20xx年度建筑市場(chǎng)工作總結(jié)(參考版)
2024-11-09 12:42本頁(yè)面
【正文】 。5結(jié)束語(yǔ)建筑行業(yè)信用鏈的良性循環(huán)，決不是單個(gè)企業(yè)(業(yè)主或承包商)的事情，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有待于各市場(chǎng)主體、社會(huì)各界的廣泛參與，輿論的有效監(jiān)督，尤其是政府作為信用鏈的源頭、游戲規(guī)則的制訂者、自覺維護(hù)者和執(zhí)行者的特殊身份，應(yīng)有效發(fā)揮示范和表率作用。(2)利用其發(fā)展方向不明確的特點(diǎn)，積極引導(dǎo)事件向人們預(yù)期的方向轉(zhuǎn)化和發(fā)展，這是相對(duì)積極的應(yīng)對(duì)。從混沌學(xué)對(duì)事件的劃分可知道，第1階段是初始偏差可能向任何方向發(fā)展的不確定時(shí)期；第2階段則是偏差沿一定方向按自身規(guī)律有序發(fā)展的時(shí)期；第3階段，即新混沌期，原有規(guī)律失效，事件又進(jìn)入一個(gè)發(fā)展方向不確定的時(shí)期。由企業(yè)的信用部門對(duì)相關(guān)單位的資信狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，使企業(yè)外部關(guān)聯(lián)信息資源得到保護(hù)，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供信用支持和幫助。(6)建立建筑企業(yè)內(nèi)部信用管理部門，為企業(yè)的各項(xiàng)工作提供服務(wù)。按照新的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，杜絕一大批不符合條件的企業(yè)和人員從事建筑業(yè)，從源頭上控制隊(duì)伍總量；清理、整頓和考核、培訓(xùn)現(xiàn)有的建筑隊(duì)伍，對(duì)沒有實(shí)力、不能適應(yīng)現(xiàn)代化競(jìng)爭(zhēng)的隊(duì)伍清理分流，降低現(xiàn)有隊(duì)伍的總量，提高質(zhì)量。(5)提高建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。尤其要強(qiáng)化銀行在工程建設(shè)中的監(jiān)控力度、實(shí)施審批工程責(zé)任追究制度，從根本上遏制拖欠和墊資等現(xiàn)象的蔓延擴(kuò)大。我國(guó)《刑法》、《民法》對(duì)此類行為缺乏嚴(yán)格懲罰措施的規(guī)定，必須盡快進(jìn)行修改，加大嚴(yán)格執(zhí)法的力度，充分發(fā)揮法律對(duì)信用關(guān)系的剛性保障作用。(3)完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度。對(duì)失信的建筑主體實(shí)施公示制度，將它們的劣跡公之于眾，使其喪失市場(chǎng)。對(duì)信用等級(jí)不同的建筑業(yè)各方予以不同的政策對(duì)待，給予不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間。②發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加快建立信用信息庫(kù)，減少各類主體信息不對(duì)稱性。(2)加強(qiáng)誠(chéng)信教育，建立健全建筑行業(yè)信用監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制。例如，當(dāng)出現(xiàn)三角債、農(nóng)民工工資拖欠問題時(shí)，必須立即采取相應(yīng)措施，維護(hù)弱勢(shì)群體的利益，將影響范圍盡量縮小。政府應(yīng)該充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其在媒體上輿論導(dǎo)向的作用，對(duì)守信者給予激勵(lì)，對(duì)不守信者給予無情的鞭撻，營(yíng)造講信用多助、不講信用無助或被驅(qū)逐的社會(huì)風(fēng)氣，形成良好的社會(huì)信用環(huán)境。通過政務(wù)公開制度的實(shí)行，提高我國(guó)政府部門的執(zhí)政水平，強(qiáng)化民主監(jiān)督，推動(dòng)依法行政，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。(3)提高政府工作的透明度和工作效率，推行政務(wù)公開。弱化地方政府作為經(jīng)濟(jì)利益主體的角色，切實(shí)理順政府與企業(yè)的關(guān)系，讓企業(yè)成為市場(chǎng)的主體。政府既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的現(xiàn)象還沒有完全克服，政府職能中缺位與越位還時(shí)有發(fā)生。(2)轉(zhuǎn)變政府職能，防止政府失職和對(duì)市場(chǎng)的不正當(dāng)干預(yù)。