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正文內(nèi)容

區(qū)人民政府推進依法行政工作情況匯報(參考版)

2024-11-09 17:10本頁面
  

【正文】 2013,省推進依法行政工作領導小組辦公室將按照省政府的全面部署和要求,理清思路,多措并舉,認真抓好工作要點的貫徹落實,督促引導依法行政工作向縱深發(fā)展,推動全省法治政府建設邁上新臺階。二是法制機構規(guī)格、人員現(xiàn)狀與當前推進依法行政的要求不相適應,許多依法行政工作任務推動不力,落實難度較大。在全省各級行政機關的共同努力下,2012推進依法行政工作取得了較大進展,但用法治政府的目標來衡量,也還存在一些不容忽視的問題。省推進依法行政工作領導小組辦公室在全省范圍開展依法行政理論研討活動。2012年,“中國政府法制信息網(wǎng)”登載我省依法行政信息262條,省政府法制辦被國務院法制辦評為信息報送工作先進單位。省財政廳為干部職工人手一冊購買了《財政普法讀本》、《“六五”重點法律知識讀本》。2012年,省地稅局全系統(tǒng)共舉辦各類培訓756期,省局直接組織培訓34期,培訓2100人次。各地也大都舉辦了領導干部依法行政專題培訓班。2月27日,省政府法制辦在省委黨校組織了各設區(qū)市政府、省直部門分管領導和法制機構負責同志共150余人參加的研討班。2012年,%,%。省司法廳大力拓展人民調(diào)解領域,在全國司法行政基層建設工作會上做了書面經(jīng)驗交流。目前,行政調(diào)解已被納入“三調(diào)聯(lián)動”工作大局,并首次列為全省社會管理綜合治理考評體系內(nèi)容。省政府辦公廳印發(fā)了《關于推進行政調(diào)解工作的實施意見》。省人保廳在全省系統(tǒng)開展“行政爭議處理質(zhì)量年”活動,要求各地大力推進八個方面共25項規(guī)范化建設,取得了較好的成效,在全國人社系統(tǒng)法制工作座談會上作了典型經(jīng)驗介紹。2012年,全省共辦理行政復議案件3800余件,辦理行政爭議信訪件1200余件。XX市加強了行政復議案件辦理與市中院行政庭的溝通聯(lián)系。省推進依法行政領導小組辦公室印發(fā)《關于進一步加強行政復議規(guī)范化建設的實施意見》,大力推進行政復議規(guī)范化建設。五、行政機關矛盾糾紛化解功能不斷增強探索行政復議工作新機制。省國土資源廳結合衛(wèi)片執(zhí)法檢查,分別在XX省電視臺和XX日報等主流媒體公開曝光了11起國土資源違法違規(guī)案件。南昌、XX市開展了重大行政執(zhí)法行為備案審查工作。省商務廳還召開了全省商務綜合行政執(zhí)法工作現(xiàn)場會。XX市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊躋身全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口之一。綜合執(zhí)法工作進一步推進。省工商局深入推進行政指導工作,將行政指導運用到日常管理工作中,實行柔性管理模式。推出了一些規(guī)范行政執(zhí)法的新舉措。各設區(qū)市也大都制定了相關配套制度和實施細則,并通過培訓考核、執(zhí)法檢查、案卷評查等多種方式,推動行政處罰裁量權的落實。省直各部門對2012年新制定或修改的法律、法規(guī)、規(guī)章中的行政處罰條款,進行全面梳理、細化量化、分檔設限。XX市等地對該《意見》進行了細化,制定了具體實施意見?!兑庖姟芬試栏褚?guī)范公正文明執(zhí)法的要求為根本出發(fā)點,對執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障等重點環(huán)節(jié),逐一提出明確、清晰的規(guī)范標準,使行政執(zhí)法人員對規(guī)范化執(zhí)法有更全面形象的感知與認識,為扎實推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設奠定了堅實基礎。XX市出臺《行政審批否定報告?zhèn)浒钢贫取?,?guī)定行政機關作出不予受理或不予許可的決定,必須由部門主要領導或辦公會議集體討論決定,并在規(guī)定時間,向市行政審批制度改革領導小組辦公室備案,遏制了隨意許可現(xiàn)象的發(fā)生。