會事業(yè)，推動社會進步，促進社會和諧。經(jīng)山線公里和赤朝線段37公里三級油路竣工通車；焦大線12公里三級油路建設(shè)正在抓緊施工，即將竣工通車；整修鄉(xiāng)村道路110公里，完成公路綠化20公里。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展條件，促進可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃占地700畝的內(nèi)蒙古物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目已經(jīng)自治區(qū)批復(fù)立項，被市政府確定為赤峰中心城區(qū)重點發(fā)展的物流產(chǎn)業(yè)之一，園內(nèi)3多平方米的蒙隆木材和鋼材交易區(qū)投入運營。突出抓好新型服務(wù)業(yè)，激活市場要素，培育經(jīng)濟增長點。集中拆除了振興大街、大街、松州公園等主要街路和重點部位的臨時、違章建筑，是近幾年拆違拆臨力度最大的一年。投資22萬元完成巷道治理6條、1600延長米，新建便民市場5處。全長190米的木蘭街西段道路開通工程即將竣工通車；全長130米的松州路北段道路開通工程和306國道城區(qū)段拓寬改造工程正在加緊進行。加快老城區(qū)的開發(fā)改造步伐。突出抓好城鎮(zhèn)建設(shè)管理，加快要素聚集，促進人口轉(zhuǎn)移。蛋雞飼養(yǎng)量達到78萬只,新增7只。到目前,。四是大力拓展產(chǎn)品銷售渠道。三是強化技術(shù)服務(wù)。二是加大資金投入力度。一是著力轉(zhuǎn)變干部群眾思想觀念。規(guī)劃建設(shè)了占地1公里的安慶工業(yè)項目區(qū)，一期公里基礎(chǔ)設(shè)施基本完工，一些企業(yè)正在陸續(xù)入駐。富龍?zhí)菢I(yè)、萬利豐鵝業(yè)、赤陽春蠶業(yè)、博恩藥業(yè)、大福集團木材深加工等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和項目，輻射帶動能力不斷增強。大唐東山風(fēng)電二期千瓦建設(shè)進展順利，將于年底并網(wǎng)發(fā)電；新勝高峰風(fēng)電一期千瓦開工建設(shè)，明年將投入運營；，完成投資620萬元，年底前可實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；太平地油氣田探采項目完成投資1億多元,達到日處理天然氣立方米的生產(chǎn)規(guī)模，正在建設(shè)日處理天然氣1立方米的lng站，為天然氣深加工和開發(fā)利用奠定基礎(chǔ)。金鑫礦業(yè)與中鋼集團實現(xiàn)聯(lián)合重組，啟動建設(shè)了目前國內(nèi)最大的萬噸單體選廠，明年6月將投入生產(chǎn)；國維礦業(yè)與金劍銅業(yè)實現(xiàn)聯(lián)合重組，4000噸選廠擴建工程竣工投產(chǎn)；金昊礦業(yè)、大壩錳礦等企業(yè)的探礦增儲工作正在加緊進行。全區(qū)探明鉬金屬量1噸，日處理礦石能力達到6500噸。截止7月末，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成億元，同比增長65.；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到點，同比提高點，工業(yè)經(jīng)濟總量、增量均創(chuàng)歷史同期最好水平。預(yù)計到年末，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)億元，增長23.；財政收入實現(xiàn)億元，增長25.；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到990和440，增加120和55。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)億元，同比增長25.，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)億元、億元和億元，增長7.；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到537，同比增長22.；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到427，同比增長3；截止7月末,財政收入完成億元，同比增長21.；實施招商引資項目5，實際到位資金億元，同比增長21.，其中自治區(qū)外資金億元，同比增長22.。黨的建設(shè)以提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平為重點，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，著力提高各級班子和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展、推動社會進步、促進社會和諧的能力。社會事業(yè)重點加強教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)項目建設(shè)。第三產(chǎn)業(yè)以發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)為重點，力爭把我區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性商貿(mào)物流中心和重要物流集散地。“三農(nóng)”工作以發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入為重點，堅持把設(shè)施農(nóng)牧業(yè)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的切入點和突破口，作為優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)資源配置、提升農(nóng)牧業(yè)科技含量和生產(chǎn)力水平、促進農(nóng)民充分就業(yè)、持續(xù)增加農(nóng)民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效載體強力推進。并將作為項目建設(shè)年，在各個領(lǐng)域強力實施項目推動戰(zhàn)略。綜合分析區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展形勢，我們清醒地認識到：我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展正處于由農(nóng)業(yè)社會加速向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、由城市郊區(qū)加速向中心城區(qū)轉(zhuǎn)變的重要關(guān)口。區(qū)委常委會自身建設(shè)不斷加強，帶頭貫徹民主集中制原則，進一步明確和規(guī)范區(qū)委全會、常委會和書記辦公會的職能分工，堅持并完善區(qū)委常委會議事規(guī)則，嚴格按制度、按程序辦事，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責(zé)制，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的跟蹤管理。