【正文】 特別是通過這次整改，全市廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和政策水平得到了明顯的提高，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)得到了明顯增強(qiáng)。在這個(gè)過程中，市委、市政府十分明確地指出，要以國(guó)家治理整頓土地市場(chǎng)為契機(jī)，促使我市的開放型經(jīng)濟(jì)盡快走上法制化、制度化軌道。一開始我們就把經(jīng)營(yíng)性土地推向市場(chǎng)，去年更是明確，要無一例外地把經(jīng)營(yíng)性土地推向市場(chǎng)。所以，加大力度、快速發(fā)展是抓機(jī)遇的一種表現(xiàn)；規(guī)范制度，完善程序，強(qiáng)化干部依法行政意識(shí)，提升發(fā)展水平，也是一種搶抓機(jī)遇的表現(xiàn)。所以，在快速發(fā)展中不可避免地會(huì)冒出這樣或那樣的問題?；仡櫸沂羞@幾年的發(fā)展過程，就是我們抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全市上下廣大干部群眾思發(fā)展、盼發(fā)展的極好機(jī)遇，不等不靠，迅速實(shí)施大開放，推進(jìn)工業(yè)化的過程。我們通常講“機(jī)不可失，時(shí)不再來”就是這個(gè)意思；三是條件成熟是一個(gè)主客觀共同努力的過程，不能坐等條件都到了再來發(fā)展。所謂機(jī)遇，就是辦事的諸多條件在同時(shí)段中擺在了人們的面前。二是要樹立正確的機(jī)遇觀，努力保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好廣大干部群眾實(shí)現(xiàn)崛起的積極性。在前進(jìn)的道路上存在這樣那樣的矛盾和問題，絲毫不能動(dòng)搖我們加快發(fā)展的信心，只能鞭策我們進(jìn)一步增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，更加有效地推動(dòng)南昌的快速發(fā)展。這些矛盾和問題的存在，說明我們?cè)诠ぷ髦羞€有不少薄弱環(huán)節(jié)，說明我們抓發(fā)展的水平還有待于進(jìn)一步提高；同時(shí)我們更要看到，這些矛盾和問題，歸根到底是快速發(fā)展中的問題、大步前進(jìn)中的問題。對(duì)這些問題，一不能視而不見，二不能僅看現(xiàn)象，應(yīng)該高度重視，并由表及里，由此及彼，由淺入深，把握問題的本質(zhì)，研究正確的解決辦法。一方面成績(jī)顯著，事業(yè)蓬勃向前，人民群眾在親身經(jīng)歷的變化中真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)我們；另一方面又存在不少的問題。只有這樣，我們才能做到臨喜不狂，遇變不驚，迎難而上；我們才能在崛起的征程中愈戰(zhàn)愈堅(jiān)，愈戰(zhàn)愈勇，愈戰(zhàn)愈能。打開門來看優(yōu)勢(shì)，關(guān)起門來找問題。辯證唯物論告訴我們，事物總是以對(duì)立的雙方統(tǒng)一而存在的?，F(xiàn)在需要我們冷靜地分析形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，正確決策，在新的基礎(chǔ)上統(tǒng)一全市干部群眾的思想。孟建柱書記在省委十一屆五次全會(huì)上指出：“要全面地、辯證地看形勢(shì)，在形勢(shì)好的時(shí)候，尤其要保持清醒的頭腦，看到存在的問題和隱憂。年成績(jī)的取得，一方面來之不易，它得益于中央和省委、省政府英明正確的領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)，得益于在座的同志們和全市廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗。三是民間投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重接近一半，表明全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，投資的自主增長(zhǎng)能力強(qiáng)勁，行政主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變步伐明顯加快。一是第二產(chǎn)業(yè)占的比重首次超過一半，達(dá)到，工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始形成。全市達(dá)到億元，增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率達(dá)到年以來最高水平；財(cái)政總收入億元，增長(zhǎng)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng)，增幅在全國(guó)個(gè)省會(huì)城市中位居前列；實(shí)際利用外資億美元，增長(zhǎng)，引資總額和增幅均在全國(guó)個(gè)省會(huì)城市中位居前列；規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)；全市安置就業(yè)萬人，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)；城市建設(shè)力度空前加大，物質(zhì)文明與政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞、人口和環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步，治安和安全生產(chǎn)形勢(shì)良好，黨的建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。下面，我受市委常委會(huì)委托，就貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)及省委十一屆五次全會(huì)精神，進(jìn)一步加快做大做強(qiáng)南昌的步伐，講幾點(diǎn)意見：一、以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念年，是南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平凡的一年。關(guān)于市委常委會(huì)年的工作，已印發(fā)書面報(bào)告，請(qǐng)大家認(rèn)真審議。我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為完成并力爭(zhēng)額完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而不懈奮斗。