行政復(fù)議聽證制度具體問題研究(參考版)
2024-11-09 12:15本頁面
【正文】 申請人為維護自身合法權(quán)益、糾正被申請人的違法行為，特根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》之規(guī)定，向貴處申請行政復(fù)議，望支持申請人的復(fù)議請求?！钡珡V東省發(fā)展和改革委員會作出粵發(fā)改【XX】788號《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準(zhǔn)意見》的具體行政行為時并沒有告知利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利，程序嚴(yán)重違法?！钡谒氖邨l規(guī)定，“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。二、未履行聽證也未告知利害關(guān)系人申請聽證，違反法定程序。(四)根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件?！稄V東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定，“項目申請單位向項目核準(zhǔn)機關(guān)提交申請報告時，應(yīng)根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(一)環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見?！比欢?，被申請人作出粵發(fā)改《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準(zhǔn)意見》(粵發(fā)改【XX】788號)的具體行政行為前，國土資源行政主管部門并沒有出具建設(shè)項目用地預(yù)審意見，這嚴(yán)重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。沒有預(yù)審意見或預(yù)審未通過的，不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項目?！秶鴦?wù)院關(guān)于嚴(yán)格改革深化土地管理的決定》第九條規(guī)定，“……發(fā)展改革等部門要通過適當(dāng)方式告知項目單位開展前期工作，項目單位提出用地預(yù)審申請后，國土資源部門要依法對建設(shè)項目用地進行審查。具體理由如下：一、涉案具體行政行為違反有關(guān)立項的法律法規(guī)。因該建設(shè)項目用地范圍內(nèi)包括申請人享有合法使用權(quán)的廠房，故與申請人存在法律上的利害關(guān)系。行政復(fù)議申請書范文申請人：被申請人：法定代表人：復(fù)議請求：撤銷被申請人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準(zhǔn)意見》(粵發(fā)改【XX】788號)的具體行政行為。為了在新形勢下進一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在構(gòu)建和諧社會中的重要作用，根據(jù)黨的十六屆六中全會提出的“完善行政復(fù)議、行政賠償制度”的要求，有必要總結(jié)行政復(fù)議實踐經(jīng)驗，把行政復(fù)議法規(guī)定的各項制度具體化，進一步增強行政復(fù)議制度的可操作性。近幾年來，按照行政復(fù)議法的規(guī)定，縣級以上各級人民政府及其部門積極履行行政復(fù)議職責(zé)，全國平均每年通過行政復(fù)議這個制度平臺解決行政爭議8萬多起，糾正了一大批違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，努力將行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部，密切了政府同人民群眾的關(guān)系，維護了政府的形象。1998 年5月1日正式實施的中華人民共和國價格法明確要求制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價, 應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度從而把聽證程序引入行政決策領(lǐng)域。在我國, 1993 年深圳市率先建立起價格審查制度, 這一般被視為我國聽證制度的雛形。后來, 這種制度從英國傳到美國,美國又把它移植到立法和行政實踐當(dāng)中, 作為增加立法和行政民主化以及獲取信息的主要方法。其第二個程序規(guī)則直接構(gòu)成行政聽證的法理基礎(chǔ)。一、聽證制度概況聽證(hearing)源于英國法古老的“自然公正”原則, 它包含兩個最基本的程序規(guī)則: 一是任何人不能成為與自己有關(guān)案件的法官。國公共管理中日益受到廣泛重視。公共政策中的聽證制度是現(xiàn)代民主社會政府行使公共權(quán)力的重要程序設(shè)計, 它有利于促進公共政策過程相關(guān)利益主體的平等參與, 從而保證政府正確行使公共權(quán)力, 實現(xiàn)公共政策的科學(xué)化、民主化和法治化。關(guān)鍵詞：行政立法聽證公民參與完善著名的行政學(xué)家赫伯特﹒西蒙所言“決策是行政的心臟”①。而在我國，行政立法聽證制度建設(shè)起步晚、發(fā)展還不完善。第四篇：聽證制度研究淺析我國的聽證制度摘要：在行政立法大量涌現(xiàn)的今天，聽證作為程序正義的體現(xiàn)，越來越顯現(xiàn)出其重要性。第二十二條 聽證所需費用由行政復(fù)議機構(gòu)在行政復(fù)議專項經(jīng)費中支出，不得向聽證當(dāng)事人收取。第二十條 行政復(fù)議機構(gòu)可以對聽證的全過程進行錄音、錄像。聽證當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，書記員應(yīng)當(dāng)如實記錄。證人不得旁聽聽證過程。（三）行政復(fù)議被申請人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照聽證主持人的要求對被申請行政復(fù)議的具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進行說明，經(jīng)聽證主持人允許回答行政復(fù)議申請人、第三人或者其代理人提出的問題，并有權(quán)對行政復(fù)議申請人、第三人或者其代理人提交的證據(jù)發(fā)表意見。第十六條 聽證當(dāng)事人在聽證過程中，享有或者承擔(dān)下列權(quán)利或者義務(wù)：（一）應(yīng)當(dāng)遵守聽證紀(jì)律，按照聽證主持人的要求進行聽證活動，不得干擾聽證活動的正常進行。第十
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