【文章內(nèi)容簡介】 民群眾意志，符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的備案規(guī)定，加強備案審查工作，做到有件必備、有錯必糾，切實維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。重點是加強對違法增設(shè)公民、法人和其他組織義務(wù)或者影響其合法權(quán)益的規(guī)范性文件備案審查工作。今年，我區(qū)共審查文件32件，作為非規(guī)范性文件處理的30件，出臺了《XX區(qū)“九小行業(yè)”管理辦法（試行）》、《XX區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督管理辦法》等2件規(guī)范性文件，均按要求報區(qū)人大和市政府備案。認(rèn)真做好政府涉法涉訴涉訪事務(wù)辦理。行政復(fù)議、行政訴訟是行政利益訴求救濟(jì)的重要途徑，也是對具體行政行為進(jìn)行強有力監(jiān)督的重要方式，更是加強政府法制監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法行為的有力保障。2013年，我們繼續(xù)完善了行政復(fù)議案件的受理登記、集體研究、權(quán)利告知、統(tǒng)計報備、案卷評審等相關(guān)制度，促進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范高效推進(jìn)。今年，我區(qū)工收到行政復(fù)議申請8件，立案審理6件，撤銷1件，維持3件，調(diào)解2件，行政訴訟應(yīng)訴2件，均勝訴。今年，我區(qū)組織聯(lián)合執(zhí)法一次，對八嶺山松凱石料廠危及落帽臺（全國重點文物保護(hù)單位）安全，依法進(jìn)行關(guān)停，確保文物安全。同時，我區(qū)依法有效的處理御龍小區(qū)違法建設(shè)，整頓關(guān)閉金屬礦山，淘汰落后產(chǎn)能，彌市大橋改造重建，御景花園一期項目建設(shè)，農(nóng)村公益性公墓價格管理，荊西還建房，五里橋還建房，荊安還建房，五臺還建房，東城派出所警務(wù)用房等166件涉法事務(wù)，無一起引發(fā)上訪或提起訴訟。全年我區(qū)共辦理信訪復(fù)查事務(wù)12件，處理好川店鎮(zhèn)林志春建房，八嶺山鎮(zhèn)劉軍反映火葬場擴(kuò)建等一批影響較大的信訪事宜，有效的維護(hù)了社會穩(wěn)定。二、依法行政工作取得的成績2013年，我區(qū)深入貫徹落實依法治國基本方略，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，依法行政工作取得較大進(jìn)步。一是全區(qū)行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力進(jìn)一步增強；二是政府各類工作制度建設(shè)更加完備；三是行政決策更加科學(xué)、民主、合法；四是行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范公正文明；五是政府信息公開力度不斷加大；六是行政問責(zé)與監(jiān)督更加有力。法制工作獲得一系列榮譽表彰，今年，我區(qū)被省政府法制辦授予“全省政府法制宣傳工作先進(jìn)單位”榮譽稱號；被市政府授予“全市依法行政先進(jìn)單位”榮譽稱號；被市政府法制辦授予“行政處罰案卷評查優(yōu)秀組織獎”，區(qū)地方稅務(wù)局、區(qū)審計局、區(qū)交通運輸局、區(qū)煙草專賣局四家單位獲得“XX市首批創(chuàng)建優(yōu)秀法治單位先進(jìn)集體”的榮譽。三、依法行政工作存在的問題依法行政工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項長期性的工作。當(dāng)前我區(qū)依法行政工作仍然存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為：一是部門、單位之間推進(jìn)依法行政工作不平衡，制約了法治政府的建設(shè)進(jìn)程。少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部對依法行政工作的重視和支持程度仍然不夠高，執(zhí)法隊伍法律意識不夠強，以致所在部門依法行政工作推進(jìn)節(jié)奏緩慢。二是政府法制機構(gòu)建設(shè)和部分基層法制機構(gòu)建設(shè)現(xiàn)狀與法治政府建設(shè)要求相差較遠(yuǎn)。表現(xiàn)為法制隊伍力量薄弱、辦案經(jīng)費不足、裝備投入不夠的矛盾依然突出。四、2014年依法行政工作的安排2014年，我區(qū)將根據(jù)國務(wù)院《依法行政實施綱要》和省委、省政府《法制政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》的要求，繼續(xù)以貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和省第十次黨代會精神為重點，認(rèn)真做好行政復(fù)議審理、行政訴訟應(yīng)訴、政務(wù)公開、行政監(jiān)督問責(zé)及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府作出更大貢獻(xiàn)。（一）進(jìn)一步提高依法行政的能力和水平。