5市人民政府依法行政工作情況匯報(bào)_(參考版)
2024-09-11 21:33本頁(yè)面
【正文】 指導(dǎo)縣市區(qū)和市直部門(mén)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。開(kāi)展《行政復(fù)議法》實(shí)施十周年宣傳紀(jì)念活動(dòng)，將行政復(fù)議法納入 “ 五五 ” 普法內(nèi)容，大力宣傳行政復(fù)議便民、利民優(yōu)勢(shì)，妥善化解行政爭(zhēng) 議。選擇群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的食品安全、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查。 （三）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)文明執(zhí)法 繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法事項(xiàng)的清理，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)日常執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管，不以制定文件的方式違法創(chuàng)設(shè)行政權(quán)力，不違法增加公民、法人或其他組織的義務(wù)。繼續(xù)深化行政審批制度改革。 （三）積極推進(jìn)行政管理體制機(jī)制創(chuàng)新。完善行政問(wèn)責(zé)制度，建立健全確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)機(jī)制，明確執(zhí)法主體，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。 （二）加強(qiáng)推進(jìn)依法行政的制度建設(shè)和制度落實(shí)力度。 二、下一步工作措施 （一）著力提 高政府機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力。從輕處理的多，真追實(shí)究的少。三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度不夠，對(duì)行政效能的監(jiān)督和懲罰缺乏應(yīng)有的措施。個(gè)別單位執(zhí)法受到經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，以執(zhí)法為名行創(chuàng)收之實(shí)，片面強(qiáng)調(diào)本部門(mén)利益，越權(quán)執(zhí)法，甚至濫用行政強(qiáng)制措施，濫施處罰。一些部門(mén)重管理輕服務(wù) 、重審批輕監(jiān)督，行政執(zhí)法存在程序繁瑣、時(shí)間冗長(zhǎng)、效率低下，或者片面追求法定時(shí)限，對(duì)相對(duì)人服務(wù)觀念淡漠。二是執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)力度不夠。一是依法行政工作開(kāi)展情況不平衡。針對(duì)行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)的法律規(guī)定不明確、有法難依等帶有共性的問(wèn)題，法制辦與中級(jí)法院行政庭聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研，召開(kāi) 4 次不同層次的座談會(huì)，就工傷認(rèn)定、執(zhí)法程序、證據(jù)認(rèn)定、送達(dá)方式等問(wèn)題進(jìn)行了研究探討，就部分問(wèn)題在 執(zhí)法機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和訴訟機(jī)關(guān)形成共識(shí)，便于執(zhí)法機(jī)關(guān)在工作中參考使用，降低案件敗訴率。堅(jiān)持行政復(fù)議定期回訪，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)自覺(jué)履行復(fù)議決定。提高案件辦理質(zhì)量，努力做到案結(jié)事了。 六是認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，不斷強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督。出臺(tái)了《關(guān)于在億元企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和窗口單位實(shí)施行政效能監(jiān)察工程的意見(jiàn)》，將行政執(zhí)法行為、特別是主要窗口服務(wù)單位服務(wù)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的行為作為開(kāi)展效能監(jiān)察的重點(diǎn)。市監(jiān)察局加強(qiáng)行政執(zhí)法、行政效能監(jiān)察，加大對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為和損害群眾利益等行為的問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件，促進(jìn)行政提速、提質(zhì)、提效。將執(zhí)法責(zé)任體系分解為執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員三個(gè)層次，將 979項(xiàng)行政執(zhí)法職責(zé)全部分解落實(shí)到機(jī)構(gòu)、落實(shí)到崗、落實(shí)到人，建立 “ 每月評(píng)查、季度抽查、半年檢查、年度考評(píng) ” 的評(píng)議考核制度。 xx 市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善行政處罰案件備案制度的通知》，規(guī)定行政處罰備案范圍、備案內(nèi)容、備案程序等， 2024 年備案案 件 3643 件。今年 2 月 19 日至 23 日，對(duì) 43 個(gè)行政執(zhí)法單位落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況進(jìn)行了評(píng)議考核，并對(duì)評(píng)議考核情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和分析，找準(zhǔn)執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，研究解決的辦法。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件和執(zhí)法人員資格管理，對(duì)全市辦理執(zhí)法證件的人員逐一清理登 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 記，所有行政執(zhí)法人員的姓名、單位、執(zhí)法證編號(hào)、執(zhí)法類(lèi)型、執(zhí)法范圍、執(zhí)法期限等都可以在政府門(mén) 戶網(wǎng)上查詢。對(duì)市直 30 個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)的 34 項(xiàng)職能交叉、多頭執(zhí)法情況進(jìn)行了處理，明確執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限?！?xx市 政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》實(shí)
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