XX市行政審批事項網(wǎng)上審批率達到90%,大大高于省里50%的要求。網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)運行到位。9月底,國務院決定取消和調(diào)整314項行政審批項目,隨即,省政府法制辦便會同省監(jiān)察廳對各有關單位申報調(diào)整的行政審批項目與國務院決定進行銜接。目前,全省非行政許可審批事項流程再造已納入全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。XX市本級非行政許可審批項目由原來的110項,精簡到62項,%;XX市本級非行政許可審批項目精簡了63項。三、行政審批制度改革深入推進非行政許可審批項目清理落實到位。多個設區(qū)市制定了《重大行政決策案卷規(guī)范標準》,對重大行政決策從調(diào)查研究、專家論證等初始環(huán)節(jié),到集體討論、結果公開階段的案卷歸檔必備文書作了具體規(guī)定。省交通廳還建立了重大行政決策后的社情民意反饋制度。省發(fā)改委對全省2010年農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程進行了決策后評估,并起草了評估報告。重大行政決策實施后評估工作有效推進。2012年,XX市、縣兩級共審核重大決策事項與重要合同1526件,其中市本級審核232件。二、重大行政決策制度化水平不斷提升重大行政決策相關程序進一步落實。多數(shù)立法項目都修改20余稿,其中,重點建設項目招標投標管理辦法先后修改38稿。每個立法項目,省政府法制辦和相關部門都通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、召開座談會等方式,廣泛征求公眾意見。認真實施立法工作計劃。為落實鹿省長關于“要做好政府立法頂層設計”的指示,省政府法制辦通過廣泛征求意見,深入調(diào)研論證,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、創(chuàng)新社會管理、加強生態(tài)文明建設和政府自身建設為重點,篩選出49個立法項目,編制了《XX省人民政府規(guī)章項目庫》。展望未來,在上級黨委政府的正確領導和區(qū)委區(qū)政府的高度重視下,我們有信心以創(chuàng)新、開放的意識和扎實的作風,把法治創(chuàng)建的各項工作做深、做細、做扎實,為服務我區(qū)“高端集聚、高端引領、創(chuàng)新驅(qū)動、創(chuàng)新發(fā)展”等中心工作,建設現(xiàn)代化、國際化城區(qū)做出積極的貢獻。要在立足現(xiàn)有條件下,把XX區(qū)青少年法制教育館、南聯(lián)學校等單位打造成一批省級法治文化示范的基地。(四)創(chuàng)建法治文化發(fā)展的新載體。要在“六五”普法期間(2011年2015年),使我區(qū)社區(qū)居民、青少年學生、外來務工人員和企業(yè)經(jīng)管人員的普法率分別達到95%、100%、90%、%。突出誠信建設,引導企業(yè)經(jīng)營管理者依法經(jīng)營,定期組織企業(yè)中層以上管理人員、外資企業(yè)中方負責人和企業(yè)業(yè)務骨干開展各類法律知識培訓。維護基層社會和諧穩(wěn)定是法制教育的必然要求。開展多種形式的普法教育。將法治建設的內(nèi)容主要分成黨的依法執(zhí)政、建設法治政府、推進公正司法、基層民主法治、法治精神教育與宣傳、法治組織保障六大類,像中央、省、市的政府白皮書那樣公布于眾,對每項工作內(nèi)容、目標、任務都提出具體工作要求,并有具體的責任部門及責任人,各街道、各部門也將創(chuàng)建任務進行有效分解,確保整個法治建設工作有序推進。主要是落實責任到崗,建立工作分解機制。在法治創(chuàng)建工作中要明晰思路,創(chuàng)新工作機制。領導干部或公職人員要能夠以身作則,身體力行地起到遵紀守法的表率作用,嚴格按照法律規(guī)則辦事。四、下一步工作思路(一)牢固樹立執(zhí)政為民的法治理念。(二)法治環(huán)境進一步優(yōu)化。無重大政治事件、暴力恐怖事件和治安災害事故,社會治安邁上良性循環(huán)軌道;全區(qū)通過依法決策,有效解決影響區(qū)域社會管理中的突出矛盾和問題。