【正文】 （五）大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織。二要?jiǎng)?chuàng)新人才工作體制機(jī)制，完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)辦法，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。我們要充分認(rèn)識(shí)人才工作的重要性，把《決定》的要求具體化。（四）認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。四要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，加強(qiáng)年輕干部黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，建立來(lái)自基層一線的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，扎實(shí)抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，合理使用各年齡段干部。二要以民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為改革方向，完善干部選拔任用機(jī)制，建立健全干部選拔任用提名制度，拓寬黨政干部選拔來(lái)源，健全干部考察制度，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，擴(kuò)大干部工作信息公開(kāi)，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，匡正選人用人風(fēng)氣，堅(jiān)決整治跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等問(wèn)題。深化干部人事制度改革是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵，四中全會(huì)對(duì)此作出了新的部署，我們要認(rèn)真貫徹。四要完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用，推行和完善地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制，健全黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。三要完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度，擴(kuò)大黨代表對(duì)提名推薦候選人的參與，改進(jìn)和規(guī)范選舉程序和方式，改進(jìn)候選人介紹辦法。二要保證和發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。一要科學(xué)規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。全會(huì)《決定》提出，要以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主。四要把理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，落實(shí)基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。二要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制。組織系統(tǒng)要把它落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部教育培訓(xùn)、黨員教育等工作中去。（一）積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，提高黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治水平。三、組織系統(tǒng)落實(shí)四中全會(huì)《決定》的主要任務(wù)胡錦濤總書(shū)記在四中全會(huì)結(jié)束時(shí)指出，歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，制定一份好的文件不容易，把文件落到實(shí)處更不容易。全會(huì)《決定》指出，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，使黨始終得到人民群眾支持和擁護(hù)。黨的十七大以來(lái)，我們一手抓組織工作改革創(chuàng)新，一手抓組織系統(tǒng)自身建設(shè)，著力解決組織系統(tǒng)不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求、干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，取得了很大成績(jī)。（四）加強(qiáng)組織系統(tǒng)自身建設(shè)，更好地做到“三服務(wù)”、實(shí)現(xiàn)“兩滿意”。要堅(jiān)持依法辦事、按章行事，把實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)。我們要掌握主動(dòng)，就不能滿足于過(guò)去現(xiàn)成的做法，而要遵循黨的建設(shè)和組織工作的內(nèi)在規(guī)律，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展出現(xiàn)的新情況，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)思想觀念、體制機(jī)制和方式方法的改革創(chuàng)新，不斷提高組織工作科學(xué)化水平。全會(huì)《決定》指出，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。組織工作為黨的先進(jìn)性建設(shè)服務(wù)，就要抓住基層組織這個(gè)基礎(chǔ)，著力擴(kuò)大組織覆蓋面和黨員參與面，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的著力點(diǎn)；就要抓住黨員、干部這個(gè)主體，激發(fā)他們發(fā)揮先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力；就要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。這是很危險(xiǎn)的現(xiàn)象。黨的先進(jìn)性是具體的，要靠黨組織、干部和黨員的先進(jìn)性來(lái)體現(xiàn)。保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，使黨始終走在時(shí)代前列，是四中全會(huì)提出的明確目標(biāo)。5”事件中，我們想中央所想、急人民所急，緊急動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部，奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)、改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定第一線，做人民群眾的主心骨和貼心人，得到了中央肯定和各方面的好評(píng)。組織工作為大局服務(wù)，要密切關(guān)注形勢(shì)任務(wù)的變化，找準(zhǔn)服務(wù)中心的著力點(diǎn)。黨的中心工作在不同時(shí)期、不同條件下有不同的重點(diǎn)。組織工作為提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)，就要有很強(qiáng)的全局意識(shí)、大局責(zé)任，自覺(jué)服從服務(wù)于黨的中心工作。執(zhí)政能力建設(shè)是執(zhí)政黨的一項(xiàng)根本建設(shè)。我們要深入研究和把握新形勢(shì)下組織工作的特點(diǎn)和規(guī)律，明確組織系統(tǒng)貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神的主要思路。我們一定要警鐘常鳴，居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，不斷提高加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的自覺(jué)性?！稕Q定》指出，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。