九、以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。依法從重從快打擊刑事犯罪活動，開展“掃黑除惡”和“掃黃打非”等專項斗爭，不斷凈化社會環(huán)境。圍繞創(chuàng)建“平安**”活動，切實抓好社會治安綜合治理各項工作措施的落實，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把保持社會穩(wěn)定作為第一環(huán)境來抓。加大依法治區(qū)力度。全區(qū)村（居）規(guī)模調(diào)整進展順利，村委會由原來的1057個調(diào)整為448個，%，居委會由原來的177個調(diào)整為183個，%。加強基層政權(quán)建設(shè)。認真貫徹落實《行政許可法》，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，依法行政、文明執(zhí)法水平有新的提高。成立區(qū)政府決策咨詢專家委員會，充分發(fā)揮科技顧問團作用，推進民主決策、科學(xué)決策。加強政府自身建設(shè)。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，積極支持各民主黨派加強自身建設(shè)。高度重視和支持人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮其職能作用。八、加強政治文明建設(shè)，努力維護社會穩(wěn)定加強社會主義民主政治建設(shè)。高度重視安全生產(chǎn)，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強扶貧開發(fā)。重視和關(guān)心農(nóng)民生產(chǎn)生活。加大扶貧和民政救濟工作力度，把移民中的貧困戶列為扶貧對象，保證了移民困難群體基本生活。確保了下崗職工基本生活費、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金按時足額發(fā)放。千方百計做好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”工作，完善關(guān)破企業(yè)離退休人員醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等政策措施，把庫區(qū)淹沒企業(yè)職工與下崗失業(yè)人員、農(nóng)轉(zhuǎn)非移民中符合條件的困難戶納入低保范圍，切實做到應(yīng)保盡保。加強對再就業(yè)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，積極落實再就業(yè)政策，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，新增就業(yè)崗位12863個，其中指導(dǎo)和幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)6734人，%。城市居民人均可支配收入達到7711元，％；農(nóng)民人均純收入達到2307萬元，%。通過資源整合，社會事業(yè)單位的自我發(fā)展、自我積累能力增強，活力初步顯現(xiàn)。新聞出版、廣播電視、計劃生育等事業(yè)成績顯著。各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，高考上線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，位居全市區(qū)縣之首。社會事業(yè)長足發(fā)展。清理整頓報刊、網(wǎng)站、網(wǎng)吧，文化環(huán)境得到凈化。廣泛開展文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。將**日報社平穩(wěn)過渡并入**報社，成功組建了**傳媒集團。加強思想道德建設(shè)，大力弘揚三峽移民精神，市民文明素質(zhì)得到提高。六、注重精神文明建設(shè)，促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展精神文明建設(shè)取得新成效。按照全市發(fā)展開放型經(jīng)濟工作會議的要求，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，努力發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)，提高經(jīng)濟外向度。中國光彩事業(yè)促進會把**作為重點聯(lián)系地區(qū)，開展了首次中國光彩事業(yè)**行活動，啟動實施中國光彩事業(yè)**園，為爭取國內(nèi)外知名企業(yè)落戶**搭建了新的平臺。招商引資及對口支援實現(xiàn)新突破，全年實施對口支援及招商引資項目256個，同比增長82%。在加快城市建設(shè)，改善硬環(huán)境的同時，圍繞打造“開放**、誠信**、法治**、魅力**”，狠抓了觀念轉(zhuǎn)變和軟環(huán)境改善。招商引資和對口支援工作成效顯著。進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。著力加強柑橘、畜牧良繁等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，3000畝柑桔示范園通過了市級初驗和國家終驗。市移民局初審后扶項目68個，預(yù)計受益移民5萬人，已上報國家有關(guān)部門審批。搶抓移民后期扶持機遇，按照“廣申報、精篩選、粗立項、深可研”原則，切實搞好對接工作。健全移民社會保障機制，落實優(yōu)惠政策，鼓勵移民自主創(chuàng)業(yè)，取得了一定實效。強化技能培訓(xùn)。積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)和科技培訓(xùn)，增強移民就業(yè)能力。實現(xiàn)移民工作重心由“搬得出”向“安得穩(wěn)，逐步能致富”轉(zhuǎn)移。圓滿完成**農(nóng)村移民安置任務(wù)，實現(xiàn)了“不傷、不掉、不亡，安全事故為零”的目標。南北濱江路已基本完成拆遷任務(wù)。小城鎮(zhèn)招商引資工作成效顯著，推出7個鎮(zhèn)的73個項目參加市第二屆小城鎮(zhèn)招商引資暨建設(shè)系統(tǒng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移洽談會招商，正式簽約項目7個。小城鎮(zhèn)建設(shè)及城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。加快城鎮(zhèn)化步伐。按照運作市場化、監(jiān)督社會化、執(zhí)法綜合化的要求，實行條塊結(jié)合、以塊為主、多主體參與、多手段并用的管理模式，初步建立了行政、經(jīng)濟、法律手段并舉的長效管理機制。提高城市管理水平。繼續(xù)加快以交通為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。嚴格規(guī)劃管理，推行規(guī)劃公示牌制度，加大規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法力度，維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。三、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力搭建發(fā)展