【正文】 案例中由于免收費政策造成的公路企業(yè)利潤的下降在短期內(nèi)表現(xiàn)并不明顯，但長此以往由于公路管理成本的增加，運營壓力的增大導(dǎo)致公路企業(yè)難以運行將直接影響未來公路市場未來的投資環(huán)境，可能給社會造成更大的損失和負(fù)擔(dān)。二、政策效果的影響由于公共政策的效果具有多樣性，既有積極的方面也存在消極的方面，這就要求政策的制定者在制定政策的是要充分考慮到政策預(yù)期可能產(chǎn)生的正面和負(fù)面影響，兼顧客觀性和全面性。（二）公平性：即成本和收益是否能公平分配（1）效益：在節(jié)假日高速免收費的政策中，公共政策的實際受益者是擁有機動車能夠負(fù)擔(dān)的起自駕游出行的車主，而那些更需要通過免費而降低出行成本的打工者，卻因為政策限制條件和大量出行造成的擁堵而沒有得到真正的惠及。一、政策評價的兩個標(biāo)準(zhǔn)：（一）回應(yīng)性：政策運行結(jié)果符合特定集團的需要、偏好或價值觀念人們對于節(jié)假日高速免收費的主要評價集中于等待時間長、路況擁堵、事故頻發(fā)，高速公路安全、高速、快捷、暢通的功能反而嚴(yán)重喪失，更有甚至為了避免此類狀況放棄節(jié)假日出行。政府和社會應(yīng)該加強對于公眾的道德引導(dǎo)，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識重大節(jié)假日收費公路免費通行政策。免費通行期間的各種不文明現(xiàn)象都提醒我們要積極培育現(xiàn)代公民意識。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平合理進行補償，實現(xiàn)補償?shù)目茖W(xué)化、合理化。（1）對于經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，由于收費公路經(jīng)營管理者日常通行費收入水平高，利潤率相對較高，可以適當(dāng)降低相應(yīng)的補償標(biāo)準(zhǔn)。（2）經(jīng)營性公路的經(jīng)營管理者是國內(nèi)外經(jīng)濟組織，相對缺少政府的支持關(guān)注，應(yīng)該對其在免費通行期間的成本支出通過稅收減免、政策支持、財政補貼等多種形式給予適當(dāng)?shù)难a償。收費公路的成本支出補償應(yīng)該根據(jù)不同方式的補償，確定成本支出的合理測算方法，建立成本支出補償制度。節(jié)假日收費公路免費通行政策在給公眾帶來實惠便利的同時在一定程度上損害了收費公路經(jīng)營管理者的合法權(quán)益。由于車流量增加帶來路面磨損以及節(jié)假日管理費用和養(yǎng)護業(yè)務(wù)費用等成本均會上升。公共政策的制定執(zhí)行過程中應(yīng)該維護所涉及各方面的合法權(quán)益，堅持公平、科學(xué)原則。通過聯(lián)動機制和快速處理方案提高輕微交通事故的處理速度，保障通行效率。通過各司其職，做到調(diào)度有序、救援快捷、處置規(guī)范，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。對于，要做好收費公路服務(wù)區(qū)內(nèi)的車輛的人力物力準(zhǔn)備，同時在入口處提醒駕駛?cè)藱z查車輛狀況，宣傳普及車輛故障時的應(yīng)急處置知識，保障公路通行效率和交通安全。突發(fā)事件的處理不及時會嚴(yán)重影響通行效率。(五)加強聯(lián)防機制，提高應(yīng)急處理能力交通事故和故障停車等突發(fā)事件是影響收費公路免費通行期間通行效率和安全的重要因素。要進一步健全和完善免費放行政策，應(yīng)該采取白天大客車免費放行、夜間小車免費放行的方法，這既能促進高速公路資源的充分利用，又能降低大客車的運營成本，降低票價，從而實現(xiàn)各種收入人群的利益均衡。（四）合理分配放行時間，最大限度惠及各類人群從機動車輛保有量和經(jīng)濟發(fā)展公平原則得知，中國經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的居民收入相對較高，該地區(qū)收入相對較低的務(wù)工人員也高度集中。