比如，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局關(guān)聯(lián)互動(dòng)，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力相互勾結(jié)，加緊對(duì)我進(jìn)行西化、分化；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響對(duì)黨的腐蝕性還在蔓延，市場(chǎng)交換原則侵襲黨內(nèi)政治生活，導(dǎo)致一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)；長(zhǎng)期執(zhí)政使一些干部滋長(zhǎng)官僚主義、形式主義，脫離基層、脫離群眾。我們黨執(zhí)政內(nèi)有憂、外有患。全會(huì)《決定》指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)。對(duì)此，我們一定要有強(qiáng)烈的緊迫感。解決黨內(nèi)存在的這些突出問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程，不可能一蹴而就，但我們首先要正視存在的問(wèn)題，決不能放任不管，否則就會(huì)積重難返。正如胡錦濤總書(shū)記所指出，黨內(nèi)存在的這些突出問(wèn)題雖然不是黨的隊(duì)伍的主流，但嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)。比如，一些領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問(wèn)題能力不強(qiáng)，對(duì)中央決策部署和政策規(guī)定貫徹不力；一些領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀不正確，對(duì)人民不負(fù)責(zé)任，對(duì)黨不負(fù)責(zé)任，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，好大喜功、急功近利；一些地方和部門(mén)選人用人公信度不高，跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等問(wèn)題屢禁不止；黨政干部的來(lái)源結(jié)構(gòu)不夠合理，不少年輕干部缺少基層和艱苦環(huán)境的歷練；一些基層黨組織軟弱渙散，不能有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，部分黨員黨員意識(shí)淡化，不能有效發(fā)揮先鋒模范作用；一些黨員干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，貪圖安逸、追求享樂(lè)，出入低俗場(chǎng)所，有的利欲熏心、見(jiàn)利忘義，甚至以權(quán)謀私、貪污腐敗。胡錦濤總書(shū)記在講話中深入闡述了這些問(wèn)題的嚴(yán)重性、危害性。（二）清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前組織工作必須面對(duì)的突出問(wèn)題，提高新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的緊迫感。組織系統(tǒng)是落實(shí)四中全會(huì)精神的主要部門(mén)之一。黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)21項(xiàng)重要舉措任務(wù)分解中，中組部牽頭的有15項(xiàng)，參與的有3項(xiàng)。黨是以組織的形式存在和發(fā)展的，組織建設(shè)是黨的各方面建設(shè)的基礎(chǔ)。（一）清醒認(rèn)識(shí)組織建設(shè)是黨的基本建設(shè)，提高新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的責(zé)任感。一、全面提高新形勢(shì)下加強(qiáng)與改進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的自覺(jué)性全會(huì)《決定》指出，世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。昨天，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)《決定》和胡錦濤總書(shū)記重要講話，進(jìn)行了熱烈的討論。中央組織部把專題培訓(xùn)班直接辦到縣委組織部長(zhǎng)，在組織工作史上還是第一次。全國(guó)組織系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，是黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的全面展開(kāi)和深化，是在新的歷史起點(diǎn)上以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。七是把學(xué)習(xí)四中全會(huì)《決定》與現(xiàn)實(shí)工作相結(jié)合，組織力量深入研究闡釋全會(huì)提出的重大理論觀點(diǎn)、重大工作部署，有針對(duì)性地回答社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題、干部群眾的深層次思想問(wèn)題，更好地析事明理、解疑釋惑。六是加強(qiáng)憲法宣傳教育，樹(shù)立全民守法意識(shí)。五是處理好依法治國(guó)與以德治國(guó)的關(guān)系。憲法是國(guó)家的根本大法，任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，“法無(wú)授權(quán)不可為”。要堅(jiān)持在法治牽引下推進(jìn)改革，在法治框架內(nèi)規(guī)范改革，在法治保障下深化改革，在法治軌道上統(tǒng)籌改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，培育發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)社會(huì)活力，凝聚社會(huì)合力，把優(yōu)勢(shì)和潛力充分發(fā)揮出來(lái)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，不斷取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。“七個(gè)關(guān)系”：學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，要把握“七個(gè)關(guān)系”?！傲笕蝿?wù)”：就是完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)?！拔宕蠓ㄖ误w系”：完備的法律規(guī)范體系；高效的法治實(shí)施體系；嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系；有力的法治保障體系；完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。執(zhí)法者必須“站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實(shí)，只服從法律，鐵面無(wú)私，秉公執(zhí)法”，讓知法守法者嘗到甜頭，讓違法者吃到苦頭。當(dāng)代共產(chǎn)黨人更應(yīng)該做知法懂法守法的表率，用身外的黨規(guī)黨紀(jì)、內(nèi)心的道德約束增強(qiáng)拒腐防變的“免疫力”，筑起防微杜漸的“防火墻”。全民守法。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度；建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制；完善體制機(jī)制，規(guī)范司法行為，加大對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督力度，重點(diǎn)解決影響司法公正的深層次問(wèn)題，努力做到讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。公正司法?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行。嚴(yán)格執(zhí)法。