【正文】 3）客觀方面表現(xiàn)。2）侵犯的客體。（2）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的構(gòu)成要件1）違法的主體。（二）違法行為的概念及構(gòu)成要件（1）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的概念。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，《煙草專賣許可證管理辦法》中涉及的行政處罰種類包括警告、罰款、暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格四種。煙草專賣行政主管部門撤回、撤銷或注銷煙草專賣零售許可后，應(yīng)當(dāng)通過公告欄、煙草專賣許可證信息系統(tǒng)等方式向社會(huì)公告。（3）注銷煙草專賣零售許可的程序。首先，原許可證審批機(jī)關(guān)或其上級機(jī)關(guān)對擬撤銷的煙草專賣零售許可事項(xiàng)違法情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；其次，原許可證審批機(jī)關(guān)或其上級機(jī)關(guān)具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出撤銷該零售許可的決定；最后，原許可證審批機(jī)關(guān)或其上級機(jī)關(guān)制作并向被許可人送達(dá)煙草專賣行政許可撤銷決定書，辦理注銷手續(xù)，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、副本，許可證無法收回的應(yīng)當(dāng)予以公告。如果因撤回?zé)煵輰Ｙu零售許可給被許可人造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法予以補(bǔ)償。首先，在撤回前，原許可證審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將擬撤回的事項(xiàng)和理由告知被許可人；其次，由原許可證審批機(jī)關(guān)具體承辦部門填寫煙草專賣行政許可撤回審批表，報(bào)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出撤回該零售許可的決定。根據(jù)《行政許可法》第七十條：“有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：??”因此，辦理注銷零售許可的行政主體是作出零售許可決定的煙草專賣行政主管部門。根據(jù)《行政許可法》第六十九條規(guī)定：“有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可??被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷??”因此，辦理撤銷零售許可的行政主體可以是作出零售許可決定的煙草專賣行政主管部門，也可以是作出零售許可決定的煙草專賣行政主管部門的上級機(jī)關(guān)。因此，辦理零售許可撤回的主體是作出零售許可的煙草專賣行政主管部門。”（二）零售許可撤回、撤銷和注銷的辦理（1）辦理撤回的主體?！眹覠煵輰Ｙu局《煙草專賣許可證申請與辦理程序規(guī)定》第三十五條規(guī)定：“原許可證審批機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)注銷持證人的煙草專賣許可證：（一）煙草專賣許可證有效期屆滿未延續(xù)的；（二）發(fā)生《煙草專賣許可證管理辦法》第四十九條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的情形，持證人或利害關(guān)系人未在規(guī)定期限內(nèi)提出歇業(yè)申請的；（三）登記事項(xiàng)發(fā)生改變后，持證人未按照本規(guī)定提出變更申請，自收到責(zé)令變更許可證通知書30日內(nèi)仍拒絕變更的；（四）停止經(jīng)營業(yè)務(wù)1年以上不辦理停業(yè)手續(xù)，或辦理了停業(yè)手續(xù)、停業(yè)期屆滿后未申請恢復(fù)營業(yè)的，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)公告3個(gè)月后未申請歇業(yè)或申請恢復(fù)營業(yè)的；（五）領(lǐng)取煙草專賣許可證后滿6個(gè)月未依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。（3）注銷煙草專賣行政許可的法定條件。”《煙草專賣許可證管理辦法》第四十六條規(guī)定：“煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依職權(quán)撤銷煙草專賣許可，收回?zé)煵輰Ｙu許可證：(一)濫用職權(quán)、玩忽職守審批發(fā)放煙草專賣許可證的；（二）超越職權(quán)審批發(fā)放煙草專賣許可證的；（三）違反法定程序?qū)徟l(fā)放煙草專賣許可證的；（四）對不具備申請資格或者不符合煙草專賣許可證申領(lǐng)條件的申請人審批發(fā)證的；（五）依法可以撤銷煙草專賣許可證的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。（2）撤銷煙草專賣行政許可的法定條件。、撤銷和注銷煙草專賣行政許可的法定條件（1）撤回?zé)煵輰Ｙu行政許可的法定條件。合法撤銷行政許可則可能導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)對被許可人的賠償責(zé)任。（3）引發(fā)的法律后果不同。（2）引起的原因不同。