一是堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，通過形式多樣的學(xué)法形式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉法學(xué)基本理論知識，掌握國家基本法律以及與自己本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部對依法行政工作重要性的認(rèn)識，使領(lǐng)導(dǎo)干部切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)本部門、本單位依法行政的職責(zé)。二是定期開展依法行政教育培訓(xùn)，有針對性地對執(zhí)法隊伍進(jìn)行輪訓(xùn)，加大執(zhí)法協(xié)管人員的培訓(xùn)力度，切實提高隊伍的法律素養(yǎng)，增強法律意識。（二）進(jìn)一步健全行政決策機制。促進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策。一是繼續(xù)規(guī)范行政決策程序；二是完善行政決策風(fēng)險評估機制；三是加強重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究；四是加大政府信息公開力度。（三）進(jìn)一步完善行政執(zhí)法保障措施。一是加強行政執(zhí)法主體資格管理，把好行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)；二是嚴(yán)格約束行政自由裁量權(quán)，規(guī)范行政權(quán)力運行；三是落實依法行政檢查、行政執(zhí)法案卷評查等制度，促進(jìn)行政機關(guān)合法、合理行政；四是強化行政執(zhí)法責(zé)任追究，切實開展好執(zhí)法違法和錯案責(zé)任追究工作。（四）進(jìn)一步加大對行政行為的監(jiān)督力度。一是充分發(fā)揮黨委、人大、政協(xié)和新聞媒體等監(jiān)督力量的作用，積極主動地聽取來自各方面的批評和建議，切實改進(jìn)政府依法行政工作；二是努力提高規(guī)范性文件質(zhì)量，切實把好抽象行政行為合法關(guān)；三是暢通行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政訴訟等救濟(jì)渠道。健全治庸問責(zé)的長效機制，切實保障行政相對人合法權(quán)益，督促行政機關(guān)依法行政；四是創(chuàng)新政務(wù)公開方式，加大政務(wù)公開力度，增強行政工作的透明度和公開性。財政局依法行政工作匯報一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任按照《關(guān)于分解下達(dá)2009全縣貫徹國務(wù)院和全面推進(jìn)依法行政工作專項目標(biāo)的通知》（蒲委目標(biāo)辦〔2009〕50號）文件精神，我局高度重視，將依法行政工作納入“五五”普法內(nèi)容，列入財政的一項重要工作來抓，層層落實目標(biāo)責(zé)任制，將依法行政工作專項目標(biāo)分解到各科室，并納入工作目標(biāo)考核。成立了以局長為組長的推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行行政首長為第一責(zé)任人，對推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé)，分管局領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，加強協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促，形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二、樹立法治理念，提高依法行政能力認(rèn)真做好《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的宣傳工作，及時提供信息，通過多種形式反映全局推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的工作情況，積極營造與建設(shè)法制政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。積極組織廣大財政干部深入廣泛學(xué)習(xí)宣傳憲法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合財政改革與發(fā)展和財政部門的工作特點，工作性質(zhì)，重點學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰款》、《行政復(fù)議法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《保密法》、《國家賠償法》和《新會計準(zhǔn)則》。同時，還積極參加市法制辦和市財政局組織的普法學(xué)習(xí)和舉辦的培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)，使廣大財政干部對憲法和相關(guān)的法律法規(guī)有了更深層次的理解，樹立起了法治的理念，以法為尺，以法為繩，以法為衡，自覺規(guī)范自己的行為；通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了其依法行政的自覺性和執(zhí)法能力，在財政實際工作中，堅持依法辦事、秉公辦事，有力地促進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。