把黨的十八屆四中全會(huì)提出的180多項(xiàng)對(duì)依法治國(guó)具有重要意義的改革舉措，納入改革任務(wù)總臺(tái)賬，一體部署、一體落實(shí)、一體督辦。實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要；完善科學(xué)立法、民主立法機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議；對(duì)不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)，要及時(shí)修改和廢止。“四個(gè)方面工作部署”：科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，可稱之為“新十六字方針”。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。要增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政?？偰繕?biāo)立足當(dāng)前、著眼未來(lái)、高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，既有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本政治原則，也有貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的核心指導(dǎo)思想；既包括形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系的法治建設(shè)具體內(nèi)容，也有形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系的黨的建設(shè)明確要求，是一個(gè)需要全面把握的有機(jī)整體?！耙粋€(gè)總目標(biāo)”：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。要增強(qiáng)堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的政治自覺(jué)，始終把人大立法工作置于州委的領(lǐng)導(dǎo)之下，強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)和能力擔(dān)當(dāng)，把立法服務(wù)全州改革發(fā)展大局作為第一要?jiǎng)?wù)，把立法服務(wù)****各族人民群眾需求作為工作導(dǎo)向，把立法服務(wù)全州社會(huì)和諧穩(wěn)定大局作為重要責(zé)任，為當(dāng)前乃至今后全州立法工作計(jì)劃和規(guī)劃及其安排找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)與突破口，切實(shí)為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的法制保障。要依靠法治為改革保駕護(hù)航，依靠法治為改革頂起大梁，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)法治**建設(shè)總書(shū)記在今年6月6日的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上就明確提出了“各地區(qū)各部門(mén)要敢于擔(dān)當(dāng)，積極有為地推進(jìn)改革攻堅(jiān)”。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法要嚴(yán)，不耍特權(quán)，不以權(quán)謀私，心存浩然正氣，公道正派、恪守原則、嚴(yán)格程序、清正廉潔、依法辦事，捍衛(wèi)法律威嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法要深，知法懂法是守法、執(zhí)法和普法的基礎(chǔ)，只有不斷加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，熟悉掌握與工作密切相關(guān)的法律知識(shí)，才能增強(qiáng)法律素養(yǎng)。其三，建設(shè)法治**，必須領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的今天，必須堅(jiān)持依法辦事，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)各項(xiàng)改革。其次，堅(jiān)持在法治的軌道上推進(jìn)改革，從“先破后立”到“先立后破”，立法以改革同頻共振。首先，欲有善治，必有良法。而建設(shè)法治**，客觀上要求把自治州立法手段用好用活，把立法資源用夠用足，尤其是通過(guò)自治州立法把黨的主張和人民意愿上升為國(guó)家意志，用法律制度凝聚社會(huì)共識(shí)并引領(lǐng)改革發(fā)展。**州人大近年來(lái)還先后開(kāi)展了《水資源管理?xiàng)l例》和《水工程管理?xiàng)l例》以及《**三七發(fā)展條例》等五部單行條例的立法“回頭看”及評(píng)估等工作，通過(guò)廣泛的調(diào)研和立法定量論證分析，對(duì)相關(guān)規(guī)定的設(shè)立和實(shí)施效果進(jìn)行了評(píng)估，取得了良好的立法效果。通過(guò)加大立法調(diào)研力度，引入提前介入、后續(xù)評(píng)價(jià)和立法“回頭看”機(jī)制等方式，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)，細(xì)化科學(xué)應(yīng)對(duì)，從而提高立法的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性和可操作性。修訂《**省**州**州**景區(qū)保護(hù)條例》就是由**代表團(tuán)在人代會(huì)上提出立法議案后，常委會(huì)將其列入2015年立法計(jì)劃，并進(jìn)入人大自主立法程序。在制定《**省****州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款條例》過(guò)程中，立法領(lǐng)導(dǎo)小組班子成員、州人大財(cái)工委、農(nóng)環(huán)委和法工委以及立法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后召開(kāi)二十多次部分社會(huì)各界人士及金融機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員參加的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取了部分“三農(nóng)”代表、金融部門(mén)尤其是農(nóng)村信用合作社等專業(yè)貸款經(jīng)營(yíng)利益攸關(guān)方和州人大常委會(huì)組成人員、駐文部分相關(guān)的全國(guó)和省及州縣鄉(xiāng)“五級(jí)”人大代表、專家學(xué)者的意見(jiàn)，面向全州部分城鄉(xiāng)居（農(nóng)）民和農(nóng)村合作社收集意見(jiàn)建議數(shù)百條，在凝聚各界智慧的基礎(chǔ)上，最大化地平衡各方利益和訴求，形成“最大公約數(shù)”。在當(dāng)前乃至今后的立法工作中，各工委室和法工委（即立法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）將充分發(fā)揮好立法咨詢專家?guī)旌土⒎▽＜易稍兾瘑T會(huì)的作用，為提高**立法質(zhì)量服好務(wù)。專家學(xué)者立場(chǎng)、利益和觀點(diǎn)相對(duì)超脫，并能夠較為客觀公正地對(duì)待立法中涉及的各種利益關(guān)系。經(jīng)過(guò)實(shí)施和省、州人大對(duì)該條例的立法回頭看及立法評(píng)估，證明《**三七發(fā)展條例》是成功的，并受到省委和省人大的充分肯定。近年來(lái)，**州人大緊緊圍繞省、州黨委的重大決策部署，緊盯重大改革事項(xiàng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和依法治州，聚焦推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)和文化發(fā)展大繁榮等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展**立法工作。被****、**的各族人民評(píng)價(jià)是“創(chuàng)新型立法的一大進(jìn)步”?！?*省****州新型農(nóng)