、撤銷和注銷的區(qū)別在行政許可的實(shí)施和監(jiān)督管理活動(dòng)中，撤回、撤銷、注銷是三個(gè)容易混淆的概念。注銷是一種管理行為，不是行政處罰行為，它不以當(dāng)事人是否違法為適用前提，而以出現(xiàn)特定的客觀事實(shí)為適用前提。（3）注銷的概念。這里既有可能是申請人行為違法，也有可能是行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法。因此，如果沒有可以作為復(fù)原的法律關(guān)系存在，便不涉及撤銷的概念。撤銷是指由于行政行為具有瑕疵，因而予以糾正，以使法律關(guān)系恢復(fù)原來狀態(tài)。或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)才可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。行政許可中的撤回是指因法定事項(xiàng)的出現(xiàn)行政許可機(jī)關(guān)依法取消本機(jī)關(guān)已作出的行政許可事項(xiàng)決定。第四篇：高級煙草專賣管理員一、煙草專賣行政許可證的撤回、撤銷和注銷（一）煙草專賣行政許可證撤回、撤銷和注銷的概念和條件、撤銷和注銷的概念（1）撤回的概念。二是銷售金額數(shù)額巨大的，處3 年以上7 年以下有期徒刑，并處罰金。如果行為人不知道其所銷售的商品系假冒他人注冊商標(biāo)的商品，如被人欺騙，或者進(jìn)貨渠道復(fù)雜，疏于防范，又疏忽大意，不加辨別，銷售了假冒商標(biāo)商品的，不構(gòu)成本罪。而《刑法》第十四條關(guān)于犯罪故意認(rèn)識因素的“明知”，是指行為人對犯罪構(gòu)成要件及危害結(jié)果的明知。④主觀要件。如果犯罪人同時(shí)銷售他人假冒注冊商標(biāo)的商品，則成立數(shù)罪。本罪的主體是一般主體，自然人、法人和其他組織均可構(gòu)成。根據(jù)2004 年11 月最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十五條規(guī)定，單位實(shí)施這種犯罪的，按照法律規(guī)定的相應(yīng)個(gè)人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的三倍定罪量刑。銷售假冒他人注冊商標(biāo)的商品質(zhì)量如何，不影響本罪的成立。所謂“銷售金額”，是指銷售假冒注冊商標(biāo)的商品后所得和應(yīng)得的全部違法收入。同時(shí)也包括在其他商品的讓利銷售中將假冒注冊商標(biāo)的商品作為“贈(zèng)品”處理的行為。所謂“銷售”，是指售出假冒商標(biāo)商品。②客觀要件。（1）銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪的構(gòu)成要件①客體要件。根據(jù)《刑法》第二百二十條規(guī)定，單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本罪的規(guī)定處罰。（2）假冒注冊商標(biāo)罪的刑事責(zé)任根據(jù)《刑法》第二百一十三條的規(guī)定，對于構(gòu)成本罪的，在量刑上分以下二個(gè)檔次： 一是情節(jié)嚴(yán)重的，處3 年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即行為人認(rèn)識到自己使用的商標(biāo)與他人已經(jīng)注冊的商標(biāo)相同，未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可，在同一種商品上使用與他人注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)的行為。根據(jù)2004 年11 月最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十六條規(guī)定，明知他人實(shí)施侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，而為其提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、許可證件，或者提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所或運(yùn)輸、儲(chǔ)存、代理進(jìn)出口等便利條件、幫助的，以侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的共犯論處。③主體要件。違反商標(biāo)管理法規(guī)，是指違反我國《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)。②客觀要件。（1）假冒注冊商標(biāo)罪的構(gòu)成要件①客體要件。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家煙草專賣局《關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會(huì)紀(jì)要》第五條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員參與實(shí)施非法經(jīng)營的犯罪行為的，從重處罰。（2）非法經(jīng)營罪的刑事責(zé)任根據(jù)《刑法》第二百二十五條的規(guī)定，對于構(gòu)成本罪的，在量刑上分以下二個(gè)檔次：一是情節(jié)嚴(yán)重的，處5 年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得1 倍以上5 倍以下罰金。實(shí)施非法經(jīng)營行為的目的是為了獲取非法利益。本罪的主觀要件為故意，即明知其行為是非法經(jīng)營行為而故意實(shí)施之。