【正文】 。第三十五條第三十五條 本規(guī)則自2004年5月1日起施行。第五章 附 則第三十三條第三十三條 行政復(fù)議聽證所需費(fèi)用由行政復(fù)議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。中止聽證的原因消除后，聽證主持人可以決定恢復(fù)聽證。第三十一條第三十一條 有下列情形之一的，中止聽證：（一）出現(xiàn)行政復(fù)議中止情形的；（二）聽證當(dāng)事人有正當(dāng)理由不能參加聽證的；（三）本規(guī)則第九條相關(guān)人員需要回避一時(shí)無(wú)法更換的；（四）需要通知新的證人到場(chǎng)或者需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；（五）其他需要中止的情形。聽證主持人和聽證員應(yīng)當(dāng)在聽證意見書上簽名或者蓋章，有不同意見的，可以保留個(gè)人意見。當(dāng)事人和其他聽證參加人拒絕簽名或者蓋章的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上記明情況。第二十七條第二十七條 質(zhì)證辯論結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)按申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人的順序安排當(dāng)事人作最后陳述。第二十六條第二十六條 經(jīng)聽證主持人允許，鑒定人、勘驗(yàn)人可以到會(huì)說(shuō)明問(wèn)題，接受詢問(wèn)。第二十五條第二十五條 證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)作證，接受聽證主持人和聽證員的詢問(wèn)；證人到會(huì)后，由提供證人的一方當(dāng)事人針對(duì)案件的事實(shí)問(wèn)題向證人發(fā)問(wèn)。證人不得旁聽聽證會(huì)的審理。質(zhì)證可以一證一質(zhì)、一證一辯，也可以針對(duì)證明同一案件事實(shí)的一組證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證辯論。對(duì)于未列入聽證主持人歸納的爭(zhēng)議焦點(diǎn)、涉及具體行政行為合法性和適當(dāng)性的問(wèn)題，經(jīng)聽證主持人同意，也可以進(jìn)行質(zhì)證辯論。陳述行政爭(zhēng)議按照下列順序進(jìn)行：（一）申請(qǐng)人陳述行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)和理由；（二）被申請(qǐng)人陳述具體行政行為的主要內(nèi)容及答復(fù)意見和理由；（三）第三人陳述意見。第二十條第二十條 聽證主持人說(shuō)明當(dāng)事人參加聽證的有關(guān)權(quán)利和義務(wù)已在送達(dá)《聽證通知書》時(shí)告知各方當(dāng)事人，并分別詢問(wèn)當(dāng)事人對(duì)自己在聽證過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)是否清楚。第四章 聽證的舉行第十八條第十八條 聽證會(huì)開始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人及其委托代理人和其他聽證參加人的到會(huì)情況，核對(duì)當(dāng)事人及其委托代理人身份和代理權(quán)限，并向聽證主持人報(bào)告；宣布聽證會(huì)紀(jì)律。當(dāng)事人要求證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《聽證通知書》之日起三日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交相關(guān)人員的姓名、職業(yè)、住址，證明或說(shuō)明對(duì)象，以及申請(qǐng)他們參加聽證的理由，是否批準(zhǔn)由聽證主持人決定。第十五條第十五條 《聽證通知書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）案由；（二）聽證當(dāng)事人的姓名或者名稱；（三）聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名；（四）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；（五）聽證當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)；（六）其他內(nèi)容。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在三日內(nèi)決定是否舉行聽證；行政復(fù)議機(jī)構(gòu)也可自行決定舉行聽證。第十二條第十二條 聽證當(dāng)事人的義務(wù)：（一）按時(shí)參加聽證；（二）在聽證主持人的主持下，如實(shí)回答聽證主持人和聽證員的詢問(wèn)；（三）遵守聽證紀(jì)律，不得侮辱、誹謗他人，不得進(jìn)行人身攻擊。第十條第十條 聽證主持人是否回避，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；其他人員是否回避由聽證主持人決定。聽證主持人、聽證員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審查的，應(yīng)當(dāng)自行回避。記錄員負(fù)責(zé)聽證前的準(zhǔn)備工作，并認(rèn)真如實(shí)地制作聽證筆錄。聽證員負(fù)責(zé)協(xié)助聽證主持人組織聽證。案件較為簡(jiǎn)單的，也可以只設(shè)聽證主持人和記錄員。第七條第七條 聽證主持人、記錄員由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的工作人員擔(dān)任；聽證員可以由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的工作人員擔(dān)任，也可以由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)有關(guān)專家或其他部門人員擔(dān)任。第二章 聽證參加人第六條第六條 行政復(fù)議案件聽證參加人包括下列人員：（一）聽證主持人、聽證員、記錄員；（二）聽證當(dāng)事人及其代理人；（三）其他聽證參加人。有下列情形之一的，可以組織聽證：（一）事實(shí)爭(zhēng)議或影響較大的案件；（二）案情疑難、復(fù)雜的案件；（三）對(duì)具體行政行為作出依據(jù)的理解和適用存在較大爭(zhēng)議的案件；（四）其他需要聽證的案件。第四條第四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議事項(xiàng)的工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）根據(jù)案件審查需要決定是否組織聽證。第三條第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)為了審查行政復(fù)議案件舉行聽證會(huì)的，適用本規(guī)則。第五篇：南京市行政復(fù)議聽證程序規(guī)則【發(fā)布單位】江蘇省南京市 【發(fā)布文號(hào)】【發(fā)布日期】20040329 【生效日期】20040501 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)南京市行政復(fù)議聽證程序規(guī)則第一章 總 則第一條第一條 為了規(guī)范行政復(fù)議聽證程序，查清案件的真實(shí)情況，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《 南京市行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合行政復(fù)議工作實(shí)際，制定本規(guī)則。