要不斷創(chuàng)新督查工作方式，采取明查暗訪、不定期抽查等形式進(jìn)行督查，尤其是對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，既要開展好專項(xiàng)性的集中督查，又要開展好日常性的跟蹤檢查，真正起到督察問效、推動(dòng)工作的作用。要敢于碰硬，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要問效果，對(duì)正在落實(shí)的要講進(jìn)度，對(duì)尚未落實(shí)的要查原因，尤其對(duì)落實(shí)不力的要一追到底，嚴(yán)肅問責(zé)。要建立健全完善有效、切實(shí)可行的督查工作機(jī)制。因此，在抓落實(shí)過程中，要堅(jiān)持責(zé)任到人，凡是由兩個(gè)以上單位負(fù)責(zé)的工作，必須明確主管責(zé)任單位；凡是由兩位以上同志負(fù)責(zé)的工作，必須明確第一責(zé)任人，防止出現(xiàn)管理上的“真空”。我們講，有些部門和單位之所以出現(xiàn)工作不落實(shí)的問題，一個(gè)重要的原因就是責(zé)任不清楚、不到位，你管我管大家管，最后成了誰都管、誰也不管。要通過經(jīng)常性的教育活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部自身的實(shí)際行動(dòng)，引導(dǎo)基層和群眾把抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)放到為池州爭(zhēng)先、為百姓造福的事業(yè)上，把抓落實(shí)的落腳點(diǎn)放到辦實(shí)事、求實(shí)效的工作上，把抓落實(shí)的重點(diǎn)放到解決問題、推動(dòng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，使全市上下形成人人重落實(shí)、個(gè)個(gè)抓落實(shí)的良好氛圍。各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都要率先垂范抓落實(shí)，不僅要帶頭抓決策的制訂，更要帶頭組織決策的實(shí)施；不僅要當(dāng)指揮員，更要當(dāng)戰(zhàn)斗員，做到“抓落實(shí)向我看，抓落實(shí)跟我干”，做到一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀指導(dǎo)當(dāng)前的各項(xiàng)工作，并根據(jù)全市工作的整體部署，制定出具體方案和措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是抓好落實(shí)的內(nèi)在要求。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠群眾，干群聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。對(duì)當(dāng)前工作的主要任務(wù)，閩旭同志在報(bào)告中已提得十分明確。同時(shí)，突出重點(diǎn)的目的在于推動(dòng)面上的工作。我們要克服工作中抓不住重點(diǎn)的問題，最根本的一條是要學(xué)會(huì)運(yùn)用唯物辯證法觀察問題、分析問題、解決問題，在眾多的任務(wù)和復(fù)雜的事物面前，善于“彈鋼琴”，分清主次，區(qū)別輕重緩急，各個(gè)擊破。我們有些同志在實(shí)際工作中沒有很好的把握這一點(diǎn)，有的抓工作面面俱到，眉毛胡子一把抓；有的抓工作朝令夕改，東一榔頭西一棒；有的抓工作心中無數(shù)，腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。突出工作重點(diǎn)，是抓落實(shí)的一個(gè)重要方法，也是一條成功經(jīng)驗(yàn)。這是毛澤東同志的一句名言。二要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，分清主次抓落實(shí)。要時(shí)刻掌握基層的數(shù)字、情況、現(xiàn)象和本質(zhì)的東西，時(shí)刻掌握動(dòng)態(tài)、變化的東西，時(shí)刻掌握方向性、規(guī)律性的東西，為正確決策搜集真實(shí)可靠的第一手資料。如果底數(shù)不清，情況不明，原因分析不透，決策就會(huì)發(fā)生偏差，就會(huì)出大問題。特別是對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)的投資方向、產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目資金等都要摸清楚，做到有的放矢，超前謀劃，在自身不懈努力的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)想辦法、找門路，用百折不撓的精神爭(zhēng)取各方面的資金和項(xiàng)目支持。各級(jí)各部門一定要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家宏觀政策的研究。這次國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，應(yīng)該說是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的有力舉措，是在調(diào)控中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)控，以調(diào)控促發(fā)展。各級(jí)各部門要堅(jiān)持一切從池州的實(shí)際出發(fā)，以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)把本次會(huì)議的精神落到實(shí)處。三、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)真抓實(shí)干，努力把全會(huì)的精神落到實(shí)處池州的發(fā)展，耽誤不得，也耽誤不起，來不得半點(diǎn)虛偽和驕傲，來不得任何反復(fù)和折騰，唯有埋頭苦干，唯有艱苦奮斗。要加強(qiáng)績(jī)效考核和效能監(jiān)察，積極探尋通過有效的手段和科學(xué)的指標(biāo)考核評(píng)價(jià)政府機(jī)關(guān)及其工作人員的工作和業(yè)績(jī)，破除“過程導(dǎo)向”，倡導(dǎo)“結(jié)果導(dǎo)向”，促使政府部門及其工作人員不僅能辦事，更要把事情辦好。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加大行政審批項(xiàng)目清理工作，特別是對(duì)投資類審批項(xiàng)目，要采取“一條龍”式的集中并聯(lián)審批，盡量簡(jiǎn)化程序，減少辦事環(huán)節(jié)。