類似于雙向三車道的高速公路可根據(jù)車型強制性設(shè)置小型客車、大型客車和貨車專用道，實現(xiàn)分道行駛，避免小型車、大型客車和貨車的混行，防止因低速車輛占道而影響整體道路的通行效率。（三）建立事故預(yù)防機制，做好車速控制工作據(jù)統(tǒng)計，高速公路事故中超速行駛占有很大的比例，車輛故障如爆胎、剎車失靈等問題居其次。為解決免費通行交通擁擠的問題，高速公路可借鑒大城市實行高速公路車牌號碼單、雙號限行的方法，將部分車輛分流到省道、縣道、鄉(xiāng)道，緩解高速公路通行壓力。監(jiān)控公路通行情況，積極匯總分析交通流量數(shù)據(jù)，在相應(yīng)路段合理設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌，在入口處設(shè)置電子顯示屏，實時發(fā)布交通流量信息。況，一方面定時通過電視、報紙、車載廣播等傳統(tǒng)媒體發(fā)布前一日交通流量數(shù)據(jù)、未來交通流量預(yù)測和高峰路段和高峰時段。由于放假時間集中固定，公路出行一般都選在假期第一天上午，導(dǎo)致節(jié)假日第一天上午交通流量井噴式增加，嚴(yán)重影響通行效率，同時導(dǎo)致事故發(fā)生概率的增大。二、2012重點工作目標(biāo)繼續(xù)保證各項制度的執(zhí)行及各項工作目標(biāo)的完成；進一步完善制度，規(guī)范內(nèi)業(yè)管理，打牢管理基礎(chǔ)；培訓(xùn)路政執(zhí)法人員處理案件無紙化操作能力，以滿足新時期路政管理工作的需要；開展安全教育和培訓(xùn)工作，加強安全意識，狠抓安全管理，建立安全長效機制；繼續(xù)完善行政執(zhí)法工作，加強部門之間配合，完善聯(lián)動機制，動員一切力量維護路產(chǎn)路權(quán)；總之，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，較好完成了各項工作任務(wù)，一年之季在于春，我們將繼續(xù)努力，早計劃早準(zhǔn)備為全年工作的順利開展打牢基礎(chǔ)，為實現(xiàn)文明分局目標(biāo)而努力。通過以此次《強制法》的宣傳為契機，對沿線居民還進行了高速公路相關(guān)法律常識的宣傳，達(dá)到了讓廣大高速通行者更深入的了解了《強制法》及高速公路相關(guān)法律，能夠有力的推廣我省高速公路管理工作的體制，邁出了很好的一步。我們在收費站廣場懸掛宣傳條幅，建立宣傳臺，發(fā)放有關(guān)傳單，向過往司乘進行講解。當(dāng)我們一次次將熱水端到因車輛故障在寒風(fēng)中等待救援的司機面前，總是能聽到他們發(fā)自肺腑感謝！元旦至今路政科屬段未發(fā)生路政案件，清障托運7次，收取清障費3670元，清除路上障礙物十余次。三是加強巡邏密度，確保暢通，根據(jù)春節(jié)長假一般都會有許多人自駕車回家過年或出游，高速公路的車流量會增大這一特點，雙河路政科“春節(jié)”期間在保證巡路次數(shù)的同時，加強巡查質(zhì)量，提高服務(wù)意識。路政科根據(jù)實際安排好人員的排班執(zhí)勤，加強應(yīng)急值守制度的執(zhí)行，科內(nèi)臨時負(fù)責(zé)人實行跟班制度，要求全員保持24小時手機開機，隨時做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。食品衛(wèi)生方面，給廚師配發(fā)了工作服，將健康證懸掛在明顯的位置，把發(fā)霉的冬儲菜及時進行了清理。一、主要工作實績一是路政科在“春節(jié)”期間確保做到安全工作、安全生活，要求管理處每個人對待安全問題不能有半點松懈，在節(jié)前組織開展了安全隱患自查自糾工作，力求將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。九、做好安全檔案資料管理工作，負(fù)責(zé)填報各種安全報表。七、負(fù)責(zé)各類事故的調(diào)查、處理、匯總、統(tǒng)計上報工作。五、具體負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”等安全專題活動的組織工作，開展安全生產(chǎn)競賽，總結(jié)推廣安全管理先進經(jīng)驗。三、