2013年3月,根據(jù)深圳大學獨立問卷調(diào)查顯示,龍崗86%的社區(qū)居民認為社區(qū)解決基層群眾的糾紛很有效果;96%的居民認為區(qū)政府各部門能夠或基本能夠嚴格按照法定程序執(zhí)法;社區(qū)對政府在解決群眾關心的熱點、難點方面所作的努力滿意或基本滿意度為95%。2013年8月初,我區(qū)還打造了法治龍崗網(wǎng)站,內(nèi)容包括法治視點、法治創(chuàng)建、普法宣傳、法律超市、法律服務、公正司法、法治政府等多個子欄目,這將是我區(qū)法治建設與宣傳工作的又一重要的新平臺,將為貫徹落實《規(guī)劃》和《實施意見》提供新的宣傳陣地。(四)推出法治宣傳新載體。XX區(qū)青少年法制教育館于2010年12月正式落成并開館使用,截止到2013年6月30日,累計已有10萬名學生到館學習,為XX區(qū)的青少年法制教育發(fā)揮了重要作用,被授予“XX市法治文化示范基地”、“廣東省法治文化示范點”。20102013年上半年,我區(qū)通過科學規(guī)劃,進一步建立完善了全區(qū)法治文化示范基地。形成了以社區(qū)人民調(diào)解為依托,企業(yè)、行業(yè)人民調(diào)解為補充的全方位、立體化的人民調(diào)解網(wǎng)絡,起到了鞏固基層政權的第一道防線的作用。構建了大調(diào)解機制。全區(qū)已經(jīng)建立完善了區(qū)、街道、社區(qū)三級法律援助網(wǎng)絡,全區(qū)106個社區(qū)都設立了法律援助聯(lián)絡點,覆蓋率達到100%;為農(nóng)民工勞資糾紛和工傷事故案件以及重大突發(fā)群體性事件開辟“綠色通道”。(二)推廣系列法治惠民實事項目。區(qū)司法局(區(qū)依法治區(qū)辦)依托現(xiàn)有資源組建《XX市XX區(qū)法治建設現(xiàn)狀研究與對策》課題組,開展了依法治區(qū)和法治城區(qū)創(chuàng)建相關課題的調(diào)研,共發(fā)放問卷1140份,回收1100份,其中有效問卷1100份。二、法治機關創(chuàng)建中的工作亮點(一)推動法治龍崗創(chuàng)建專項課題調(diào)研。交警中隊人民調(diào)解工作室調(diào)解糾紛863宗,%;在運輸、汽配、燃氣和鞋業(yè)等行業(yè)及成立調(diào)解委員會調(diào)解組織1654個,調(diào)解勞資糾紛779宗,成功率達100%;截至10月中,全區(qū)累計接收社區(qū)矯正人員326人,累計解除151人,全區(qū)在冊的175名社區(qū)矯正人員,無一出現(xiàn)失控漏管。形成了以社區(qū)人民調(diào)解為依托,企業(yè)、行業(yè)人民調(diào)解為補充的全方位、立體化的人民調(diào)解網(wǎng)絡。在橫向上以人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解為主線,重點拓展社團調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、中介調(diào)解。(五)重視“大調(diào)解”構建,創(chuàng)新社會管理工作。目前我區(qū)已經(jīng)建立完善了區(qū)、街道、社區(qū)三級法律援助網(wǎng)絡,全區(qū)所有社區(qū)都設立了法律援助聯(lián)絡點,覆蓋率達到100%;為農(nóng)民工勞資糾紛和工傷事故案件以及重大突發(fā)群體性事件開辟“綠色通道”,有效地維護了弱勢群體的合法權益,發(fā)揮了法律援助在維穩(wěn)工作中的職能作用。我們不斷完善“多點布局,站點輻射”的“大法援”網(wǎng)絡建設。今年,我局出臺《XX區(qū)律師事務所誠信等級評定暫行辦法》,完成11家較大規(guī)模律師事務所誠信建設;安排律師130人次參加法援義務值班、進社區(qū)等工作,為社區(qū)干部、居民講授職務犯罪預防及公司法律風險防范課程;協(xié)助朗迪、綠建、宏泰等3家律師事務所向區(qū)“兩新”工委申報聯(lián)合成立黨支部。2012年華振強副區(qū)長主持召開全區(qū)律師工作會議,全面部署律師隊伍誠信建設工作,我局出臺多項措施大力推進律師隊伍誠信建設。