各級(jí)政府要以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，圍繞建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”政府的目標(biāo)，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，加強(qiáng)行政效能建設(shè)。（七）以更高的要求加強(qiáng)政府效能建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。要加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好血吸蟲病防治和滅螺工作。六是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。五是高度重視安全生產(chǎn)工作。要不斷強(qiáng)化信訪工作意識(shí)，從源頭上做好工作。要按照省政府統(tǒng)一部署，深入開展生產(chǎn)生活資料和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立起市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。要確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放，繼續(xù)做好城市居民最低生活保障以及下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作，高度重視被征地農(nóng)民的基本生活保障問題，開展好農(nóng)村扶貧濟(jì)困工作。積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快調(diào)整勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌做好就業(yè)和失業(yè)調(diào)控工作，重點(diǎn)幫扶長(zhǎng)期失業(yè)人員和“4050”人員再就業(yè)，努力縮短失業(yè)周期。一是做好就業(yè)工作。（六）以更實(shí)的行動(dòng)落實(shí)執(zhí)政為民要求，解決好關(guān)系群眾利益的問題，努力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。要以開展城市文明創(chuàng)建為抓手，積極推進(jìn)城區(qū)物業(yè)管理及舊區(qū)整治工作，改善市容市貌，美化市區(qū)環(huán)境，方便市民生產(chǎn)生活。確保清溪河綜合整治階段性工程、廉租房二期和城區(qū)人民路、百牙東路、齊山大道、健康路、池口路等項(xiàng)目年內(nèi)完工。汛期后，清溪河清淤駁岸、污水截流工程要立即恢復(fù)施工；南門環(huán)島橋、百牙路橋以及清溪河沿岸主要地段景觀工程要有形象進(jìn)度。有關(guān)部門要按照《池州市城市總體規(guī)劃》的要求，加快編制城市道路、管線、環(huán)衛(wèi)、綠化、公交等專項(xiàng)規(guī)劃。今年市財(cái)政將追加擔(dān)保公司不低于500萬元的資金，有關(guān)部門要積極吸納廣大中小企業(yè)投資參股。要進(jìn)一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，妥善解決改制中的歷史遺留問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。（二）以更強(qiáng)的力度推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加快中小企業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步加大督查力度，把稅費(fèi)改革、糧食流通體制改革、糧食直補(bǔ)等一系列中央支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)惠民政策宣傳到位、落實(shí)到戶。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，積極培育城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，支持和引導(dǎo)更多的農(nóng)民和外出務(wù)工人員進(jìn)入小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以“生態(tài)市”建設(shè)為契機(jī)，以生態(tài)家園富民工程建設(shè)為抓手，大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，突出發(fā)展秋浦花鱖、皖南土雞、茶葉、中藥材等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品；以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)；整合財(cái)政支出資金，發(fā)揮銀通擔(dān)保公司的作用，著力扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。各地各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)核心，努力做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門一定要結(jié)合市情，全面、正確、積極地貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策，努力做到在調(diào)整中加快發(fā)展，在發(fā)展中搞好調(diào)整，堅(jiān)持加快發(fā)展的主調(diào)不變，堅(jiān)持正確的思路措施不改，堅(jiān)持年初的目標(biāo)不移、任務(wù)不減、要求不降，千方百計(jì)保持住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。它有利于發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和制造加工基地建設(shè)；有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；有利于促進(jìn)用地集約化，提高土地產(chǎn)出率。調(diào)控的目的是對(duì)發(fā)展的調(diào)整，而不是對(duì)發(fā)展的限制；是對(duì)發(fā)展的提升，而不是對(duì)發(fā)展的放棄；是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有寢食難安的憂患意識(shí)、不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí)、爭(zhēng)先進(jìn)位的發(fā)展意識(shí)和執(zhí)政為民的責(zé)任意識(shí)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，在新的起點(diǎn)上，以更大的氣魄、更足的干勁、更堅(jiān)實(shí)的行動(dòng)，來推進(jìn)池州新一輪的更快發(fā)展。