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家煙草專賣局《關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會(huì)紀(jì)要》第四條規(guī)定，知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人實(shí)施非法經(jīng)營行為，仍實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)認(rèn)定為共犯，依法追究刑事責(zé)任：直接參與非法經(jīng)營煙草制品并在其中起主要作用的；提供房屋、場地、設(shè)備、車輛、貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、技術(shù)等設(shè)施和條件，用于幫助非法經(jīng)營煙草制品的。③主體要件。所謂“情節(jié)嚴(yán)重”，主要是指：行為人非法所得數(shù)額較大的；多次進(jìn)行非法經(jīng)營活動(dòng)的；非法經(jīng)營經(jīng)行政處罰后再犯的；導(dǎo)致市場嚴(yán)重混亂的；抗拒檢查，沖擊市場管理機(jī)關(guān)或圍攻、毆打管理人員的；對檢舉人、揭發(fā)人進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的；利用職權(quán)進(jìn)行非法經(jīng)營活動(dòng)，影響極壞的等等。這些物品往往關(guān)系國計(jì)民生，或者與老百姓的利益息息相關(guān)。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，專營、專賣物品在特定的經(jīng)營環(huán)節(jié)和經(jīng)銷渠道上，只能由國家指定的專營、專賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營，其他單位和個(gè)人事實(shí)上不可能獲得許可。所謂“違反國家規(guī)定”，是指違反全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律、國務(wù)院頒布的行政法規(guī)、決定、命令等關(guān)于對部分物品實(shí)行專賣、專營，對部分經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施許可證制度、審批制度的規(guī)定。包括三要素：。②客觀要件。國家對某些重要商品實(shí)行由特定部門統(tǒng)一經(jīng)銷的專營、專賣制度，也有對特定行業(yè)的經(jīng)營許可制度，宏觀調(diào)控手段有利于促使市場經(jīng)濟(jì)正常建立、運(yùn)行和完善。（1）非法經(jīng)營罪的構(gòu)成要件①客體要件。（3）關(guān)于非法生產(chǎn)、拼裝、銷售煙草專用機(jī)械行為定罪處罰問題非法生產(chǎn)、拼裝、銷售煙草專用機(jī)械行為，依照《刑法》第一百四十條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪追究刑事責(zé)任。四是銷售金額200 萬元以上的，處15 年有期徒或者無期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。二是銷售金額20 萬元以上不滿50 萬元的，處2 年以上7 年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上2 倍以下罰金。本罪主觀方面是故意，即行為人明知生產(chǎn)、銷售的是偽劣產(chǎn)品而仍然予以生產(chǎn)或者銷售，并且行為人一般具有非法牟利的目的。知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人實(shí)施生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品行為，而為其提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、許可證件，或者提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管、郵寄等便利條件，或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的共犯論處。③主體要件。偽劣煙草制品的銷售金額不滿5 萬元，但與尚未銷售的偽劣煙草制品的貨值金額合計(jì)達(dá)到15 萬元以上的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰。貨值金額難以確定的，按照國家計(jì)劃委員會(huì)、最高人民法院、公安部1997 年4 月22 日聯(lián)合發(fā)布的《扣押、追繳、沒收物品估價(jià)管理辦法》的規(guī)定，委托指定的估價(jià)機(jī)構(gòu)確定。偽劣產(chǎn)品尚未銷售，貨值金額達(dá)到《刑法》第一百四十條規(guī)定的銷售金額3 倍以上的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰?？梢?，行為特征和違法銷售金額標(biāo)準(zhǔn)，是構(gòu)成本罪在客觀方面必須同時(shí)具備的兩個(gè)要件。不合格產(chǎn)品是指不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款規(guī)定的質(zhì)量要求的產(chǎn)品。具體犯罪行為表現(xiàn)為：、摻假。假冒產(chǎn)品是指產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家、種類等方面假冒其他的產(chǎn)品。