按照區(qū)委、區(qū)紀委建設廉潔城區(qū)和誠信建設工作的部署和要求,2012年初,我局制定了《XX區(qū)司法局2012年誠信建設試點工作方案》、《XX區(qū)司法局建設廉潔單位工作方案》、《XX區(qū)司法局關于進一步推進廉潔城區(qū)誠信建設活動的通知》等一系列文件、方案,推動各項工作全面開展。今年以來,公證、法律援助窗口工作作風得到進一步提升,有效應對了“國五條”頒布后房產(chǎn)過戶高峰及新刑訴法實施后法律援助申請業(yè)務急劇上升的壓力,以高效、優(yōu)質(zhì)服務得到辦事群眾的好評。四是圍繞隊伍建設,狠抓敏感崗位作風整頓。按照市、區(qū)紀委文件的相關要求,我局組織成立廉政風險防控工作領導小組,制定《XX區(qū)司法局推進廉政風險防控工作方案》,按照我局“三定”方案的要求,以我局領導班子、內(nèi)設機構和下設單位為責任主體,全面梳理我局相關職權,對清理確認的職權,編制《職權目錄》,明確相關責任主體、職權內(nèi)容和法律依據(jù),同時按照分權制約和效率的原則,逐項繪制《工作流程圖》,規(guī)范和優(yōu)化權利運行程序。根據(jù)《XX市規(guī)范行政處罰裁量權若干規(guī)定》的要求,制定《XX區(qū)司法局行政處罰裁量權實施標準》,做好我局行政處罰裁量權的定量、定額標準工作,做到權力制約,處罰明確。20xx年,通過建章立制,整理并完善各類規(guī)章制度十多項,包括《XX區(qū)司法局公務車輛管理規(guī)定》、《XX區(qū)司法局財務管理制度》、《XX區(qū)司法局重大事項議事規(guī)則》等等,把制度的觸角延伸到全體干部職工的學習、工作、考評、獎懲等各個領域,理順了內(nèi)部管理,形成了全面規(guī)范的“制度鏈”。按照省市法治創(chuàng)建文件的要求,20xx年我局從制度上規(guī)范、從權力上限制、從監(jiān)管上著力,建立健全防范腐敗的制度、機制,從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,為塑造法治機關營造良好的法治環(huán)境。不斷加強創(chuàng)建工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、調(diào)研、檢查和指導工作,督促各單位各街道司法所制定工作要點,完成工作任務,建立健為法治機關創(chuàng)建工作的整體推進打下了堅實的基礎。第四篇:區(qū)司法局依法行政工作匯報區(qū)司法局依法行政工作匯報根據(jù)《XX市人民政府20xx法治政府建設考評方案》、區(qū)委區(qū)政府《關于印發(fā)的通知》以及《XX市XX區(qū)人民政府2013法治政府建設考評方案》等文件的精神,區(qū)司法局認真貫徹落實省、市、區(qū)有關依法治區(qū)工作部署,根據(jù)法治政府建設要求,以堅持依法行政為宗旨,以法治單位創(chuàng)建活動為抓手,扎實開展依法行政工作,取得了良好的成效,現(xiàn)將主要工作匯報如下:一、圍繞法治機關創(chuàng)建開展司法行政工作情況(一)重視組織領導,落實工作責任??傊谌稚舷碌墓餐ο?,我局貫徹落實《綱要》、全面推進依法行政工作取得了初步成效。圍繞開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,堅持政治理論學習與業(yè)務培訓相結合,開展了績效審計、審計項目質(zhì)量控制、計算機ao審計與信息化等內(nèi)容的學習與培訓;組織全體審計業(yè)務人員參加市局和本局組織的ao認證考試培訓;組織固定資產(chǎn)投資審計中心、經(jīng)濟責任審計中心等相關科室審計人員去兄弟局學習取經(jīng);選送審計業(yè)務骨干參加審計署計算機中級培訓,提高計算機ao審計水平,5人通過了審計署計算機中級考試。對審計項目質(zhì)量進行全面點評,明確規(guī)范審計程序,狠抓審前調(diào)查環(huán)節(jié)、審計取證環(huán)節(jié)、審計文書環(huán)節(jié)、審計復核環(huán)節(jié)和審計報告環(huán)節(jié)工作要求。同時,積極開展審計報告在各科室間的交流活動,形成了人人談質(zhì)量、個個提建議的氛圍,為提高審計工作和報告質(zhì)量提供了動力。(四)把依法審計與嚴格
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