三、建立健全機制，規(guī)范執(zhí)法程序為認(rèn)真落實《實施綱要》要求，把以人為本，依法行政，規(guī)范管理，提高效率，服務(wù)蒲江經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為目標(biāo)，進(jìn)一步完善財政各項管理制度。一是完善部門預(yù)算編制制度。建立健全標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算程序，在財政部門與各有關(guān)職能部門及各預(yù)算單位之間建立規(guī)范的工作程序。二是完善財政國庫集中支會制度。財政支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，減少中間環(huán)節(jié)，保障財政資金安全、規(guī)范、有效運行，提高財政資金運行效益。三是依法清理和規(guī)范政府非稅收入。進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費和政府性基金，將行政事業(yè)性收費等政府非稅收入納入預(yù)算和預(yù)算外專戶管理；建立健全行政事業(yè)性收費、政府性基金審批的聽證、公示、評價和監(jiān)管制度，規(guī)范行政事業(yè)性收費、政府性基金的征收行為，做到依法征收；四是加強會計監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會計法》，推行會計工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、電算化管理，全面提高會計信息質(zhì)量和會計誠信建設(shè)。五是完善財政監(jiān)督職能，規(guī)范財政監(jiān)督程序和監(jiān)督手段，依法強化對財政資金運行的事前、事中、事后及績效評價的監(jiān)督。四、依法行政，取得實效 一是對單位行政權(quán)力進(jìn)行清理。保留行政許可2項，行政處罰項目94項。二是按照中共XX市紀(jì)委、XX市監(jiān)察局、XX市財政局、XX市審計局《關(guān)于在全市黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”自查自糾工作的通知》（成紀(jì)發(fā)〔2009〕15號）文件精神，我縣于6月12日召開了“XX縣治理‘小金庫’工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議”，研究部署了我縣今年黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”自查自糾工作，由中共XX縣紀(jì)委、XX縣監(jiān)察局、XX縣財政局、XX縣審計局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共XX市紀(jì)委、XX市監(jiān)察局、XX市財政局、XX市審計局〈關(guān)于在全市黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”自查自糾工作的通知〉的通知》（蒲紀(jì)發(fā)〔2009〕32號），扎實開展“小金庫”治理工作。截止2009年8月31日，我縣已全面完成“小金庫”的自查自糾和重點檢查工作，此次“小金庫”自查自糾共發(fā)出自查表131份，收回131份。各單位未發(fā)現(xiàn)“小金庫”。三是對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步清理核實，摸清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用、借用村社資金情況。四是對政府投資項目實行委托中介機構(gòu)評審項目預(yù)算控制價，通過財政評審后的預(yù)算控制價作為工程招（投）標(biāo)的最高控制價，招標(biāo)或比選結(jié)果超過最高控制價則作為廢標(biāo)。截止11月30日，我縣共委托中介機構(gòu)評審項目84個，送審預(yù)算金額39373萬元，通過中介評審后，項目工程預(yù)算投資控制價為35571萬元，共審減資金3802元，%。通過財政評審，進(jìn)一步加強了財政預(yù)算管理，強化了財政專項資金監(jiān)督有效使用，堵塞了有限財政資金的跑、冒、漏，保證了政府投資項目的順利推進(jìn)，推進(jìn)了財政資金管理的精細(xì)化、科學(xué)化。在依法行政，加強財政執(zhí)法、維護(hù)財經(jīng)秩序的過程中，廣大財政干部職工虛心聽取財政服務(wù)、檢查對象單位的意見，認(rèn)真執(zhí)行上級機關(guān)的有關(guān)決定、決議，及時辦理人大代表和政協(xié)委員的提案及建議，人大代表、政協(xié)委員的提案及建議均在限期內(nèi)圓滿完成。通過強化監(jiān)督，完善制度,明確責(zé)任，依法行政，取得實效，一年來未發(fā)生一起復(fù)議、應(yīng)訴案件。第三篇：區(qū)審計局依法行政工作匯報區(qū)審計局依法行政工作匯報區(qū)審計局依法行政工作匯報一、依法行政基本情況我局以貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》為基礎(chǔ)，以構(gòu)建審計執(zhí)法責(zé)任制體系為目標(biāo)，把依法行政與“學(xué)習(xí)實踐活動”結(jié)合起來，把法治創(chuàng)建與創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來，把依法審計與提高審計成果轉(zhuǎn)化結(jié)合起來，把推行審計行政執(zhí)法責(zé)任制與政務(wù)公開、行風(fēng)評議、績效考核等制度結(jié)合起來，切實推進(jìn)依法行政工作。