本罪的客觀方面表現(xiàn)為生產(chǎn)者、銷售者違反國家產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)，實(shí)施了在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為。本罪侵犯的客體是國家對生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理制度和消費(fèi)者的合法權(quán)益，屬于復(fù)雜客體。八、主要涉煙刑事案件罪名及構(gòu)成要件 X 、銷售偽劣產(chǎn)品罪生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，是指違反國家產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)，故意在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，應(yīng)受刑事處罰的行為。舉證責(zé)任是當(dāng)事人依法對特定主張所承擔(dān)的提供證據(jù)加以證明，并在不能提供相應(yīng)證據(jù)證明自己的主張成立時(shí)承擔(dān)不利法律后果的一種責(zé)任。最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第68 條規(guī)定“下列事實(shí)法庭可以直接認(rèn)定：①眾所周知的事實(shí)；②自然規(guī)律及定理；③按照法律規(guī)定推定的事實(shí)；④已經(jīng)依法證明的事實(shí)；⑤根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定的事實(shí)”。如在某零售戶經(jīng)營場所查獲未帶有當(dāng)?shù)乇O(jiān)銷標(biāo)識的卷煙一件，可以以此事實(shí)推定當(dāng)事人存在未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨行為的存在，而不需要加以證明。推定是指根據(jù)一種事實(shí)的存在，而推斷或確定另外一種事實(shí)的存在。證明對象是需要用對案件處理有意義的事實(shí)證明的，但依據(jù)法律規(guī)定，有些對案件處理有意義的事實(shí)是不需要用證據(jù)證明的，這類案件事實(shí)稱為不需要證明的事實(shí)。審查判斷證據(jù)，使用證據(jù)材料相互印證的過程，也就是證明證據(jù)事實(shí)的過程。辦案工作中獲取的任何證據(jù)，都需要其他證據(jù)證明它所反映的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是真實(shí)的。獲取證據(jù)應(yīng)是已知事實(shí)，但就辦案工作而言，任何證據(jù)事實(shí)未經(jīng)查證核實(shí)前，均處于不確定狀態(tài)。（4）證據(jù)事實(shí)。隨著社會(huì)法制的進(jìn)展，執(zhí)法程序如同實(shí)體一樣重要，違反法定程序的具體行政行為是無效行為。（3）程序事實(shí)。如企業(yè)雇員以企業(yè)名義從事涉煙違法行為，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)責(zé)任；個(gè)體戶的從業(yè)人員違法，應(yīng)當(dāng)由個(gè)體工商戶承擔(dān)責(zé)任；單位內(nèi)部部門違法，應(yīng)當(dāng)由單位承擔(dān)責(zé)任等等。包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是違法主體是誰，二是違法主體的基本情況。如違法行為當(dāng)事人涉及是否承擔(dān)法律責(zé)任問題；違法行為發(fā)生地涉及不同的管轄問題；違法行為發(fā)生時(shí)間涉及是否超出時(shí)效問題；違法危害結(jié)果直接決定當(dāng)事人責(zé)任的大小問題，同樣一批假冒卷煙，銷售與否，銷售價(jià)格、獲利情況都影響當(dāng)事人最終承擔(dān)的法律責(zé)任。同時(shí)對于當(dāng)事人主觀方面應(yīng)知或明知的動(dòng)機(jī)、目的，以及有無應(yīng)當(dāng)不予處罰或從輕處罰的情節(jié)，有無應(yīng)當(dāng)從重處罰的情節(jié)必須搞清楚。“五何”即何人、何時(shí)、何地、何具體違法活動(dòng)、其危害后果如何，通俗地講即什么人于什么時(shí)間在什么地方做了什么事，造成了什么樣的后果。證據(jù)的證明對象是指違法案件中，需要由執(zhí)法人員依法收集運(yùn)用證據(jù)證明的案件事實(shí)，主要有違法事實(shí)、違法主體、程序事實(shí)及證據(jù)事實(shí)四個(gè)方面：（1）違法事實(shí)。在案件處理時(shí)，現(xiàn)有證據(jù)間存在矛盾是正常的，在這種情況下，要注意去偽存真，要從證據(jù)的內(nèi)容是否與當(dāng)事人陳述一致、是否與確定的案件事實(shí)一致進(jìn)行分析，還要注意證據(jù)的內(nèi)容是否合理、證據(jù)的提供者與當(dāng)事人的關(guān)系、提供證據(jù)的動(dòng)機(jī)、收集證據(jù)的方式是否存在問題等等方面進(jìn)行綜合分析，再確定矛盾證據(jù)的可采信度?！蛾P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》也有這方面的規(guī)定，“不提供原件、原物，又無其他證據(jù)印證，且對方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品”不能作為定案的依據(jù)。如針對當(dāng)事人不同次詢問時(shí)，陳述的不同結(jié)論，就需要比較后作