政府行為由政府工作人員的系列行為構(gòu)成，因此，政府工作人員的職業(yè)道德和素質(zhì)是政府信用的關(guān)鍵因素。分析建筑市場(chǎng)信用鏈“蝴蝶效應(yīng)”(2)時(shí)間:20100415 09:41來源:未知 作者:劉靜毛龍泉 成虎4建筑行業(yè)信用鏈蝴蝶效應(yīng)的防范措施 4．1完善政府信用，消除建筑市場(chǎng)信用鏈蝴蝶效應(yīng)的源頭(1)提高政府行為主體道德素質(zhì)和行政水平。建設(shè)項(xiàng)目工程款不能按時(shí)足額到位，不僅使建筑企業(yè)負(fù)債過重，也給建筑工程質(zhì)量埋下了隱患。業(yè)主利用買方優(yōu)勢(shì)，提出不合理?xiàng)l款，強(qiáng)加于建筑承包企業(yè)，給工程合同的正常履行埋下隱患，工程項(xiàng)目出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故。這種情況發(fā)展下去，就會(huì)產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，最終導(dǎo)致信用鏈的嚴(yán)重破壞。3．3建筑市場(chǎng)信用鏈“蝴蝶效應(yīng)”的最終表現(xiàn)政府信用缺失惡化了建筑市場(chǎng)信用環(huán)境，助長(zhǎng)了失信行為的泛濫。在一些比較貧困的地方，有的政府甚至挪用濟(jì)貧款進(jìn)行工程建設(shè)，在群眾中造成很壞的影響。以上種種行為給工程項(xiàng)目埋下質(zhì)量安全隱患。業(yè)主規(guī)避招標(biāo)或者暗箱操作的問題嚴(yán)重，惡意壓價(jià)、壓級(jí)、墊資、隨意縮短工期，把工程項(xiàng)目中利潤(rùn)較大的部分強(qiáng)行分包；承包商為了承攬工程不擇手段，越級(jí)承包，隨意許愿、承諾。投資方空手套白狼，要求承包商提供擔(dān)?；驂|資施工，承包商一旦進(jìn)入施工，則陷入資金空洞的泥潭，工程竣工若干年也難以拿到。根據(jù)蝴蝶效應(yīng)的理論，一旦政府信用缺失，經(jīng)過系統(tǒng)的不斷放大，勢(shì)必會(huì)引起一連串的連鎖反應(yīng)，負(fù)面影響不斷放大并傳遞到下一環(huán)節(jié)。近年來“數(shù)字出政績(jī)”在一些地方愈演愈烈，政府部門熱衷于建設(shè)形象工程、獻(xiàn)禮工程，在建設(shè)過程中帶頭違反程序，不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)。有的管理部門與業(yè)主、承包商之間存在著密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，更影響了監(jiān)控的力度。(4)政府監(jiān)管不力，憑關(guān)系發(fā)放許可證、審核資質(zhì)。例如，工程資金不到位、正式批復(fù)的工程活動(dòng)中途停工，擅自更改合同等。行政的隨意性、政策的不穩(wěn)定性在我國(guó)相當(dāng)普遍。政府帶頭拖欠工程款，起到了不良的引導(dǎo)作用。政府往往以“裁判員”和“運(yùn)動(dòng)員”的雙重身份，直接參與到建筑市場(chǎng)交易中。然而我國(guó)建筑市場(chǎng)中，政府信用缺失的現(xiàn)象隨處可見。政府信用是社會(huì)信用的捍衛(wèi)者，也是其他信用存在和發(fā)展的保障。3建筑行業(yè)信用鏈“蝴蝶效應(yīng)”發(fā)生的原因和條件3．1政府信用缺失是引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”的源頭在建筑市場(chǎng)信用鏈中，引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”的因素很多。其本質(zhì)是：細(xì)節(jié)不容忽視，任何一個(gè)微小的事物，都可能引起一場(chǎng)巨大的變化；一點(diǎn)細(xì)微的失誤，都可能帶來巨大的損失。2蝴蝶效應(yīng)蝴蝶效應(yīng)反映了混沌運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要特征，即系統(tǒng)的長(zhǎng)期行為對(duì)初始條件的敏感依賴性。(2)承包商和分包商(工程任務(wù)承擔(dān)者)，包括設(shè)計(jì)單位、施工單位、勞務(wù)、設(shè)備和材料供應(yīng)單位。1．2建筑市場(chǎng)信用鏈建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)主要通過以下環(huán)節(jié)的相互作用，構(gòu)成了建筑市場(chǎng)的基本信用鏈，如果考慮到政府信用，那么這條基本信用鏈可以表示為圖1。以信用鏈的眼光來看待信用，就是去尋找他們關(guān)聯(lián)中的獨(dú)立，獨(dú)立中的關(guān)聯(lián)。這種存在于市場(chǎng)交易相關(guān)主體之間信用關(guān)系的相互作用稱
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