聽證的舉行，不影響當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟以及請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)葯?quán)利的行使。第十二條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況，向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出書面意見。聽證筆錄交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。（四）聽取當(dāng)事人的最后陳述。（二）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)以及行政處罰建議。第十一條 聽證應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：（一）聽證記錄人宣布聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。（三）如實(shí)陳述案件事實(shí)和回答主持人的提問(wèn)。第十條 當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)：（一）有權(quán)對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯。第九條 除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。第八條 聽證參加人包括行政處罰案件的當(dāng)事人及其委托代理人，以及該案調(diào)查人員。聽證主持人應(yīng)當(dāng)由在行政機(jī)關(guān)從事法制工作2 年以上或者從事行政執(zhí)法工作5 年以上、公道正派的人員擔(dān)任。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，準(zhǔn)許延期一次；當(dāng)事人未按期參加聽證并且事先未說(shuō)明理由的，視為放棄聽證權(quán)利。第六條 當(dāng)事人提出聽證要求后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織聽證，并在聽證舉行7日前書面通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人等有關(guān)事項(xiàng)，由當(dāng)事人在通知書送達(dá)回證上簽字。當(dāng)事人要求聽證的，可以在告知書的送達(dá)回證上簽署意見，也可以在3日內(nèi)以其他書面方式向行政機(jī)關(guān)提出聽證要求。向當(dāng)事人告知聽證權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)送達(dá)聽證告知書。具體實(shí)施工作由其法制機(jī)構(gòu)或者相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第三條 聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正和效率的原則，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。第二條對(duì)當(dāng)事人依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為實(shí)施罰款一次達(dá)到或者超過(guò)處以1000元的；對(duì)無(wú)違法所得的經(jīng)營(yíng)性違法行為實(shí)施罰款一次達(dá)到或者超過(guò)10000元的、對(duì)有違法所得的經(jīng)營(yíng)性違法行為實(shí)施罰款一次達(dá)到或者超過(guò)30000元的。第六十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第七章 附則第六十條聽證費(fèi)用由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出，不得向當(dāng)事人收取。第五十八條當(dāng)事人及其委托代理人不遵守聽證紀(jì)律，嚴(yán)重影響聽證秩序，經(jīng)勸告仍不改正，可移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。第六章 法律責(zé)任第五十六條 復(fù)議聽證庭成員違反本規(guī)定進(jìn)行聽證的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，重新進(jìn)行聽證，并可根據(jù)具體情形對(duì)聽證主持人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。同一證人對(duì)同一事實(shí)提供的互相矛盾的證言不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。第五十三條聽證應(yīng)當(dāng)以證據(jù)能夠證明的案件事實(shí)為根據(jù)。第五十二條聽證期間，在與案件有一定關(guān)聯(lián)性的證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)保全證據(jù)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)也可以主動(dòng)采取保全措施。第五十條對(duì)需要鑒定、勘驗(yàn)的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在舉證期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)事由不提出鑒定、勘驗(yàn)申請(qǐng)，不交納鑒定、勘驗(yàn)費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料，致使對(duì)案件爭(zhēng)議的事實(shí)無(wú)法通過(guò)鑒定、勘驗(yàn)結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。第四十八條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)取未能取得相應(yīng)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并說(shuō)明原因。在調(diào)查取證、查閱文件和資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政復(fù)議人員進(jìn)行，有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)配合，不得阻撓或者拒絕。第四十五條下列證據(jù)不能作為認(rèn)定具體行政行為合法的事實(shí)根據(jù)：（一）被申請(qǐng)人違反法定程序收集的證據(jù)；（二）被申請(qǐng)人在作出具體行政行為后收集的證據(jù)；（三）申請(qǐng)人或者第三人在行政復(fù)議過(guò)程中提供的，但是被申請(qǐng)人在行政程序中未作為具體行政行為事實(shí)根據(jù)的證據(jù)。第四十三條申請(qǐng)人在聽證過(guò)程中，對(duì)下列事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任：（一）證明行政復(fù)議申請(qǐng)符合法定條件；（二）在被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的案件中，證明自己已向被申請(qǐng)人提出過(guò)要求其履行法定職責(zé)的申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償申請(qǐng)的，證