特別是在當(dāng)前國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控的大背景下，在各地加快發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，我們要充分認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性、任務(wù)的艱巨性和矛盾的復(fù)雜性，稍有不慎，就會(huì)喪失機(jī)遇，造成被動(dòng)，引起經(jīng)濟(jì)的較大起伏。表面上看，今年財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，但主要是得益于池州海螺等重點(diǎn)企業(yè)的增收，而海螺稅收的主體稅種增值稅及所得稅的75%要上劃中央和省里，加之兌現(xiàn)海螺稅收優(yōu)惠政策，地方實(shí)際可用財(cái)力就十分有限了。我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量還不高。投資的波動(dòng)將直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁。上半年，%，與一季度、與前四個(gè)月、。而且在規(guī)模以上工業(yè)中，池州海螺的產(chǎn)值和利潤(rùn)分別占總量的33%和99%，增長(zhǎng)點(diǎn)過于集中，一旦企業(yè)生產(chǎn)放緩，對(duì)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將帶來很大影響。上半年，盡管gdp增長(zhǎng)速度超過全省平均水平，比年初預(yù)想的要高，但在全省17個(gè)市中只占第8位，%、%、%、合肥15%的增幅相比，速度仍然不快。但是，我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，還要充分意識(shí)到潛在的隱憂，自覺查找發(fā)展上的差距和不足。上述成績(jī)的取得令人振奮和欣喜。上半年，%的基礎(chǔ)上，%，創(chuàng)近年來的最好水平。根據(jù)會(huì)議安排和市委常委會(huì)討論的意見，下面我著重就貫徹落實(shí)這次全會(huì)精神講幾個(gè)問題，供大家參考。同志們一致認(rèn)為，閩旭同志的報(bào)告，符合我市實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，既鼓舞人心，又切實(shí)可行。與會(huì)同志對(duì)報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在閩旭同志的報(bào)告之中。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，會(huì)前成立了專題調(diào)研組，分別到各縣區(qū)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并分頭召開經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)、黨的自身建設(shè)等專題座談會(huì)，深入了解情況，廣泛聽取各方面的意見和建議。這次會(huì)議是在國(guó)家實(shí)施新一輪宏觀調(diào)控政策的大背景下，召開的一次十分重要的會(huì)議。同志們，實(shí)現(xiàn)做好“兩篇文章”和省委提出“一年有個(gè)新變化，三年有個(gè)階段性大變化”的目標(biāo)，需要我們各項(xiàng)工作都抓得扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效，需要我們每一步都邁得非常堅(jiān)實(shí),需要我們?nèi)硇牡赝度氲郊涌炷喜l(fā)展的事業(yè)中去,需要我們?cè)诠ぷ髦惺冀K堅(jiān)持開創(chuàng)性、堅(jiān)韌性和操作性的有機(jī)統(tǒng)一。四是要著力實(shí)施好拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)人才援助計(jì)劃、高級(jí)技能人才振興計(jì)劃。三是要著力搭建人才評(píng)價(jià)推薦平臺(tái)和人才保障激勵(lì)平臺(tái)。要進(jìn)一步打通人才的“戶口壁壘”、“制度壁壘”，開辟人才引進(jìn)的“綠色通道”，積極推進(jìn)“柔性引才”。要根據(jù)全國(guó)人才工作會(huì)議和“黨管人才”的要求，進(jìn)一步健全和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、各類人才分類管理的工作機(jī)制，并把人才工作列入“兩個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)考核體系，作為考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”政績(jī)的重要內(nèi)容。只有努力建設(shè)門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)相宜、機(jī)制靈活、管理有序的人才隊(duì)伍，南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全方位、多層次構(gòu)筑加快南昌發(fā)展的人才高地。三是要把發(fā)展作為能力建設(shè)的重要標(biāo)尺。去年我市各級(jí)黨委和組織人事部門在鍛煉干部方面做了大量的工作，取得了明顯成效，逐步創(chuàng)出了“沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、上市公司、民營(yíng)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)”五種掛職和到信訪、計(jì)生部門鍛煉的新路子。今年，我市要選派一批干部到新加坡南洋理工大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷拓寬干部培訓(xùn)的空間和領(lǐng)域，不斷提高干部培訓(xùn)水平。一是要大規(guī)模培訓(xùn)干部。（二）加強(qiáng)能力建設(shè)，全面提高全市各級(jí)各類干部抓發(fā)展的工作能力和水平。我們要加大力度、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，突出是要抓優(yōu)化環(huán)境不止步，務(wù)求