實現(xiàn)了執(zhí)法主體合法，執(zhí)法程序嚴(yán)密，執(zhí)法行為規(guī)范，執(zhí)法制度完善，執(zhí)法責(zé)任落實的科學(xué)法治審計新格局。今年以來（截止9月底），我局組織完成了27個審計項目，查出主要問題金額35109萬元，上報審計報告和信息46篇，向紀(jì)檢部門移送案件線索1件。審計執(zhí)法中，我局審計人員均持證上崗、依照法定程序?qū)徲嫞窗l(fā)現(xiàn)有不作為、亂作為的行為；制定了《XX區(qū)政府投資工程審計監(jiān)督辦法（試行）》規(guī)范性文件以及《區(qū)審計局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案》、《區(qū)審計局推行說理式行政執(zhí)法文書實施方案》；重新修訂下發(fā)了《區(qū)審計局行政執(zhí)法評議考核制度》、《區(qū)審計局行政處罰自由裁量權(quán)制度》、《區(qū)審計局審計項目質(zhì)量責(zé)任追究制度》等24項制度；所有審計項目都按照審計署《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法（試行）》規(guī)定實施，對審計處理處罰和其他事項按規(guī)定征求被審計對象的意見，履行法定告知程序；無行政復(fù)議訴訟事項發(fā)生。二、依法行政主要做法（一）把依法行政與學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)合起來根據(jù)區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，我局廣大黨員干部積極、扎實地開展學(xué)習(xí)實踐活動，并把“學(xué)習(xí)實踐活動”與牢固樹立科學(xué)審計理念，依法審計、文明審計，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能有機結(jié)合起來。通過樹立“寓服務(wù)于監(jiān)督之中”、“宏觀著眼，微觀著手”和“審計及時跟進(jìn)，監(jiān)督關(guān)口適時前移”的審計理念，全面推進(jìn)績效審計，發(fā)揮審計建設(shè)性作用，擴(kuò)大審計影響力。同時，強化了審計機關(guān)隊伍建設(shè)、法制建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，提高審計機關(guān)自身“免疫”能力。（二）把法治創(chuàng)建與創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來今年我局開展了爭創(chuàng)市級文明單位活動，并被授予市級文明單位稱號。在文明單位創(chuàng)建中，我們堅持把文明創(chuàng)建與法治創(chuàng)建結(jié)合起來，以創(chuàng)建市級文明單位活動為載體，圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“打基礎(chǔ)、爭先進(jìn)”法制創(chuàng)建工作要求，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、提升依法審計能力、審計成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會等方面著手，扎實推進(jìn)我局法治創(chuàng)建工作。，明確創(chuàng)建責(zé)任。為進(jìn)一步加強法治創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，我局及時調(diào)整局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，充實領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步明確審計管理科負(fù)責(zé)依法行政日常工作，各科室(中心)主要負(fù)責(zé)人為依法行政第一責(zé)任人。，提高創(chuàng)建水平。召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《XX區(qū)2009年法治海陵建設(shè)工作實施方案》，研究部署局法治創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建任務(wù)。同時，定期組織全體審計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《中華人民共和國審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》以及國家已頒布的行政執(zhí)法法律法規(guī)，全面提升審計人員依法審計、依法辦事的能力和水平。，轉(zhuǎn)化創(chuàng)建成果。圍繞我區(qū)“實施三大戰(zhàn)略，推進(jìn)三大工程，三年再造一個新海陵”戰(zhàn)略目標(biāo)，要求審計人員以創(chuàng)建活動為載體，切實履行審計監(jiān)督職責(zé)，組織實施了年初確定的我區(qū)2008農(nóng)村環(huán)境整治工程、教育培訓(xùn)工程、文化建設(shè)工程、健康工程、道路通達(dá)工程等“法治惠民工程”的專項資金審計，提出了五大類17個問題的審計建議。同時，重點突出涉及民生的重大事項審計，強化固定資產(chǎn)投資項目審計，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，繼續(xù)注重查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